備受關(guān)注的“雙減”作為改善民生的硬核任務(wù)之一，被寫入天津市2022年政府工作報(bào)告。連日來(lái)，關(guān)于“雙減”工作如何真正減出實(shí)效的話題，成為天津兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱議的焦點(diǎn)。

　　天津市市長(zhǎng)廖國(guó)勛作政府工作報(bào)告時(shí)，談及“著力保障和改善民生，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，提出要“鞏固‘雙減’成果，豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容，關(guān)愛(ài)青少年身心健康”。天津市人大代表、河西區(qū)平山道小學(xué)校長(zhǎng)韓洪濤提筆在這句話下做了標(biāo)記，并在空白處寫下自己的建議，包括健全機(jī)制、創(chuàng)新形式、加強(qiáng)督導(dǎo)等。

　　“‘雙減’政策要持續(xù)推進(jìn)，須建立長(zhǎng)效機(jī)制?！睆慕?8年的韓洪濤一直在基礎(chǔ)教育一線推動(dòng)“雙減”工作扎實(shí)落地，他更關(guān)注這項(xiàng)政策如何能持續(xù)見(jiàn)效，真正做到學(xué)校盡心、教師用心、學(xué)生開(kāi)心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)安心。

　　這次他的建議重點(diǎn)關(guān)注“減輕教師負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)機(jī)制保障”。作為教育專家，他很清楚，教師是落實(shí)“雙減”的主力軍，“‘雙減’執(zhí)行得好不好，先要回答教師‘想不想、要不要、好不好’的問(wèn)題”。

　　一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是，“雙減”實(shí)施后，一線教師的工作時(shí)長(zhǎng)和壓力都增加了。韓洪濤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多教師家庭面臨不少生活難題，比如早上7點(diǎn)到校，下午6點(diǎn)半下班，回家后再買菜做飯，還要備課、批改作業(yè)……為此，他所在的平山道小學(xué)向教師推出“平價(jià)放心菜”服務(wù)，讓教師可以低價(jià)在學(xué)校訂飯帶回家，特別受教師歡迎。

　　他建議相關(guān)部門創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)細(xì)節(jié)關(guān)懷保障教師工作積極性，切實(shí)解決教師的后顧之憂。在破解教師群體“時(shí)間管理荒”方面，他建議各學(xué)校優(yōu)化編排，鼓勵(lì)教師利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)、教研；構(gòu)建市級(jí)課后服務(wù)智慧平臺(tái)，減輕教師統(tǒng)計(jì)學(xué)生申報(bào)、變更等壓力；探索彈性工作機(jī)制，并適度將課后服務(wù)的收費(fèi)用于保障班主任彈性工作機(jī)制的實(shí)施；關(guān)注教師心理減壓等。

　　在走訪10多所中小學(xué)校和多個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，天津市政協(xié)委員、天津大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院教師傅鋼發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策實(shí)施后，圍繞減負(fù)后學(xué)生的時(shí)間如何利用這一問(wèn)題，學(xué)校和家長(zhǎng)產(chǎn)生了一些新的困惑。

　　他發(fā)現(xiàn)，目前許多學(xué)校的做法是開(kāi)展興趣特長(zhǎng)類的文體活動(dòng)，而很多學(xué)科類教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型非學(xué)科類教育機(jī)構(gòu)后，臨時(shí)“嫁接”成音體美等藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)音體美教育亂象。

　　傅剛分析，亂象背后是目前非學(xué)科類師資缺乏、無(wú)統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)以及教材、場(chǎng)地、器材受限等諸多問(wèn)題?！昂芏嘈Ｍ鈾C(jī)構(gòu)都無(wú)法保證體育美育教師持證上崗?！备祫傉f(shuō)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)沒(méi)有教師資質(zhì)的大學(xué)生擔(dān)任教師，“還有的在老年大學(xué)學(xué)了幾天就來(lái)教課”。

　　對(duì)此，他建議加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育美育改革發(fā)展總體謀劃，建立體育美育科學(xué)合理評(píng)價(jià)體系；探索將藝術(shù)類科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)周邊學(xué)校、社區(qū)、設(shè)施、場(chǎng)館共享，建立體育美育薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制，如教師輪崗制等；學(xué)?？赏ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，引進(jìn)體育美育類優(yōu)秀的民非企業(yè)提供師資教學(xué)服務(wù)；加強(qiáng)校外非學(xué)科機(jī)構(gòu)管理力度，建立校外體育美育教師資格認(rèn)證制度，完善校外非學(xué)科教育監(jiān)管機(jī)制。

　　“‘雙減’背后其實(shí)還有‘雙增’，要減負(fù)增效。”天津市政協(xié)委員、天津大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊靜認(rèn)為，貫徹落實(shí)好“雙減”政策需要不斷實(shí)踐探索和完善，要經(jīng)歷學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)互相磨合的過(guò)程，“經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期，我們看到學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的明顯變化，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決”。

　　在與許多學(xué)生家長(zhǎng)的訪談?wù){(diào)研中，楊靜發(fā)現(xiàn)，很多家長(zhǎng)的焦慮不減。有的家長(zhǎng)提出，學(xué)校存在“只減作業(yè)數(shù)量、不增作業(yè)質(zhì)量”的問(wèn)題，即作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量還不高，針對(duì)性還不夠強(qiáng)。此外，全市不同區(qū)、不同義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)質(zhì)量參差不齊、差異較大。有的學(xué)校缺少明確的課后服務(wù)實(shí)施方案，課后服務(wù)的吸引力較弱，缺少與學(xué)生家長(zhǎng)的有效溝通，家長(zhǎng)認(rèn)可度偏低。

　　“過(guò)多的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下去了，可教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有提升，這是很多家長(zhǎng)焦慮的問(wèn)題，也是給孩子報(bào)名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要原因之一?！睏铎o說(shuō)。

　　當(dāng)然，一些學(xué)校在加強(qiáng)課后服務(wù)工作方面探索了不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)。作為校長(zhǎng)，韓洪濤一直重視作業(yè)的育人價(jià)值，他提出“安全第一、作業(yè)優(yōu)先、興趣為本、活動(dòng)育人”的理念，即優(yōu)先輔導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)完成作業(yè)，并開(kāi)展答疑解惑、個(gè)性指導(dǎo)，同時(shí)為學(xué)生創(chuàng)造自主規(guī)劃、自主選擇、自主決策、自主評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，提升作業(yè)質(zhì)量與效率。

　　楊靜建議在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)校際交流，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享提升全市課后服務(wù)的整體水平；同時(shí)學(xué)校要與學(xué)生家長(zhǎng)建立有效的溝通，廣泛征求家長(zhǎng)對(duì)于課后服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。她表示，“雙減”后學(xué)校的責(zé)任更重了，學(xué)校的課后服務(wù)要以更優(yōu)的質(zhì)量吸引學(xué)生，才能讓家長(zhǎng)放心，更積極與學(xué)校配合，形成教育合力。