五年來(lái)廣東外逃人員1347人 追贓19.37億元
7月13日,廣州市潛逃職務(wù)犯罪嫌疑人鄧疊森被抓捕歸案;7月15日,中山市潛逃24年的職務(wù)犯罪嫌疑人馮秉欣被抓捕歸案;7月20日,外逃6年的職務(wù)犯罪嫌疑人趙雪峰回國(guó)投案;7月22日,外逃6年的“紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人梁榮富回國(guó)投案;同日,惠州市潛逃25年的職務(wù)犯罪嫌疑人潘衛(wèi)斌、林志蘅分別在江蘇和安徽被抓捕歸案……
反腐敗國(guó)際追逃追贓,廣東持續(xù)走在全國(guó)前列。數(shù)據(jù)顯示,自2015年開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來(lái),截至2020年7月底,廣東省共從50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員1347人,其中黨員和國(guó)家工作人員521人,“百名紅通人員”9人,追贓19.37億元人民幣。
“廣東地處‘兩個(gè)前沿’,追逃追贓具有鮮明的‘五多’特點(diǎn),即外逃存量多、涉外因素多、出逃通路多、洗錢(qián)渠道多、海外僑胞多?!睆V東省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東反腐敗國(guó)際追逃追贓工作實(shí)踐與探索,正是在“外逃人員多、防逃風(fēng)險(xiǎn)高、追逃難度大”的背景下展開(kāi)的。由于歷史的、經(jīng)濟(jì)的、人文的以及地理環(huán)境等多種因素相互交織,對(duì)廣東的追逃追贓帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
自2015年4月廣東省追逃辦成立以來(lái),特別是監(jiān)察體制改革后,廣東持續(xù)發(fā)力、久久為功,闖出了一條具有“廣東特色”、彰顯“廣東效率”、體現(xiàn)“廣東擔(dān)當(dāng)”的追逃追贓之路。
廣東全面部署“天網(wǎng)行動(dòng)”,持續(xù)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓“利劍行動(dòng)”,犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),“獵狐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),“裸官”治理、違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證照治理……廣東追逃人摩拳擦掌,打出一記記追逃防逃追贓“重拳”。
數(shù)據(jù)顯示,2015年、2016年、2017年、2018年、2019年,廣東分別追回外逃人員128人、147人、170人、237人、506人,追回贓款0.5億、0.99億、1.27億、3.76億、11.8億元人民幣,實(shí)現(xiàn)追逃人數(shù)和追贓金額逐年創(chuàng)新高。
盡管今年面臨國(guó)際形勢(shì)和疫情防控雙重挑戰(zhàn),截至7月底,廣東依然取得追回外逃人員159人、“紅通人員”5人、追繳贓款10453萬(wàn)元人民幣、公職人員“零外逃”的戰(zhàn)績(jī)。
7月22日,涉嫌行賄外逃6年的“紅通人員”、佛山市富御房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司原法定代表人梁榮富主動(dòng)入境投案,標(biāo)志著佛山市職務(wù)犯罪“紅通人員”成功“清零”。
在對(duì)梁榮富的追逃過(guò)程中,追逃專(zhuān)班經(jīng)長(zhǎng)期深入摸排,精準(zhǔn)排查出梁榮富在外逃前確診身患癌癥,在境內(nèi)某醫(yī)院發(fā)現(xiàn)其就診記錄及外逃后的購(gòu)藥清單,并成功確定其藏身所在。通過(guò)后續(xù)強(qiáng)力攻堅(jiān),梁榮富最終順利歸案。
“百名紅通人員”王雁威,案件前期夫婦二人疑似出逃境外。辦案人員通過(guò)細(xì)致偵查,發(fā)現(xiàn)其女兒、侄子生活平靜并經(jīng)常碰頭。經(jīng)研判,確定王藏身國(guó)內(nèi),通過(guò)對(duì)王雁威相關(guān)關(guān)系人同時(shí)采取措施,根據(jù)突審獲取的線索順藤摸瓜,在廣東清遠(yuǎn)將其抓獲。
“百名紅通人員”王林娟,早期對(duì)勸返工作置若罔聞。省追逃辦及時(shí)調(diào)整對(duì)策:在境外,加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作,打壓其囂張氣焰;在境內(nèi),因其相關(guān)親屬代為處置涉案資產(chǎn)、提供經(jīng)濟(jì)資助涉嫌犯罪,對(duì)其3名重要關(guān)系人刑事立案?jìng)刹?。不久,王林娟即轉(zhuǎn)變態(tài)度,從境外回國(guó)投案。
“百名紅通人員”黃平,汕頭市追逃辦在工作打不開(kāi)局面的情況下,積極開(kāi)拓思路,利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)熱心群眾協(xié)助查找黃平境外信息,推動(dòng)發(fā)案單位動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助調(diào)查,有效掌握黃平境外身份、不動(dòng)產(chǎn)、職業(yè)等有效信息,為強(qiáng)力施壓、精準(zhǔn)勸返打牢基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
追逃追贓,一體推進(jìn)?!叭恕币坊氐桨福板X(qián)”也要追繳到位,決不讓腐敗分子繼續(xù)享受贓款“紅利”。在勸返中山市國(guó)土局原局長(zhǎng)何權(quán)昌過(guò)程中,追逃專(zhuān)班查清何權(quán)昌由關(guān)系人代持某置業(yè)公司大量股份,通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法凍結(jié)該公司股權(quán)、土地交易和流動(dòng)資金,迫使其主動(dòng)回國(guó)投案,并在投案后退繳違紀(jì)違法所得合計(jì)5.96億元人民幣。廣州市紀(jì)委監(jiān)委在辦的某金融機(jī)構(gòu)系列違紀(jì)違法案中,促使審查調(diào)查對(duì)象關(guān)系人從境外退贓近1.7億元人民幣。
堅(jiān)持法治化追逃,是廣東各級(jí)追逃追贓部門(mén)秉承的又一工作“法寶”。
2000年,原肇慶市住宅物資供應(yīng)公司法人代表、經(jīng)理郭忠與社會(huì)人員方祝勤共同挪用巨額公款案中,方祝勤早于1999年出逃境外。在追逃過(guò)程中,肇慶市追逃辦運(yùn)用法治思維、用好法治方式,通過(guò)適用違法所得沒(méi)收程序,依法收繳并拍賣(mài)相關(guān)涉案財(cái)產(chǎn),成功追回涉案贓款1532萬(wàn)元。
據(jù)了解,自廣東省各級(jí)監(jiān)委成立以來(lái),廣東省追逃辦把國(guó)際司法協(xié)助和執(zhí)法合作擺在更加突出位置,有針對(duì)性提出引渡、遣返、協(xié)查等司法協(xié)助請(qǐng)求,先后提請(qǐng)中央追逃辦發(fā)布“紅通”、開(kāi)展國(guó)際司法執(zhí)法協(xié)作和港澳協(xié)查70余件。
2019年以來(lái),在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,廣東省先后從境外強(qiáng)制遣返5名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人。特別是在中央追逃辦直接指揮下,赴柬埔寨執(zhí)行境外追逃緝捕任務(wù),成功抓獲涉嫌行賄罪的嫌疑人林舜濤并順利押解回國(guó)。
隨著追逃追贓的深入推進(jìn),國(guó)際間的司法執(zhí)法合作越來(lái)越緊密。
“百名紅通人員”孔廣生案中,通過(guò)提請(qǐng)中央追逃辦協(xié)調(diào)外交部,促成幾內(nèi)亞比紹駐華使館向香港入境處發(fā)出照會(huì),宣布孔廣生及其家人護(hù)照作廢,推動(dòng)香港啟動(dòng)程序調(diào)查孔廣生及其家人涉嫌移民欺詐及洗錢(qián)問(wèn)題、凍結(jié)其在港部分資產(chǎn),在境內(nèi)對(duì)孔廣生及其妻子的4套房產(chǎn)、近2000萬(wàn)元的銀行存款、基金進(jìn)行凍結(jié),對(duì)孔廣生夫婦及其關(guān)系人、關(guān)聯(lián)企業(yè)的可疑交易情況進(jìn)行調(diào)查,最終孔廣生從香港入境投案。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年以來(lái),廣東通過(guò)引渡、遣返、異地追訴、境外緝捕等方式,從境外追回181人?!鞍倜t通人員”吳權(quán)深、常征、王雁威、王林娟、孔廣生、賴(lài)明敏、張勇光、劉寶鳳、黃平先后到案,中國(guó)銀行開(kāi)平支行案主犯之一許超凡及其妻子鄺婉芳先后從美國(guó)被強(qiáng)制遣返。
“有逃必追,一追到底”的決心堅(jiān)如磐石,法治思維和法治方式貫穿始終,追逃防逃追贓一體推進(jìn),監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)正持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。
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