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八部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見 快遞綠色包裝有了“硬標(biāo)準(zhǔn)”

甘皙 發(fā)布時(shí)間:2020-08-21 17:10:00來源: 工人日?qǐng)?bào)

  快遞業(yè)覆蓋全國(guó),影響范圍廣,涉及的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條很長(zhǎng),要推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展,牽動(dòng)的是全行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,需要各行業(yè)及其監(jiān)管部門共同參與。

  今年1月至7月,我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成408億件,超過了2017年全年業(yè)務(wù)量。然而,據(jù)估算,我國(guó)快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸,并呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),對(duì)環(huán)境造成的影響不容忽視。

  近年來,相關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)政策,推進(jìn)快遞包裝綠色化。不久前,市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),提出到2022年全面建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成為快遞綠色包裝的“硬約束”。

  對(duì)快速發(fā)展的快遞業(yè)而言,這一標(biāo)準(zhǔn)意味著什么?

  快遞包裝加強(qiáng)循環(huán)利用

  “您好,這是您的快遞,如果這個(gè)紙箱您不用的話可以留給我嗎?”快遞小哥陳賓在北京東城區(qū)送快遞已經(jīng)兩三年了,顧客都熟悉他,因?yàn)橹浪枰埾洌芏囝櫩蜁?huì)把快遞紙箱攢下來給他。

  陳賓告訴記者,從去年6月起,公司不再提供取件物料,上門收的快件需要自行解決包裝材料?!皬某杀究紤],我們會(huì)盡量多地回收顧客相對(duì)完好的紙箱,在打包時(shí)也會(huì)盡量少用膠帶?!标愘e說,公司這一措施不僅節(jié)省成本,也帶來了環(huán)保的好處,讓快遞紙箱能夠循環(huán)利用。

  為解決快遞包裝用量激增造成的資源消耗和環(huán)境問題,近年來,國(guó)家郵政局不斷推進(jìn)快遞業(yè)綠色發(fā)展。2019年,實(shí)施“9571”工程,截至去年底,已實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子運(yùn)單使用率98%、52%電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率75%、3萬個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。2020年,提出郵政業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“9792”目標(biāo),即:“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%,電商快件不再二次包裝率達(dá)70%,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%,新增2萬個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。

  需上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合

  “其實(shí)目前大部分的快遞都是電商自己包裝的,快遞只是貼個(gè)面單而已?!北本┦谐枀^(qū)一家快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人邱先生告訴記者。

  中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)邵鐘林表示,目前,我國(guó)快遞包裹由電商產(chǎn)生的占70%以上。“快遞包裝綠色化,僅依靠快遞企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!?/p>

  采訪中,一家食品網(wǎng)店的店主告訴記者,從2016年開始,該店不再使用膠帶包裝快遞紙箱,而是采用拉鏈?zhǔn)綗o膠帶紙箱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,店鋪共使用拉鏈紙箱130萬個(gè),相當(dāng)于減少使用189萬米膠帶,“但成本會(huì)比普通包裝貴一倍?!钡曛鞅硎?,成本壓力下,推廣環(huán)保紙箱仍有一定難度。

  邵鐘林表示,由于上下游鏈條缺乏統(tǒng)一的包裝操作規(guī)范,導(dǎo)致包裝選用和操作不統(tǒng)一、不合理,存在一定程度的過度包裝和隨意包裝?!翱爝f業(yè)覆蓋全國(guó)全網(wǎng),影響范圍廣,涉及的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條很長(zhǎng),要推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展,牽動(dòng)的是全行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,需要各行業(yè)及其監(jiān)管部門共同參與?!?/p>

  完善標(biāo)準(zhǔn)形成“硬約束”

  記者梳理發(fā)現(xiàn),國(guó)家郵政局曾于2018年12月發(fā)布《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》,今年6月印發(fā)《郵件快件綠色包裝規(guī)范》,對(duì)包裹綠色包裝涉及環(huán)節(jié)作出可量化的規(guī)定。

  那么,八部門此次聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》意味著什么?

  邵鐘林認(rèn)為,郵件快件包裝綠色治理工作的深入推進(jìn),對(duì)規(guī)范化、制度化和體系化的要求越來越高,《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)對(duì)于實(shí)現(xiàn)快遞綠色發(fā)展意義重大。

  “八部門所管轄的職責(zé)范圍差不多覆蓋了快遞的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條,這樣就能對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全監(jiān)管,確保對(duì)所有涉及的行業(yè)都有制約作用?!鄙坨娏终f,“這為快遞產(chǎn)業(yè)上下游鏈條提供了統(tǒng)一的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

  泰和泰律師事務(wù)所律師廖懷學(xué)認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》只是作為部門規(guī)范性文件,還不能設(shè)立行政許可和行政強(qiáng)制措施?!啊吨笇?dǎo)意見》的主要目標(biāo)之一是‘強(qiáng)化快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律政策的支撐’,推動(dòng)重要快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系基本形成,以期提高快遞綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力?!?/p>

(責(zé)編: 賈春玲)

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