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以教材建設(shè)促基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升

張國華 發(fā)布時間:2020-01-19 10:54:00來源: 中國教育報

  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》精神,進一步提升中小學(xué)教材管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,日前,教育部研制印發(fā)了《中小學(xué)教材管理辦法》。《管理辦法》落實國家事權(quán),強化政治方向和價值取向,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,進一步明確職責(zé)、健全機制、強化措施,確保教材編審用的科學(xué)與規(guī)范。

  印發(fā)《管理辦法》是國家教材建設(shè)的重大舉措。黨和國家歷來高度重視教材建設(shè),以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出教材建設(shè)是國家事權(quán),要進一步健全國家教材管理制度。研制印發(fā)《管理辦法》是國家教材管理制度建設(shè)的重大舉措之一。一是落實了中央對教材工作的新部署。《管理辦法》規(guī)定,中小學(xué)教材必須體現(xiàn)黨和國家意志,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,體現(xiàn)馬克思主義中國化要求,體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求,體現(xiàn)國家和民族基本價值觀,體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。二是開啟了中小學(xué)教材管理的新體制。《管理辦法》規(guī)定,在國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌下,中小學(xué)教材實行國家、地方和學(xué)校分級管理。加強黨對教材工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國家教材委員會專家委員會功能,加強審核把關(guān),完善中小學(xué)教材管理的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。三是順應(yīng)中小學(xué)教材建設(shè)的新形勢。《管理辦法》充分關(guān)注當(dāng)代教育發(fā)展動態(tài),進一步提高了教材主編和編寫人員的資質(zhì)條件,進一步明確了教材在思想性、時代性、科學(xué)性、適宜性等方面需遵循的要求,助力新形勢下中小學(xué)教材建設(shè)工作。

  《管理辦法》理順各環(huán)節(jié)、各主體的關(guān)系,確保教材學(xué)段銜接順暢、學(xué)科統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步健全教材管理制度,全方位提高我國中小學(xué)教材管理質(zhì)量。一是明確分級負責(zé)管理體制,強化各級管理責(zé)任。明確規(guī)定在國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌下,中小學(xué)教材實行國家、地方和學(xué)校分級管理。二是健全教材編寫管理制度,提高教材編寫門檻。規(guī)定教材要由具備條件的單位組織專家教師編寫,國家統(tǒng)編教材由國務(wù)院教育行政部門組織編寫。三是完善教材審核審議程序,細化教材審核要求。對審核機構(gòu)、審核專家、審核要求、審核程序、審核流程、審核結(jié)論、書目管理等作了明確規(guī)定。四是嚴格出版發(fā)行資質(zhì)要求,確保教材選用規(guī)范。五是完善教材建設(shè)保障制度,細化教材獎勵措施。

  印發(fā)《管理辦法》是基礎(chǔ)教育階段教材建設(shè)的重要舉措,有助于促進提升教材管理水平,強化教材建設(shè)各環(huán)節(jié)的規(guī)范性。同時,全面提升教材建設(shè)水平不能僅依靠《管理辦法》這一文件,還需要做好相關(guān)的配套支撐工作。一是進一步加強教材基礎(chǔ)研究。當(dāng)前,對教材內(nèi)容選取、圖文表征等方面進行系統(tǒng)、深入的基礎(chǔ)研究還比較少。應(yīng)在國家教育研究規(guī)劃層面加強對教材研究的關(guān)注,吸引一流專家學(xué)者投身教材研究。二是推進國家級教材獎勵機制建設(shè)。近期,國家有關(guān)部門已開展對國家教材建設(shè)相關(guān)獎項獎勵范圍、申報方案、評選標(biāo)準、工作機制和風(fēng)險管控等方面的系統(tǒng)調(diào)研,制定獎勵工作方案。三是做好教材選用使用監(jiān)測工作。要落實《管理辦法》關(guān)于教材使用跟蹤調(diào)查的要求,對課堂中師生教材使用進行聽課、座談、回訪,通過多種渠道收集信息,獲得一手資料,為不斷改進提高教材質(zhì)量提供實踐依據(jù)。四是開展教材審核標(biāo)準研究工作。要系統(tǒng)研究分析課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準,厘清課標(biāo)對教材編寫的要求,結(jié)合歷年審核意見和實踐經(jīng)驗,逐步細化審核標(biāo)準,建立教材審核指標(biāo)體系,進一步提高審核工作的科學(xué)性和客觀性。五是做好教材建設(shè)信息化工作。當(dāng)前,教育部已經(jīng)先期開展了教材審核管理系統(tǒng)建設(shè),盡快投入使用,下一步還將在此基礎(chǔ)上進一步加強統(tǒng)籌,分類建設(shè)兼容性強的教材信息化系統(tǒng)。

 ?。ㄗ髡撸簭垏A,系教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心副主任)

(責(zé)編: 陳濛濛)

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