西藏昌都積極開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)工作
圖為類(lèi)烏齊長(zhǎng)毛嶺鄉(xiāng)境內(nèi)生活的馬鹿。記者 陳志強(qiáng) 攝
一輩子與馬鹿打交道的向秋拉姆,呵護(hù)有“雪域精靈”之稱(chēng)的滇金絲猴20余年的四郎次仁……近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),昌都市高度重視,多措并舉,全力抓好野生動(dòng)物保護(hù)工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),西藏昌都市有各類(lèi)野生動(dòng)物400余種,其中,列為國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物17種、國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物54種,國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴800多只,野生馬鹿8000多只。
實(shí)施保護(hù)工程
2006年,西藏昌都市根據(jù)西藏自治區(qū)統(tǒng)一安排,開(kāi)始實(shí)施野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作。14年來(lái),全市野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)償資金1.6億元。特別是2017至2019年度,以政府購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的形式,開(kāi)展陸生野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,取得了顯著成效,提高了補(bǔ)償精準(zhǔn)性和時(shí)效性,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益。
除野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償外,昌都市野生動(dòng)物保護(hù)工程還包括:濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與恢復(fù)補(bǔ)助資金、自然保護(hù)區(qū)中央財(cái)政補(bǔ)助資金、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員和野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)員補(bǔ)助資金等。
近年來(lái),昌都市累計(jì)投資3270萬(wàn)元,對(duì)轄區(qū)內(nèi)5個(gè)國(guó)家濕地公園開(kāi)展保護(hù)與恢復(fù)建設(shè),野生動(dòng)物棲息環(huán)境得到全面的保護(hù)和修復(fù)。其中,類(lèi)烏齊紫曲河國(guó)家濕地公園累計(jì)投資700萬(wàn)元,洛隆卓瑪朗措國(guó)家濕地公園累計(jì)投資750萬(wàn)元,邊壩炯拉措國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))累計(jì)投資1250萬(wàn)元,貢覺(jué)拉妥國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))累計(jì)投資370萬(wàn)元,丁青布托湖國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))累計(jì)投入200萬(wàn)元。
昌都市累計(jì)投入1.9億元,對(duì)3個(gè)自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展保護(hù)建設(shè)。其中,類(lèi)烏齊馬鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)累計(jì)投資8218萬(wàn)元,芒康紅拉山滇金絲猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)累計(jì)投入7759.89萬(wàn)元,八宿然烏湖濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)累計(jì)投資2875萬(wàn)元。
為健全全市野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu),完善救護(hù)設(shè)施,昌都市林業(yè)和草原局還積極申報(bào)建設(shè)昌都市野生動(dòng)物救護(hù)站,總投資420萬(wàn)元,為昌都野生動(dòng)物救護(hù)提供了良好的生存環(huán)境。
落實(shí)保護(hù)職責(zé)
2017年8月17日,卡若區(qū)發(fā)現(xiàn)4只雪豹幼崽活動(dòng)蹤跡,當(dāng)?shù)厝罕姟⒆o(hù)林員及時(shí)向林業(yè)部門(mén)報(bào)告,體現(xiàn)出了較高的保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)。
近年來(lái),昌都市充分利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界野生動(dòng)植物日”等重要時(shí)段,創(chuàng)新載體,開(kāi)展多渠道宣傳,普及《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),昌都市林業(yè)和林草局結(jié)合《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》的宣傳要求,對(duì)“依法保護(hù)和做好疫源疫病防控”進(jìn)行大力宣傳,全面提升公眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)和自我防范意識(shí)。
2017年以來(lái),昌都市、縣(區(qū))林業(yè)部門(mén)共救助野生動(dòng)物10次,共救助國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物3只,國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物5只,國(guó)家“三有”動(dòng)物3只,經(jīng)過(guò)悉心救護(hù)后成功放歸自然,達(dá)到了發(fā)現(xiàn)一例救助一例的目標(biāo)要求。
與此同時(shí),昌都市狠抓野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法,強(qiáng)化打擊力度,全面制止亂捕亂獵濫食野生動(dòng)物及違法加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物資源及其制品等違法犯罪活動(dòng)。
今年3月11日,卡若區(qū)人民法院依法對(duì)一起非法獵捕瀕危野生動(dòng)物罪刑事附帶民事公益訴訟一案進(jìn)行宣判。涉案人員伍某某被判處有期徒刑11個(gè)月,冷某某和張某某被判處有期徒刑1年,三人各處罰金1000元,附帶判處生態(tài)損失賠償金6萬(wàn)元,由三人共同賠償。
為加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作力度,昌都市林業(yè)和草原局加強(qiáng)了全市14名野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)員的管理,執(zhí)行24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度,督促落實(shí)監(jiān)測(cè)工作。并將野生動(dòng)物巡護(hù)保護(hù)工作納入全市17.8萬(wàn)名護(hù)林員、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)員、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員及林草生態(tài)崗位等基層隊(duì)管理職責(zé)范圍內(nèi),同部署同實(shí)施,實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理全覆蓋。
保護(hù)成效顯著
紅拉山滇金絲猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),是由芒康縣于1986年設(shè)立的紅拉山自然保護(hù)區(qū)發(fā)展而來(lái)。作為該保護(hù)區(qū)管理站的負(fù)責(zé)人,四郎次仁表示,保護(hù)區(qū)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕娚鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),滇金絲猴棲息地得到有效保護(hù),種群數(shù)量已增加到800多只。此外,保護(hù)區(qū)內(nèi)還有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物60種,包括云豹、雪豹、斑尾榛雞、綠尾虹雉等國(guó)家一類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,以及小熊貓、猞猁、藏馬雞、鸚鵡、禿鷹等國(guó)家二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物。
成立于1993年的類(lèi)烏齊馬鹿自然保護(hù)區(qū),于2005年正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。類(lèi)烏齊縣林業(yè)和草原局工作人員段世昌告訴記者:“保護(hù)區(qū)現(xiàn)在下設(shè)長(zhǎng)毛嶺、仁青卡、謝通、北同、類(lèi)烏齊鎮(zhèn)5個(gè)管理站,以馬鹿、白唇鹿等為代表的珍稀瀕危物種及其棲息地得到很好的保護(hù)。近期,在保護(hù)區(qū)及其周邊,雪豹、棕熊等野生動(dòng)物也頻繁出來(lái)活動(dòng)。與保護(hù)區(qū)設(shè)立初期相比,馬鹿數(shù)量增長(zhǎng)了60%?!?/p>
而在洛隆縣,雪豹頻頻現(xiàn)身并得到救助。2019年6月15日,一只雪豹在覓食過(guò)程中掉入地質(zhì)災(zāi)害泥石流裂縫里被困,被縣林草局救治后放歸山林。2020年3月8日,洛隆縣玉西鄉(xiāng)護(hù)林員在玉西鄉(xiāng)榮古格金錢(qián)豹保護(hù)區(qū)開(kāi)展例行巡山過(guò)程中,又一次拍攝到3只(次)國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物雪豹。
近年來(lái),隨著昌都市野生動(dòng)物保護(hù)工作的順利開(kāi)展,不僅改善了各自然保護(hù)區(qū)管護(hù)條件,同時(shí),各重點(diǎn)野生動(dòng)物遷徙、棲息地也得到了有效監(jiān)測(cè)管理,有效杜絕了亂捕濫獵野生動(dòng)物、偷挖盜采野生植物、非法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)植物及其制品、破壞野生動(dòng)物棲息地等違法犯罪行為及疫病傳播,從而使各類(lèi)珍稀野生動(dòng)物數(shù)量呈現(xiàn)回升的良好態(tài)勢(shì)。
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