第三次中央新疆工作座談會9月25日至26日在北京落幕。中共最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在會上以“八個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)全面地提出新時(shí)代中共的治疆方略，肯定過往實(shí)踐的正確性，并要求長期堅(jiān)持。6年來，中共的治疆方略經(jīng)受考驗(yàn)，新疆發(fā)展呈現(xiàn)諸多積極轉(zhuǎn)變，執(zhí)政黨的治疆戰(zhàn)略定力和制度自信不斷彰顯。

　　新疆工作座談會是中共最高級別的治疆工作機(jī)制，前兩次會議分別于2010年和2014年舉行。此次則反映著中共十九大以來北京高層對新疆工作的最新清晰研判，涵蓋了最系統(tǒng)、權(quán)威和全面的治疆戰(zhàn)略部署。

　　在總目標(biāo)方面，此番延續(xù)了2014年會議中“社會穩(wěn)定和長治久安”的提法，但其內(nèi)涵與維度既有一貫的延續(xù)性，也有新的延伸與側(cè)重。若以縱向檢視中共十八大以來兩次中央新疆工作座談會，前者更重對恐襲危局的“破”，后者則傾向長治久安的“立”。

　　6年前第二次新疆工作座談會召開前夕，中國反恐形勢陡然轉(zhuǎn)入嚴(yán)峻。昆明、烏魯木齊、廣州等地相繼發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件。彼時(shí)座談會以較大篇幅涉及重拳出擊反恐，恢復(fù)社會穩(wěn)定。時(shí)移世易，新疆如今連續(xù)40多個(gè)月未發(fā)生暴恐案件，民眾安全感不斷增強(qiáng)。有鑒于此，此番會議將過往“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”12字方針擴(kuò)充至“文化潤疆”與“富民興疆”，顯示北京戰(zhàn)略考量不斷豐富，是謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，讓前期積累的“穩(wěn)定紅利”進(jìn)一步釋放。

　　一方面，脫貧與就業(yè)仍是盤活新疆棋盤的“棋眼”。盡管新疆的經(jīng)濟(jì)民生在過往6年取得巨大發(fā)展，但新冠疫情疊加百年變局，中國整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“雙循環(huán)”中謀求高質(zhì)量發(fā)展，在脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)小康社會決勝之年，以及“十四五”規(guī)劃出臺之際，新疆不僅有鞏固既有發(fā)展成果之需，更要開拓新發(fā)展維度。因此，會議指出，要持之以恒抓好脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)就業(yè)兩件大事，堅(jiān)持就近就地就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)結(jié)合。要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地?！案幻衽d疆”的方針意味著，新疆不僅不會封閉，更將在開放中站上發(fā)展新方位。

　　另一方面，以“文化潤疆”鑄牢中華民族共同體意識，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。6年前的座談會中，習(xí)近平指出，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題。此前，他亦做形象比喻，指出各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。此番座談會提出引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確“五觀”、促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，并深入開展“文化潤疆”工程。分析指，鑄牢中華民族共同體意識是從根本上穩(wěn)固社會環(huán)境之舉，此次座談會為民族團(tuán)結(jié)的愿景提供了有跡可循的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　事實(shí)上，新疆工作總目標(biāo)、治疆方略及方針政策背后，亦是治疆的難點(diǎn)，即平衡穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系：只有社會環(huán)境穩(wěn)定，才能為發(fā)展創(chuàng)造有利基礎(chǔ)條件；長治久安的發(fā)展則有利于進(jìn)一步鞏固促進(jìn)社會環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。

　　然而，海外視角觀察新疆往往流于片面。中國官方在當(dāng)?shù)匾婪ㄟM(jìn)行的維穩(wěn)和發(fā)展之舉，或被刻意歪曲，或被以慣性成見視之。在西方少數(shù)語境中，新疆的教培中心被貼上“集中營”標(biāo)簽、促就業(yè)被污蔑為“強(qiáng)制勞動(dòng)”、優(yōu)生優(yōu)育被抹黑為“種族清洗”……美西方一些國家更借所謂“人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”，大行“雙標(biāo)”，以各種國內(nèi)法案進(jìn)行“長臂管轄”和干涉。

　　今天，新疆各族群眾的安全感、幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。正所謂“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。實(shí)踐證明，新疆的發(fā)展已刻下新時(shí)代的鮮明烙印。外界只有實(shí)事求是、去偏歸正，方能看清當(dāng)?shù)匕l(fā)展正在經(jīng)歷的積極變化。