督察整改促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善
記者日前從云南省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,近幾年來(lái),云南省立足現(xiàn)有條件采取多種強(qiáng)力措施,抓實(shí)抓細(xì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察的開(kāi)展及問(wèn)題整改,對(duì)落實(shí)各地各部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任、解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
健全體制機(jī)制推動(dòng)督察制度化常態(tài)化
云南省生態(tài)環(huán)境廳督察辦主任曹俊介紹,自2016年以來(lái),云南省積極推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察,加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制建設(shè),各項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展。
截至目前,云南省2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的52個(gè)問(wèn)題已完成整改41個(gè),1個(gè)納入中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改,剩余10個(gè)中長(zhǎng)期事項(xiàng)正在按計(jì)劃進(jìn)度有序推進(jìn);11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件,共問(wèn)責(zé)30個(gè)責(zé)任單位、79名責(zé)任人。2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋的58個(gè)問(wèn)題完成整改43個(gè),正在整改15個(gè)。中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”移交的7個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和洱海生態(tài)環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究案件,共問(wèn)責(zé)單位43個(gè)、責(zé)任人167人。
全省2017年第一輪省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題細(xì)化整改事項(xiàng)771項(xiàng),完成整改620項(xiàng),正在整改151項(xiàng)。2019年10月至12月組織的省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,共向昭通、文山、麗江等8個(gè)州(市)黨委、政府反饋問(wèn)題284個(gè),生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件21個(gè)。2020年以來(lái),全省部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀,部分區(qū)域水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,3月至4月,省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督察組對(duì)西雙版納、臨滄、紅河、文山4個(gè)州(市)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察;6月,對(duì)玉溪市星云湖、杞麓湖開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察。專(zhuān)項(xiàng)督察意見(jiàn)已經(jīng)反饋被督察州(市),正在推進(jìn)整改。
云南省重點(diǎn)從以下3個(gè)方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制建設(shè):加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立了省委副書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的云南省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)及人員配備。在云南省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)部成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室和4個(gè)區(qū)域督察辦公室,同時(shí)增設(shè)3名副廳級(jí)督察專(zhuān)員。加強(qiáng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度建設(shè)。2016年12月,省委、省政府印發(fā)了《云南省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》。2020年以來(lái),云南省生態(tài)環(huán)境廳著眼推動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察制度化常態(tài)化,參照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,起草了《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》,正在按程序進(jìn)行報(bào)審。
發(fā)揮督察及整改制度和平臺(tái)最大效益
云南省通過(guò)環(huán)境保護(hù)督察及整改這個(gè)重要制度和平臺(tái),不斷提升全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平。曹俊認(rèn)為,云南省抓實(shí)抓細(xì)生態(tài)環(huán)保督察整改已經(jīng)取得明顯的成效,主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。
生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全面提升了治湖思路,云南省委、省政府提出了“五個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”。加大資金投入,從2018年起,每年安排37億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持九大高原湖泊保護(hù)治理,較2016年增長(zhǎng)約4倍。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。全省建立了牽頭單位負(fù)總責(zé)、責(zé)任單位負(fù)全責(zé)的整改分級(jí)負(fù)責(zé)制,細(xì)化整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作機(jī)制。出臺(tái)《黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的規(guī)定(試行)》,制定《省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。
解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。著力打造“撫仙湖生態(tài)圈”,打響洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)。6個(gè)省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)成立管理機(jī)構(gòu),約14.8萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)完成淘汰,6個(gè)歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目全部完成建設(shè)。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中收集處理設(shè)施,滇池流域、洱海流域率先實(shí)現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到82%,城鎮(zhèn)建成區(qū)、A級(jí)景區(qū)全部消除旱廁。
環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。2019年,全省16個(gè)州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.1%,位列全國(guó)第三。六大水系出境跨界斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo),保持Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)。九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好。全省森林覆蓋率提高到62.4%。
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