貴州將對留守未成年人和孤兒、流浪乞討未成年人、事實無人撫養(yǎng)未成年人、殘疾未成年人、重病未成年人等困境未成年人實行特殊保護。

　　記者31日從貴州省人民政府新聞辦召開的《貴州省未成年人保護條例》修改情況及貫徹施行新聞發(fā)布會獲悉上述信息。

　　2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施。

　　《貴州省未成年人保護條例》(下稱《條例》)新增“網(wǎng)絡(luò)保護”“政府保護”“特殊保護”三章，最大的特點是立足貴州留守未成年人、困境未成年人較多的實際，設(shè)立“特殊保護”專章，對留守未成年人和困境未成年人實行特殊保護。

　　數(shù)據(jù)顯示，貴州留守未成年人有47.5萬人，總數(shù)位居中國第6位，留守未成年人在貴州全省戶籍人口中的占比位居中國第2位。同時，貴州還有孤兒1.2萬人、事實無人撫養(yǎng)未成年人1.6萬人、納入低保保障未成年人68.5萬人、重度殘疾未成年人6.9萬人。

　　《條例》聚焦動態(tài)監(jiān)測、責任落實、教育關(guān)愛、救助保障“四個全覆蓋”，力圖有效解決留守未成年人、困境未成年人面臨的監(jiān)護、醫(yī)療、教育等突出問題。明確建立留守未成年人、困境未成年人監(jiān)測預(yù)警機制，完善控輟保學(xué)工作機制和康復(fù)救助保障機制，鼓勵社會力量為留守未成年人、困境未成年人提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)。

　　針對社會普遍關(guān)注的學(xué)生欺凌和性侵害、性騷擾未成年人等問題，《條例》要求學(xué)校、幼兒園建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度和學(xué)生欺凌防控處置機制，采取必要措施預(yù)防并制止教職員工以及其他進入校園人員性侵害、性騷擾未成年人。

　　此外，《條例》還要求學(xué)校、幼兒園不得組織未成年人參加商業(yè)活動，不得推銷或要求購買指定商品，不得超前超量教學(xué)并保證戶外活動等時間和每天不少于1小時的體育鍛煉時間。明確賓館、酒店等住宿經(jīng)營者的注意義務(wù)和報告義務(wù)，強調(diào)公共場所的安全保障義務(wù)，規(guī)定學(xué)校、幼兒園周邊200米內(nèi)不得開設(shè)不適宜未成年人活動的場所。

　　針對未成年人保護涉及多個部門工作的情況，《條例》規(guī)定各級應(yīng)當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，明確了未成年人保護委員的組成、職責和辦公室，強化了工作的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性。社會關(guān)切度比較高的手機進課堂、防止校園暴力和性侵、防止未成年人沉湎網(wǎng)絡(luò)游戲等問題，在《條例》中都有相應(yīng)規(guī)定。

　　貴州省未成年人保護委員會副主任、辦公室主任、省委政法委副書記楊光杰介紹，貴州十年前制定的保護條例已很難適應(yīng)新時代未成年人保護工作的新需要，此次《貴州省未成年人保護條例》的重大修改，完善了制度頂層設(shè)計、改革了工作體制機制、健全了相關(guān)法律制度。

　　新修訂的《貴州省未成年人保護條例》，將于2021年9月1日起正式施行。