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鄂爾多斯:創(chuàng)新轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間:2019-06-30 19:32:00來源: 內(nèi)蒙古日報

 

  連日來,記者尋訪在鄂爾多斯高原,感受著“思想大解放、篤定新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展大學習大討論”的熱浪,體會到踐行新發(fā)展理念帶來的盎然生機。

  經(jīng)歷“爬坡過坎”的陣痛,迎來“綠色發(fā)展”的振興,從未甘于平庸的鄂爾多斯,再一次用發(fā)展的目光審視自我。

  鄂爾多斯經(jīng)濟總量排在全國成長型資源城市前列,人均生產(chǎn)總值躋身全國三甲;被聯(lián)合國確定為“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”。

  論優(yōu)勢,鄂爾多斯得天獨厚,資源稟賦突出,每年全國六分之一的煤炭、四分之一的天然氣、800多億度電,都產(chǎn)自鄂爾多斯。

  論差距,鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展效益不高,增長方式粗放等問題仍然突出,傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才起步,資源環(huán)境約束趨緊,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。

  “優(yōu)勢是潛力,差距更是潛力。探索一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,是實現(xiàn)富民強市的夢想,意義重要而深遠。”鄂爾多斯市委書記??⊙阋徽Z中的。

  創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

  讓綠色發(fā)展成為主旋律

  2019年5月,鄂爾多斯市委中心組在“思想大解放、篤定新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展大學習大討論”工作部署大會上,決策者們審時度勢,“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子”破題實踐。

  夏日炎炎,記者走進達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū),到處是熱火朝天的景象。圍繞煤電鋁、化工、建材、新材料等主導產(chǎn)業(yè),一場強鏈補鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈的硬仗,正在打響。利用煤化工企業(yè)產(chǎn)生的爐膛渣、粉煤灰及當?shù)氐娘L積沙、黃河泥等為原料,制作成地磚、外墻磚、環(huán)保磚,推動固體廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,已成現(xiàn)實。

  正在興輝陶瓷生產(chǎn)車間調(diào)研的旗委書記奇·達楞太介紹說:“解放思想,對標存在問題,找出發(fā)展差距,構(gòu)建開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟鏈,規(guī)劃打造石灰石—電石—PVC—電石渣制水泥;煤—電—金屬硅—多晶硅—太陽能、煤—洗選—肥醇聯(lián)產(chǎn)、煤矸石—高嶺土—超細微改性材料等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)資源消耗低、環(huán)境污染少、質(zhì)量效益好的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。”

  在鄂托克前旗上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū),機聲轟鳴,人影穿梭。6月6日開工建設(shè)的宏利達二期年產(chǎn)100萬噸焦炭分選、上海廟能源化工基地西部鐵路專用線、正宏環(huán)保科技材料有限公司年產(chǎn)185萬噸脫硫粉項目,建設(shè)正酣。

  據(jù)了解,今年鄂托克前旗,計劃實施重點項目136項,項目總投資847億元,計劃完成投資152億元。

  加快推進重點項目建設(shè),為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造新優(yōu)勢、集聚新動能,這就是鄂托克前旗大學習大討論的生動實踐。

  進入5月份,鄂爾多斯市的9個旗縣區(qū),重點項目陸續(xù)開工建設(shè),2019年,鄂爾多斯市實施的億元以上重點項目185項,計劃總投資3045.04億元,年計劃完成投資540.95億元。截至5月14日,185項億元以上重點項目開復工119項,開復工率64.3%,完成投資106.3億元。

  “踐行新發(fā)展理念,謀發(fā)展,做決策、上項目,始終把環(huán)保放在優(yōu)先位置,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,不唯生產(chǎn)總值增長率論英雄,奮力推進鄂爾多斯經(jīng)濟社會,在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展。”鄂爾多斯市委副書記、市長斯琴畢力格說。

  歷史又一次翻越時光的峰巒,通往春光明媚的未來。鄂爾多斯人把“綠水青山”就是“金山銀山”的理念,化作昂揚奮斗的精神,走進高質(zhì)量發(fā)展新時代。

  開拓創(chuàng)新

  讓綠色發(fā)展成為主色調(diào)

  作為全國“地級市產(chǎn)煤冠軍”,鄂爾多斯以“創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范城市”為契機,打出現(xiàn)代化經(jīng)濟體系“組合拳”,讓黑金“綠”起來。

  在國能集團鄂爾多斯煤制油分公司的生產(chǎn)線現(xiàn)場,比面粉還細的煤粉進入生產(chǎn)線,20多個小時后,就能產(chǎn)出柴油、石腦油等油品,這般奇幻的變化令人驚嘆。

  國能集團鄂爾多斯煤直接制油示范工程,是全球首個煤直接制油工業(yè)化項目,去年共生產(chǎn)柴油等產(chǎn)品86萬噸。

  坐落在伊金霍洛旗境內(nèi)的匯能煤制氣項目,是我國批準建設(shè)的第二個煤制天然氣示范項目。匯能煤化工有限公司總經(jīng)理劉建強介紹說:“2018年5月,項目二期工程啟動建設(shè)。全部投產(chǎn)后,每年能轉(zhuǎn)化煤炭600多萬噸,生產(chǎn)天然氣20億立方米?!眳R能煤制氣項目的進展,只是鄂爾多斯市推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的縮影。

  杭錦旗境內(nèi)的伊泰120萬噸/年精細化學品項目建設(shè)以來,陸續(xù)吸引了10多家上下游配套企業(yè)落戶。今年,計劃實施億元以上重大項目30項,總投資850.454億元,涵蓋中高端精細化學品、清潔能源和城鄉(xiāng)公共服務(wù)等多個領(lǐng)域。

  昔日“一煤獨大”的鄂爾多斯,今朝華麗轉(zhuǎn)身為“現(xiàn)代能源”之城。目前,已經(jīng)建成各類煤化工產(chǎn)能1500多萬噸,年煤炭轉(zhuǎn)化量達到6500萬噸,產(chǎn)業(yè)鏈也在向精細化學品、合成纖維、合成樹脂等中下游延伸。

  打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維,大力發(fā)展石墨烯、高分子材料、碳素材料等產(chǎn)業(yè),推進重大項目產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,這是鄂爾多斯聚焦產(chǎn)業(yè),改變“四多四少”狀況,落實總書記“做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章”收獲的碩果,也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步履。

  如今,“工業(yè)味精”石墨烯—新奧1000噸石墨烯粉體項目建設(shè)進展迅速。該項目是企業(yè)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要決策成果,成為有一定綜合影響力的自治區(qū)級高新材料產(chǎn)業(yè)基地。

  2018年,鄂爾多斯市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長23%、5.9%和11.5%。今年1至4月,全市規(guī)模以上工業(yè)完成收入1239.2億元,同比增長2.9%,實現(xiàn)利潤202.6億元。

  在大學習大討論中,鄂爾多斯深刻認識到,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護,在高水平保護中促進高質(zhì)量發(fā)展。

  目前,全市的151座露天礦、進礦道路和開采作業(yè)區(qū)全部配備了降塵設(shè)施;洗煤廠、儲煤場和其他工業(yè)企業(yè)堆場,實施全封閉工程341個;所有煤礦和粉狀物料堆場全部安裝高空視頻探頭,實現(xiàn)可視化監(jiān)管。

  在準能集團采煤復墾區(qū),復墾后的土地水土流失量與原始地貌相比減少80%以上。經(jīng)過6年多的發(fā)展建設(shè),2000多公頃的排土場上喬灌木林高低錯落有致,蔬果大棚整齊排列,柳綠花紅,美不勝收,成為推進綠色發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)價值的范本。

  知行合一

  沙里淘金踐行綠富同興

  踏訪在鄂爾多斯大地,處處感受到“鄂爾多斯藍”和“鄂爾多斯綠”不僅是鄂爾多斯人的驕傲,也是鄂爾多斯篤行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅定信念。

  據(jù)鄂爾多斯林業(yè)和草原局局長韓玉飛介紹,過去10年間,全市荒漠化土地年均減少58萬畝;沙化土地總面積和流沙面積,分別減少了42.69萬畝和687.75萬畝。先后獲得“國家森林城市”“全國綠化模范城市”“國家園林城市”等榮譽稱號。

  作為全國首批“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”,鄂爾多斯繼續(xù)堅持把生態(tài)建設(shè)作為最大的基本建設(shè),在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,實現(xiàn)綠富同興的完美轉(zhuǎn)型。

  “反彈琵琶,逆向拉動”是鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新之舉,政策引導之下,出現(xiàn)了農(nóng)牧民爭沙搶沙承包治理的喜人局面,企業(yè)紛紛包地治沙、投資林沙產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出以億利、伊泰、東達等為代表的一批治沙龍頭企業(yè)。

  黨的十八大以來,政府和治沙企業(yè)累計為群眾提供就業(yè)機會100多萬人次,沙區(qū)農(nóng)牧民人均年收入從不到400元增長到1.8萬多元。

  在丘陵溝壑、干旱硬梁地區(qū),當?shù)卣龑мr(nóng)牧民和企業(yè)種植沙棘、山杏、紅棗、歐李、桑葚等食品飲品原料林。全市已涌現(xiàn)出天驕圣果、高原杏仁露、蒙棗等一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),每年生產(chǎn)飲品數(shù)萬噸,成為帶動生態(tài)建設(shè)、農(nóng)牧民增收的一支生力軍。

  “種下一片綠,是我們與春天不變的約定!”每年4月的鄂爾多斯,全面植綠總是如火如荼。鄂爾多斯市已建成鄂爾多斯“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地,爭取“螞蟻森林”項目資金9021萬元,實施了“螞蟻森林”造林項目,栽植各類苗木1916萬株。

  “思想再解放、篤行新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展大學習大討論”,為鄂爾多斯市送來一場思想的春雨。而今,鄂爾多斯現(xiàn)代能源經(jīng)濟蹄疾步穩(wěn),新舊動能轉(zhuǎn)換“提檔增速”,高質(zhì)量發(fā)展效益穩(wěn)步提升,令人矚目的“中國綠色發(fā)展之城”正在綻放出新的光彩。(記者 王玉琢)

  【記者手記】

  鄂爾多斯,總讓人耳目一新。從“牧區(qū)大寨”烏審召這一面全國牧業(yè)戰(zhàn)線上的旗幟,到舉世聞名的“穿沙公路”,從全球首個“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”,到全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地;從“一煤獨大”,到“鄂爾多斯模式”;從“中國綠色發(fā)展之城”,到現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭雁”,從“鄂爾多斯溫暖全世界”,到“資源型城市綠色發(fā)展的樣本”,鄂爾多斯的實績,得益于思想大解放,得益于綠色發(fā)展理念。

  信步康巴什,柳絮蝶起。很難相信這里曾經(jīng)“黃沙滾滾半天來,白天屋里點燈臺,行人出門不見路,一半草場沙里埋”的人居境況。

  大學習大討論,堅定了鄂爾多斯綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的信心,他們在處理發(fā)展和保護的關(guān)系問題上,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同共進。政策環(huán)境的優(yōu)化,交通環(huán)境的四通八達,對外開放的持續(xù)升級,生態(tài)環(huán)境的宜業(yè)宜居,令鄂爾多斯闊步向前續(xù)寫新的輝煌。

(責編: 胡瑛)

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