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“美國史上最差國務(wù)卿”何以得名

王浩 發(fā)布時間:2020-08-31 16:29:00來源: 光明日報

  前不久,美國主流媒體《華盛頓郵報》發(fā)表了一篇題為《蓬佩奧應(yīng)對疫情的表現(xiàn)使他成為美國史上最差國務(wù)卿》的文章。該文列舉了蓬佩奧在美國新冠肺炎疫情暴發(fā)后的一系列“作為”——包括漠視疫情嚴重性、逃避自身政治責(zé)任、拒絕國際合作、極力“甩鍋”中國等,認為“自二戰(zhàn)結(jié)束以來,可能沒有比蓬佩奧表現(xiàn)更差的(國務(wù)卿)了”。實際上,蓬佩奧在美國抗疫過程中的種種“奇葩”表現(xiàn),只是其就任國務(wù)卿后斑斑劣跡中的“一點”。職業(yè)操守、眼界視野和個人品行三方面,無論我們從哪一個方面對其進行評估,其“美國史上最差國務(wù)卿”的名號都實至名歸。

  作為“美國首席部長”“美國最高外交官”和“憲法規(guī)定的美國總統(tǒng)第四順位繼承人”,國務(wù)卿在美國行政體系乃至整個政治架構(gòu)中的地位十分重要,代表著美國的國家形象。拋開工作能力不說,作為美國高級行政官員和總統(tǒng)主要外事顧問,辦事正派、任人唯賢、公私分明當為一個國務(wù)卿必備的基本職業(yè)操守。然而,蓬佩奧卻是一位上述三方面操守全無的國務(wù)卿。

  首先,蓬佩奧依靠政治投機與溜須逢迎上位,可謂“德不配位”。早在2016年美國總統(tǒng)大選期間,蓬佩奧便作為政治投機分子,先是為共和黨候選人盧比奧站臺,后又在特朗普得勢后迅速改頭換面,不遺余力為特朗普搖旗吶喊,成功混到了中央情報局局長的位子。當然,其野心卻不可能止步于此。在擔(dān)任中情局局長期間,蓬佩奧對特朗普極盡阿諛奉承之能事,用一年多時間最終上位國務(wù)卿??梢哉f,在重要職位更換頻繁、多位高官被“炒魷魚”的本屆美國政府中,蓬佩奧的飛黃騰達異常突顯,而這靠的完全是政治投機與逢迎。

  其次,蓬佩奧就任國務(wù)卿后極盡任人唯親之能事,大搞權(quán)力小圈子。他在國務(wù)院極力安插身邊親信,形成了國務(wù)院內(nèi)的權(quán)力小圈子,對國務(wù)院日常工作造成了明顯的消極影響。其中令人印象最為深刻的是,蓬佩奧竟然將早年與其合伙開辦航空公司的兩位老同學(xué)安排進入國務(wù)院,成為副國務(wù)卿和法律顧問。此二人不僅毫無從政經(jīng)驗,而且自身能力也頗可質(zhì)疑,要知道他們?nèi)撕匣镩_辦的公司是以破產(chǎn)落幕的。

  再次,蓬佩奧就任國務(wù)卿以來頻頻以權(quán)謀私,名聲極臭。7月30日,負責(zé)監(jiān)督行政部門工作的美國國會眾議院就蓬佩奧在國務(wù)院的公權(quán)私用問題展開了全面調(diào)查,并傳喚了其4名助手。更早些時候,國務(wù)院負責(zé)監(jiān)督官員行為的督察長被突然解職,有媒體稱這是由于其對蓬佩奧以權(quán)謀私行為的調(diào)查激怒了蓬佩奧,在朝野各界鬧得沸沸揚揚。蓬佩奧職業(yè)操守的低劣可見一斑。

  作為美國最高外交官,國務(wù)卿理應(yīng)具備廣闊的戰(zhàn)略視野和較強的領(lǐng)導(dǎo)能力,從而能夠幫助總統(tǒng)有效推進外交政策、維護美國利益。然而令人大跌眼鏡的是,職業(yè)操守全無的蓬佩奧眼界狹窄、能力缺失,不斷刷新著公眾對美國國務(wù)卿形象的認知下限。

  蓬佩奧完全不具備國務(wù)卿應(yīng)有的國際戰(zhàn)略視野,其所作所為嚴重損害了美國國家利益。以抗疫為例,歷史上任何一位美國國務(wù)卿在面臨國際危機時,通常都會尋求國際合作,把世界各國尤其是盟友團結(jié)起來,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。然而,蓬佩奧在疫情中除了在白宮新聞發(fā)布會上象征性地露面外,幾乎不見蹤影。正如《華盛頓郵報》文章所指出的,“當美國其他行政官員努力控制疫情時,蓬佩奧卻表現(xiàn)得好像疫情沒有發(fā)生一樣”;當英國基于伊朗疫情的嚴峻形勢對伊朗實施人道主義援助時,蓬佩奧卻將疫情視為“極限施壓工具”;當中國為全球抗疫做出表率并表示愿意同美國開展合作時,蓬佩奧卻屢次將病毒政治化,抹黑中國、轉(zhuǎn)嫁矛盾。他的惡劣言行不僅給美國國內(nèi)抗疫造成消極影響,而且阻礙了美國同其他國家開展合作的進程,使美國成為全球疫情“暴風(fēng)眼”,導(dǎo)致疫情洶涌,生靈涂炭。

  在對華政策方面,蓬佩奧上個月在尼克松圖書館大言不慚地為美國對華政策“定調(diào)”,稱自尼克松時代開啟的所謂“對華接觸政策”失敗、中國占了美國“便宜”,要對華采取“不信任且核查”戰(zhàn)略。眾所周知,中美關(guān)系建立在兩國互利雙贏的基礎(chǔ)上,而非一方對另一方的施舍。中美合則兩利、斗則俱傷,同中國搞戰(zhàn)略對抗不僅對美國有百害而無一利,而且還會殃及國際安全與共同發(fā)展。蓬佩奧的拙劣表演再次表明他缺乏基本國際戰(zhàn)略視野,其主張只會把美國對華政策引入歧途,并最終傷及美國自身。

  蓬佩奧也完全不具備國務(wù)卿應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)能力。7月,美國國會參議院外交關(guān)系委員會中的民主黨人發(fā)布了一份長達46頁的題為《外交危機:特朗普政府正在掏空國務(wù)院》的報告,指責(zé)蓬佩奧運用在中情局的那一套管理方式領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院,以恐嚇為手段,以政治派系為人員任用標準,導(dǎo)致職業(yè)官員大量辭職、人員變動頻繁,造成大量職位空缺。所有這一切都使得國務(wù)院的工作毫無章法、陷入混亂。盡管此份報告存在黨派斗爭動機,但上述事實也確實表明蓬佩奧領(lǐng)導(dǎo)下的美國國務(wù)院已陷入難以有效履職的困境,其罪魁禍首正是蓬佩奧本人。

  蓬佩奧之所以淪為“美國史上最差國務(wù)卿”,還在于他在個人品行方面存在嚴重問題——妄自尊大,說謊成性,為一己私利置是非公義于不顧。妄自尊大在他試圖為美國對華政策重新“定調(diào)”的伎倆中暴露無遺,說謊成性則使他作為美國最高外交官的形象一落千丈,進而累及美國的國家信譽。例如,前不久他在接受美聯(lián)社視頻采訪時,當主持人問他新冠病毒是否為人造時,他先是言之鑿鑿地稱科學(xué)表明新冠病毒是人造的,在主持人反駁這一說法后,他又面不改色地推翻了自己的言論。此外,在多個涉及中國問題的場合,蓬佩奧出于政治目的顛倒黑白,信口雌黃,謊話連篇。

  國務(wù)卿一職對蓬佩奧來說已經(jīng)成為他謀取私利,尤其是撈取政治資本的平臺和工具。為鞏固在共和黨極端保守派和鷹派陣營中的影響力,蓬佩奧使盡渾身解數(shù),全方位、高頻度地炒作中國議題、對華示強,以此標榜自己的“獨特性”,全然不顧是非曲直,更不顧中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的大局,使美國人民的福祉和美國國家利益成為其個人政治私利的犧牲品。

  縱觀美國政治史,從職業(yè)操守、視野能力、個人品行三方面進行衡量,恐怕很難再找到一位像蓬佩奧這樣的國務(wù)卿,用個人的偏執(zhí)、狹隘、無知和失德對其政治身份進行利用,進而實現(xiàn)自身政治利益最大化。在美國國內(nèi)政治日益極化、對外政策變得極具進攻性的背景下,這種無良政客的產(chǎn)生會推動美國外交政策更趨非理性。

  希望這位“史上最差”國務(wù)卿的教訓(xùn)能夠讓其繼任者引以為戒,并使之成為永不被刷新的歷史紀錄。

  (作者:王 浩,系復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副教授)

(責(zé)編: 賈春玲)

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