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“雙十一”習(xí)慣了上網(wǎng)買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)? 這份文件要讓線上線下消費(fèi)有機(jī)融合

李禾 發(fā)布時(shí)間:2020-10-29 19:16:00來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào)

  “雙十一”即將到來(lái),在國(guó)家郵政局、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)的支持下,今年“雙十一”的物流備戰(zhàn)尤為熱烈。10月14日,14家快遞物流公司聯(lián)合宣布,將以數(shù)字化升級(jí)提速物流,在快遞末端,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)包裹到站時(shí)間、掃碼自助取件,做到無(wú)接觸式取件。通過(guò)數(shù)字化、智能化技術(shù)和設(shè)備的運(yùn)用,預(yù)計(jì)能為消費(fèi)者取“雙十一”包裹節(jié)省22萬(wàn)個(gè)小時(shí)。

  近年來(lái),我國(guó)以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費(fèi)迅速發(fā)展,特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),傳統(tǒng)接觸式線下消費(fèi)受到影響,新型消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。不過(guò),新型消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)能力偏弱、監(jiān)管規(guī)范滯后等突出短板和問(wèn)題。為著力補(bǔ)齊新型消費(fèi)短板等,國(guó)務(wù)院辦公廳近日出臺(tái)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

  線上消費(fèi)逆勢(shì)增長(zhǎng),新型消費(fèi)加快擴(kuò)容

  消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2019年,消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%,已連續(xù)6年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

  今年以來(lái),新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域造成較大沖擊,居民非必需品、聚集性、流動(dòng)性、接觸式消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制,但線上消費(fèi)逆勢(shì)增長(zhǎng),各種新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快擴(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.8%,高出社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.4個(gè)百分點(diǎn),實(shí)物商品網(wǎng)上零售額已占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的近1/4。

  商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院院長(zhǎng)李鳴濤說(shuō),新冠肺炎疫情期間,以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費(fèi)正在構(gòu)筑全方位的數(shù)字化生存方式。線上購(gòu)物、外賣(mài)訂餐、在線教育、即時(shí)配送等新型消費(fèi)模式迅速?gòu)浹a(bǔ)了線下的不足,成為城鄉(xiāng)百姓滿足日常生活消費(fèi)的主要方式,在一定程度上保障了社會(huì)生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。

  為加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),《意見(jiàn)》有針對(duì)性地提出了四方面15項(xiàng)政策舉措,包括加力推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合、加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)、優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境、加大新型消費(fèi)政策支持力度。在培育壯大各類(lèi)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式中,提出了建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),有序發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游和智能體育,支持外賣(mài)配送、網(wǎng)約車(chē)、即時(shí)遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲說(shuō),希望經(jīng)過(guò)3—5年努力,促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善,到2025年,培育形成一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè),實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重顯著提高,“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

  打通堵點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度創(chuàng)新

  新型消費(fèi)在快速發(fā)展的同時(shí),也暴露出一些短板和問(wèn)題。比如以5G為代表的新基建剛起步,冷鏈物流、智能快遞等適合居民生活需求的一些服務(wù)設(shè)施還面臨不足。適應(yīng)新型消費(fèi)的線上線下融合的供應(yīng)鏈體系尚不健全,人才短缺問(wèn)題凸顯。

  中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村地區(qū)享受電子商務(wù)帶來(lái)的便利,遠(yuǎn)不如城市;實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐有待加速,面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,中小微企業(yè)普遍面臨不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

  《意見(jiàn)》提出,在新興城市、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中西部地區(qū)加快布局?jǐn)?shù)字化消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平,推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)等。“這將有利于解決上述問(wèn)題。”姜奇說(shuō)。

  針對(duì)信息安全問(wèn)題,《意見(jiàn)》提出,“在健全安全保障體系的基礎(chǔ)上,依法加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)資源服務(wù)和監(jiān)管”“出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理政策,規(guī)范行業(yè)發(fā)展”等舉措。廣西師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授李文軍說(shuō),新型消費(fèi)主要依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),信息安全是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。不少新型消費(fèi)方式,消費(fèi)者之所以不敢嘗試、不敢消費(fèi),就是擔(dān)心個(gè)人信息被泄露,帶來(lái)財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等方面的損失。《意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定,有助于消除消費(fèi)者信息安全的后顧之憂。

  在優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境方面,《意見(jiàn)》提出“強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制”等。工信部信息技術(shù)發(fā)展司巡視員李穎表示,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù),探索建立基于市場(chǎng)主體信用的量化評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)的管理制度。

  “信息消費(fèi)已成為有效擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力?!崩罘f說(shuō),新冠肺炎疫情期間,在線教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、直播電商等信息消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,有效滿足了群眾的需求。根據(jù)《意見(jiàn)》,將加快構(gòu)建信息消費(fèi)的大市場(chǎng),加快發(fā)展“信息+消費(fèi)”,培育各類(lèi)新模式、新業(yè)態(tài)。針對(duì)銀發(fā)族等群體,加大服務(wù)力度,普及移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)安全等信息知識(shí),營(yíng)造“會(huì)消費(fèi)”“敢消費(fèi)”“愿消費(fèi)”的良好氛圍。

  順應(yīng)需求,智能化技術(shù)支撐快速發(fā)展

  《意見(jiàn)》非常重視技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,提出“大力推動(dòng)智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用”。要求在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展融合;豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,加快研發(fā)可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、智能家居、超高清及高新視頻終端、智能教學(xué)助手、智能學(xué)伴、醫(yī)療電子、醫(yī)療機(jī)器人等智能化產(chǎn)品,增強(qiáng)新型消費(fèi)技術(shù)支撐。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉云中說(shuō),創(chuàng)造新業(yè)態(tài)新模式的過(guò)程也是技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程,既提升了新技術(shù)的需求,也豐富了新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景,對(duì)于國(guó)內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)的突破也會(huì)有所裨益。

  新技術(shù)也助推線上線下融合消費(fèi)雙向提速,國(guó)際物流服務(wù)體系加快建設(shè)?!敖衲甑摹p十一’將是一屆物流全要素、全鏈路數(shù)字化的‘雙十一’?!辈锁B(niǎo)“雙十一”物流總指揮孫建說(shuō),在數(shù)字化升級(jí)的背景下,“雙十一”期間,國(guó)內(nèi)快遞網(wǎng)絡(luò)全網(wǎng)各個(gè)端口相互實(shí)時(shí)“可視”。目前,菜鳥(niǎo)連接快遞物流合作伙伴共300萬(wàn)人、20多萬(wàn)輛車(chē)和20多萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)?!半p十一”期間,通過(guò)對(duì)全網(wǎng)數(shù)據(jù)以及合作伙伴運(yùn)力進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算,把平臺(tái)、商家、快遞公司總部、快遞公司網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)據(jù)打通,讓商家能實(shí)時(shí)了解商品的物流情況,讓各方及時(shí)互動(dòng),最基層的快遞網(wǎng)點(diǎn)都能看到包裹的配送趨勢(shì)。

  高杲說(shuō),《意見(jiàn)》順應(yīng)科技、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化供給能力建設(shè),增強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施支撐,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)和各類(lèi)消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合,壯大疫情防控當(dāng)中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi),為擴(kuò)大內(nèi)需提供不竭動(dòng)力。當(dāng)前,各類(lèi)新型消費(fèi)正處在一個(gè)快速發(fā)展階段,其影響不僅體現(xiàn)在終端或最終消費(fèi)領(lǐng)域,實(shí)際上正沿著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域擴(kuò)散。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),《意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施還只是一個(gè)開(kāi)端,《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),也是一個(gè)持續(xù)不斷創(chuàng)新、拓展的過(guò)程。

(責(zé)編: 賈春玲)

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