“直達(dá)資金”惠企利民,效果逐步顯現(xiàn)
支持疫情防控,保障基本民生——
“直達(dá)資金”惠企利民,效果逐步顯現(xiàn)(權(quán)威發(fā)布)
26日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層工作進(jìn)展有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
中央財(cái)政已下達(dá)資金1.674萬(wàn)億元
建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,將新增2萬(wàn)億元財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措。
財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹,在6月30日前,中央財(cái)政基本完成審核過(guò)程。在完成審核后,地方用一周左右時(shí)間,將資金細(xì)化下達(dá)到市縣基層。“截至8月中旬,扣除用于支持新增減稅降費(fèi)的3000億元以外,實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬(wàn)億元資金中,中央財(cái)政已下達(dá)1.674萬(wàn)億元。還剩下1.5%,大約260億元還沒(méi)有下達(dá),主要是為后續(xù)疫情防控留點(diǎn)錢,中央單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些補(bǔ)助政策也要落實(shí),這部分錢根據(jù)進(jìn)展再及時(shí)下達(dá)。”許宏才表示,中央分配到地方后,省級(jí)財(cái)政分配下達(dá)了1.558萬(wàn)億元,占中央已下達(dá)資金93.3%;留下來(lái)的6.7%,主要是按規(guī)定比例預(yù)留待分配的抗疫特別國(guó)債資金902億元。省級(jí)財(cái)政下達(dá)的1.558萬(wàn)億元中,市縣財(cái)政已細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目1.451萬(wàn)億元,占95%,還有5%暫時(shí)沒(méi)有落實(shí)。
從資金使用情況看,截至8月中旬,在1.7萬(wàn)億元中已形成實(shí)際支出5097億元,其中市縣基層支出4888億元,占比95.9%。
1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債發(fā)行順利完成
2萬(wàn)億元財(cái)政直達(dá)資金中,1萬(wàn)億元來(lái)自新增財(cái)政赤字,1萬(wàn)億元來(lái)自發(fā)行抗疫特別國(guó)債。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)王小龍介紹,從6月18日第一筆發(fā)行到7月30日發(fā)行完畢,共發(fā)行了16期抗疫特別國(guó)債。本次1萬(wàn)億國(guó)債分為三種期限,分別是5年期、7年期、10年期。5年期發(fā)行4次共2000億元,7年期發(fā)行2次共1000億元,10年期發(fā)行10次共7000億元,總體發(fā)行結(jié)構(gòu)比較合理,發(fā)行節(jié)奏比較平穩(wěn);平均發(fā)行利率2.77%,比前5日國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)收益率平均低10個(gè)基點(diǎn),與國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)銜接良好,符合投資者預(yù)期。
王小龍介紹,目前特別國(guó)債所籌資金已提前下達(dá)地方,地方正抓緊把資金落實(shí)到具體項(xiàng)目,有些資金已形成實(shí)際支出,政策效果正逐步顯現(xiàn)。
直達(dá)資金為各地做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供有力保障
財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,從目前執(zhí)行情況看,各地結(jié)合本地實(shí)際,大力優(yōu)化直達(dá)資金支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)用于疫情防控、幫扶市場(chǎng)主體和困難群眾,?;久裆?、保就業(yè)、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)及支持重大項(xiàng)目建設(shè),在支持疫情防控、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,保障基本民生等方面發(fā)揮了重要作用。
一是重點(diǎn)支持開(kāi)展常態(tài)長(zhǎng)效疫情防控。安排公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控體系建設(shè)等常態(tài)化疫情防控資金支出,支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。如湖北武漢市安排了47.26億元,支持11個(gè)中心城區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
二是重點(diǎn)支持幫扶企業(yè)保市場(chǎng)主體。貸款貼息、援企穩(wěn)崗、補(bǔ)貼補(bǔ)助等紓困惠企政策支出資金超140億元,惠及中小企業(yè)近8萬(wàn)家,個(gè)體工商戶超過(guò)6萬(wàn)戶。
三是重點(diǎn)支持幫扶群眾保居民就業(yè)。就業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)技能提升等就業(yè)優(yōu)先政策措施已支出資金超150億元。
四是重點(diǎn)下沉財(cái)力保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。如云南將直達(dá)資金184.2億元納入對(duì)下財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,增幅比上年高了23.2個(gè)百分點(diǎn);廣東向市縣基層下達(dá)直達(dá)資金243.5億元,實(shí)現(xiàn)了所有縣區(qū)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付只增不減。
五是集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)抗疫特別國(guó)債資金支持公共衛(wèi)生體系、重大疫情防控救治體系、應(yīng)急物資保障體系、產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)等重大項(xiàng)目建設(shè)。
李敬輝表示,財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門盯緊直達(dá)資金使用,督促省級(jí)財(cái)政部門當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”、不做“甩手掌柜”,嚴(yán)禁截留挪用直達(dá)資金,進(jìn)一步完善直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)功能,健全預(yù)警提醒機(jī)制;進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);及時(shí)評(píng)估完善政策,提升直達(dá)資金管理效果。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年08月27日 06 版)
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