廊坊制定實(shí)施輻射事故應(yīng)急預(yù)案
“輻射事故應(yīng)急演練過程中,各單位都充分發(fā)揮各自的職能,接下來要督促市直有關(guān)部門和縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)制定更加詳細(xì)的輻射事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案?!焙颖笔±确皇猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員對不久前舉行的突發(fā)輻射事故應(yīng)急演練進(jìn)行復(fù)盤。
率先制定預(yù)案 9部門聯(lián)合應(yīng)對
為確保全市輻射安全,做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),廊坊市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《廊坊市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)?!额A(yù)案》經(jīng)專家評審、多次征求意見,數(shù)易其稿、修改完善后形成。近日,廊坊市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合印發(fā)《預(yù)案》,并正式實(shí)施。
據(jù)了解,《預(yù)案》是河北省內(nèi)市級政府層面首個(gè)針對輻射事故制定的應(yīng)急預(yù)案,是統(tǒng)籌政府層面及相關(guān)部門輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的一次有益探索,對有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除輻射事故危害、規(guī)范應(yīng)急處置工作具有重要意義。
《預(yù)案》適用于廊坊市范圍內(nèi)輻射事故的應(yīng)對工作。輻射事故主要指除核事故以外,放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控,或放射性物質(zhì)及射線裝置造成人員受到意外的異常照射,或環(huán)境放射性污染的事件。
“《預(yù)案》的實(shí)施,使得應(yīng)急組織更加健全,法定職責(zé)也更加明確?!崩确皇猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員介紹,《預(yù)案》明確廊坊市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)對工作,還成立了市政府主管副市長任總指揮,市政府主管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市應(yīng)急管理局局長任副總指揮,市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、各縣(市、區(qū))政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)同志為成員的廊坊市輻射事故應(yīng)急指揮部,下設(shè)廊坊市輻射事故應(yīng)急辦公室。
同時(shí),應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組、現(xiàn)場處置組、新聞報(bào)道組等8個(gè)專項(xiàng)小組。一旦發(fā)生輻射事故,各工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,各司其職,能夠快速做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
明確分級標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化應(yīng)急保障
《預(yù)案》根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個(gè)等級。
《預(yù)案》要求,廊坊市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主原則,分級啟動、分級響應(yīng)。
初判發(fā)生特別重大輻射事故、重大輻射事故時(shí),及時(shí)向河北省人民政府報(bào)告,并按照省級指令做好應(yīng)急響應(yīng)工作。同時(shí),廊坊市級啟動本《預(yù)案》,事發(fā)地縣(市、區(qū))啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
初判發(fā)生較大輻射事故時(shí),由市級啟動本《預(yù)案》,并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。初判發(fā)生一般輻射事故時(shí),由所在地縣(市、區(qū))人民政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。
強(qiáng)化應(yīng)急保障,《預(yù)案》提出,應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)提出輻射事故應(yīng)急項(xiàng)目資金預(yù)算,納入市財(cái)政資金預(yù)算計(jì)劃,由市財(cái)政局組織協(xié)調(diào)。同時(shí),應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),制定并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)配置設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)急設(shè)備包括通訊設(shè)備、交通工具、輻射監(jiān)測設(shè)備等。此外,《預(yù)案》明確了信息保障、制度保障、應(yīng)急能力維持等方面的要求。
在應(yīng)急能力培訓(xùn)和應(yīng)急演練方面,《預(yù)案》明確了培訓(xùn)和演練頻次。在培訓(xùn)方面,廊坊市應(yīng)急指揮部成員單位每年舉辦1次輻射事故防控知識宣傳培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,每年對輻射事故應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員至少進(jìn)行1次培訓(xùn)。
在演練方面,廊坊市應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,每年組織1次輻射事故應(yīng)急演練;各縣(市、區(qū))人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會每年至少組織開展1次輻射事故應(yīng)急演練,演練計(jì)劃和實(shí)施方案于每年1月底前報(bào)市應(yīng)急辦公室。
廊坊市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對《預(yù)案》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促相關(guān)部門和單位對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為,輻射事故信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),現(xiàn)場處置中失職、瀆職,信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,將依法依規(guī)追究責(zé)任。
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