阿里地區(qū)小學開展“民族團結一家親”主題活動文藝匯演。（圖片由阿里地區(qū)民宗局提供）

獅泉河鎮(zhèn)群眾在“民族團結月”簽名板上簽下自己的名字。 記者 溫凱 洛桑旦增 扎西羅布 攝

　　近年來，西藏阿里地委、行署始終堅持把民族團結進步事業(yè)作為一項關系全局的大事來抓，扎實開展創(chuàng)建全國民族團結進步示范地區(qū)工作，全面實施“黨委領導、政府主抓、各有關部門參與、社會各界協(xié)同”的創(chuàng)建工作模式，有力筑牢了國家安全屏障，確保了阿里長治久安和高質量發(fā)展，為阿里地區(qū)全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。

　　旗幟引領——

　　堅持和加強黨的全面領導

　　阿里地委、行署始終堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結作為阿里工作的著眼點和著力點，把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線和阿里工作的戰(zhàn)略性任務。實行“黨委領導、政府主抓、各有關部門參與、社會各界協(xié)同”的創(chuàng)建全國民族團結進步示范地區(qū)工作模式。

　　阿里地委、行署主要領導親自掛帥，對民族團結進步創(chuàng)建工作進行督促指導，從2017年開始，抽調專干力量組成工作專班開展示范創(chuàng)建工作，2017年至2019年每年安排500萬元、2020年安排1000萬元作為開展民族團結進步示范地區(qū)創(chuàng)建活動資金，建立民族團結進步“八進”創(chuàng)建工作機制，創(chuàng)新開展各項民族團結進步示范地區(qū)創(chuàng)建活動。研究制訂了《2015—2020年阿里地區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動規(guī)劃綱要》《阿里地區(qū)推進民族團結進步創(chuàng)建活動“八進”實施方案》等8個實施方案，推動創(chuàng)建全國民族團結進步示范地區(qū)各項工作落到實處。

　　教育帶動——

　　構筑各民族共同的精神家園

　　阿里地區(qū)把宣傳教育作為促進民族團結的核心內容，把民族團結進步教育列入到大、中、小學課堂當中，納入到國民教育、干部教育、社會教育全過程。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關系史教育。把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。

　　土林環(huán)繞的札達縣九年一貫制學校，有著藏、漢、回、維4個民族500余名師生，學校堅持民族團結教育從娃娃抓起，大力實施“金種子”工程，全面推廣普及國家通用語言文字，每周至少開展1學時的民族團結教育，鑄牢中華民族共同體意識，有效增進了廣大師生對統(tǒng)一多民族國家的認同感，將“五個認同”思想內化于心、外化于行，2019年被評為自治區(qū)級民族團結模范集體。

　　近年來，阿里地區(qū)在國慶、西藏百萬農奴解放紀念日、民族團結進步宣傳月等重大節(jié)慶日開展民族文化交流和藝術展示活動460場次、受教育群眾3.6萬人次。利用“五下鄉(xiāng)”等活動，開展民族團結特別是《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》宣傳教育、舉辦民族團結模范事跡巡回宣講活動160場次，受教育群眾1.6萬余人次。地委主要領導深入村（居）、寺廟、學校宣講中央第七次西藏工作座談會精神。地區(qū)各部門組織開展送民族宗教政策法規(guī)“進千村入萬戶”活動，發(fā)放宣傳單、資料手冊10余萬份。利用紅色教育基地開展愛國主義和民族團結教育活動200余場次，打造革吉直庫紅色遺址、改則進藏先遣連紀念館VR網上展館，網上參觀人數突破10萬人次。通過開展豐富多彩的活動，講清楚西藏自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分和團結穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍的道理，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

　　截至目前，阿里地區(qū)各類媒體播報民族團結新聞420條，播報熒屏滾動宣傳語2100余條次，播出公益廣告32期，懸掛民族團結宣傳橫幅340余條，電子屏滾動雙語發(fā)布創(chuàng)建標語4200余條次,開通“阿里民族團結進步創(chuàng)建”微信公眾平臺，發(fā)布創(chuàng)建工作動態(tài)消息300余條。去年10月，阿里地區(qū)被國家民委列入信息工作直報點，截至目前，國家民委及其網站累計采用信息12期，全地區(qū)民族工作信息連續(xù)兩年名列全區(qū)民委系統(tǒng)第一名。2020年8月29日，阿里地區(qū)民族團結工作在中央電視臺《新聞聯(lián)播》中予以重點報道。

　　共同繁榮——

　　深化各民族交往交流交融

　　噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)藏布居委會生活著藏、漢、維、蒙、回等15個民族,轄區(qū)常住人口達到2萬余人。居委會每年都會舉辦新年團拜會和各族群眾代表聯(lián)歡座談會，在九月開展一次民族團結表彰會，向社區(qū)內對民族團結工作有突出貢獻的先進個人和集體進行表彰，近年來利用集體經濟資金累計慰問各族困難居民200余人、無息貸款20余萬元，成為阿里民族團結進步創(chuàng)建社區(qū)的典范，并榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。

　　阿里地區(qū)積極推進建立嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境，印發(fā)《“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動工作要點》，明確“10+1”工作任務，因地制宜規(guī)劃建設多民族共居社區(qū)，積極引導各族群眾和睦相處、守望相助、互相學習、共同發(fā)展。鼓勵各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)招收多民族員工，鼓勵和引導邊疆少數民族群眾到內地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，內地漢族群眾到邊疆民族地區(qū)發(fā)展，推動實現各族群眾共居、共學、共事、共樂。近年來，阿里地區(qū)國有企業(yè)共招收各民族員工187人。37名西藏籍高校畢業(yè)生在區(qū)外實現穩(wěn)定就業(yè)。地、縣統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門每年在藏歷新年、肉孜節(jié)等節(jié)日期間組織開展“心連心、手牽手，共慶傳統(tǒng)佳節(jié)”和各族各界代表人士共唱國歌、結對子交朋友、共學民族舞蹈等活動，受到各族群眾熱烈歡迎。

　　一個不少——

　　增進民生福祉共享發(fā)展成果

　　在創(chuàng)建全國民族團結進步示范地區(qū)工作的有力推動下，阿里地區(qū)經濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民。

　　2019年，阿里地區(qū)生產總值完成62.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到39989元，農村居民人均可支配收入達到12228元。2016年以來，全地區(qū)建檔立卡貧困群眾6183戶23159人全部脫貧，7縣實現脫貧摘帽，139個貧困村退出，貧困發(fā)生率下降到0，2018年、2019年榮獲自治區(qū)綜合評價優(yōu)秀地市。

　　尤其是近年來阿里地區(qū)整合資金25.66億元，統(tǒng)籌建設了日土縣甲崗村、噶爾縣典角村等37個宜居宜業(yè)宜游的邊境小康村，受益群眾2萬余人，群眾自發(fā)做“神圣國土守護者，幸福家園建設者”的積極性空前高漲，有力促進了邊境一線的民族團結、社會和諧、邊疆穩(wěn)固。

　　和諧穩(wěn)定——

　　全面提升民族事務治理現代化水平

　　阿里地區(qū)始終依法保障各族人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權益，貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治制度，實施自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例，充分保障阿里各族人民依法當家作主、依法參政議政、依法自主管理民族事務的權利。推動基層事務治理重心向基層下移，推進公眾參與共建共治共享，推動城鄉(xiāng)社區(qū)民族事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。健全多部門聯(lián)合參與的協(xié)調處理機制，妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛。暢通各民族群眾合理合法表達利益訴求渠道，規(guī)范投訴處理程序，推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設。

　　作為獅泉河鎮(zhèn)派出所的一名普通藏族女干警，努增七年如一日地把外來少數民族流動人員當作親人，隨時為群眾分憂解難，7年來累計為外來少數民族流動人員爭取了價值9萬余元的生活物資和現金幫扶，為阿里全面提升民族事務治理現代化水平作出了突出的貢獻。

　　創(chuàng)新舉措——

　　建立創(chuàng)建工作長效機制

　　2017年以來，阿里地區(qū)常態(tài)化推進民族團結進步創(chuàng)建進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進軍營、進寺廟、進家庭“八進”活動，使民族團結進步宣傳教育活動達到100％全覆蓋，為創(chuàng)建全國民族團結示范地區(qū)奠定了堅實的工作基礎。

　　同時，持續(xù)加大教育基地和示范點位的培育力度，堅持把培育樹立一批民族團結進步示范單位作為民族團結進步創(chuàng)建重點工作，目前全地區(qū)共有國家級民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位5個，自治區(qū)級民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位1個，地區(qū)級民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位54個。2017年以來，地委、行署每年召開民族團結進步模范表彰大會，60個民族團結先進集體和80名先進個人受到地委、行署表彰，33個民族團結先進集體和45名先進個人受到自治區(qū)黨委、政府表彰，3個民族團結先進集體和3名先進個人受到國務院表彰。