近期，全國不少地方進入戰(zhàn)“汛”關(guān)鍵時期，部分流域、湖泊處于超警戒水位，部分省市發(fā)生嚴重洪澇災害。面對日益嚴重的汛情，華東監(jiān)督站、西南監(jiān)督站、華南監(jiān)督站及四川省生態(tài)環(huán)境廳等單位提前部署積極應對，確保汛期核與輻射安全。本版特刊發(fā)相關(guān)報道，以饗讀者。

　　華東站

　　未雨綢繆 用職業(yè)和敬業(yè)書寫戰(zhàn)“汛”答卷

　　面對嚴重的汛情，如何確保汛期華東地區(qū)核與輻射安全？生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱“華東監(jiān)督站”）未雨綢繆積極應對，用實際行動書寫了戰(zhàn)“汛”答卷。

　　華東監(jiān)督站根據(jù)歷年情況和今年汛情綜合研判，早在今年5月初即成立了主要負責同志牽頭的領導小組，明確各處室職責分工，統(tǒng)籌組織和落實防汛抗臺檢查和督促整改工作，并要求在主汛期來臨前完成，確保監(jiān)督檢查不留死角。

　　嚴慎細實開展專項檢查 全面排查壓實主體責任

　　轄區(qū)內(nèi)核電廠運行安全是核與輻射安全監(jiān)管的重中之重，而汛期疊加臺風等惡劣天氣將給核電廠安全穩(wěn)定運行帶來重大隱患。華東監(jiān)督站借鑒國際先進經(jīng)驗編制了國內(nèi)首份核電廠惡劣天氣防護專項檢查和防水淹專項檢查程序，從2016年開始每年對轄區(qū)內(nèi)核電廠開展專項檢查。同時，駐廠監(jiān)督員會對核電廠進行安全風險提醒和宣貫，督促核電廠充分認識防汛抗臺工作的極端重要性。

　　華東監(jiān)督站認真分析當前汛情及惡劣天氣對核電廠的影響，全面梳理核電廠防汛抗臺工作中存在的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化惡劣天氣防護專項檢查內(nèi)容，適時調(diào)整檢查重點，例如，側(cè)重檢查核電廠是否編制了防汛抗臺等惡劣天氣應對預案；應對惡劣天氣的組織機構(gòu)和職責是否完善、應急演練結(jié)果是否良好；應急物資儲備及可用性是否滿足預案要求等。

　　華東監(jiān)督站堅持早部署、早準備、早行動，目前已完成華東地區(qū)所有運行核電廠惡劣天氣防護專項檢查和防水淹專項檢查。駐廠監(jiān)督員還以參演者身份參加核電廠防汛抗臺應急演練，既檢驗了核電廠自然災害應急響應流程和實操技能，也較為真實地體現(xiàn)了惡劣自然災害下的應急響應能力。針對轄區(qū)內(nèi)核電廠所在區(qū)域均為沿海地區(qū)，臺風影響可能性較大的實際情況，額外對易被臺風吹動的室外搭建物、松散物項清理及加固情況、室外電源防護、排水管道通暢情況進行檢查；對核電廠的防汛抗臺物資，例如潛水泵、水龍帶、砂袋、應急手電筒、鐵鍬、防雨布等應急物資進行全面清點，尤其對惡劣天氣應急演練情況進行了檢查，確保常備不懈。

　　對于專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，例如個別核電廠應急預案中未能涵蓋所有可能發(fā)生的惡劣天氣類型、應急預案中未對柴油泵和汽油泵如何在要求時間內(nèi)布置到位并保證可用性做出明確指引、部分應急物資數(shù)量不滿足要求或不可用等情況，華東監(jiān)督站壓實營運單位主體責任，督促轄區(qū)內(nèi)核電廠制定有效整改措施并嚴格落實，強化日常監(jiān)督，定期組織“回頭看”，確保整改措施落實到位，保障華東地區(qū)核電廠安全平穩(wěn)度過汛期，有效助力復工復產(chǎn)。

　　提前謀劃多措并舉 筑牢汛期安全防護墻

　　華東監(jiān)督站高度重視鈾礦冶、核技術(shù)利用單位汛期輻射環(huán)境安全，面對疫情防控形勢嚴峻、企業(yè)備汛時間不充分等不利局面，華東監(jiān)督站主動作為，提前謀劃，多形式多舉措，督促鈾礦冶、核技術(shù)利用單位采取有效措施加強汛期輻射安全管理，做到疫情防控、防汛抗災、安全生產(chǎn)“三不誤”，筑牢華東地區(qū)鈾礦冶、核技術(shù)利用單位輻射環(huán)境安全防護墻。

　　4月10日，華東監(jiān)督站組織召開2020年華東地區(qū)鈾礦冶汛期輻射環(huán)境安全遠程視頻會議，第一時間傳達習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的最新重要指示，并結(jié)合鈾礦冶輻射環(huán)境安全領域違法違規(guī)案例進行了專題經(jīng)驗反饋。會議要求各鈾礦冶單位進一步提高政治站位，強化主體責任意識，牢牢守住安全生產(chǎn)的底線；扎實做好鈾礦冶汛期輻射環(huán)境安全工作，進一步全面排查風險隱患并加快完成整改，確保各項輻射環(huán)境安全設施有效；提高警惕，加強應急準備工作，提高應急響應能力，加強汛期人員值守，確保責任到崗到人，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處理，保障環(huán)境輻射安全。

　　面對疫情期間無法開展現(xiàn)場檢查的特殊情況，華東監(jiān)督站積極探索鈾礦冶“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，堅持檢查頻次不減、安全標準不降。利用遠程視頻系統(tǒng)對某鈾業(yè)公司老尾渣庫輻射環(huán)境安全設施、廢水處理設施運行、廢水達標排放、輻射環(huán)境監(jiān)測等進行了重點檢查。通過查看某鈾業(yè)公司的自查記錄，對其落實會議要求情況進行檢查。堅持底線思維，對汛期專項應急演習相關(guān)情況進行遠程督導，推動企業(yè)落實主體責任，扎實推進汛期輻射環(huán)境安全各項工作，提高應急能力，做好應急準備。

　　6月的江西開始進入雨季，地處江西山區(qū)的鈾礦冶設施也進入安全度汛的關(guān)鍵期。監(jiān)督員戰(zhàn)酷暑、冒風雨，行走在崎嶇的山路上進行現(xiàn)場踏勘，分別對兩家鈾業(yè)公司開展汛期環(huán)境安全現(xiàn)場檢查，對企業(yè)汛期環(huán)境安全、輻射環(huán)境安全隱患作了細致、全面的檢查，進一步壓實企業(yè)主體責任，推動企業(yè)有效提升抵御環(huán)境安全風險能力，切實保障了轄區(qū)內(nèi)鈾礦冶設施的汛期環(huán)境安全。

　　四川

　　“絕不讓一枚放射源浸沒在洪水中”

　　“絕不讓一枚放射源浸沒在洪水中，絕不讓一枚放射源掩埋在廢墟下”。這是四川省生態(tài)環(huán)境廳在汛期定下的工作目標。

　　四川是放射源和放射性藥品生產(chǎn)大省，放射性貨包從四川運往全國各地，運輸活動頻繁。結(jié)合自身實際，四川省生態(tài)環(huán)境廳及時下發(fā)《關(guān)于做好輻射安全隱患排查工作的通知》（川環(huán)辦函〔2020〕156號），其中特別要求轄區(qū)內(nèi)各市（州）生態(tài)環(huán)境部門在近期，應以汛期輻射環(huán)境安全為重點開展隱患排查，督促轄區(qū)內(nèi)伴生放射性礦企業(yè)和核技術(shù)利用單位開展洪澇、地質(zhì)災害安全隱患自查，落實好人員、物資等各項防汛、抗汛準備工作。同時，要求省輻射站做好汛期應急監(jiān)測等相關(guān)工作。

　　“對應急預案中應對洪澇風險內(nèi)容，汛情較嚴重地區(qū)行車路線選擇、人員防汛知識、隨車配備必要的應急搶險物資進行現(xiàn)場核實?！薄?，四川省生態(tài)環(huán)境廳開展了放射性貨包起運前監(jiān)督檢查，幫助和督促企業(yè)鑄牢放射源運輸過程中防汛抗洪的堅實屏障。

　　進入汛期后，省生態(tài)環(huán)境廳第一時間要求省內(nèi)放射性同位素主要生產(chǎn)單位在抓好生產(chǎn)安全的同時，務必做好汛期放射性貨包運輸安全工作。

　　截至目前，省生態(tài)環(huán)境廳已對成都、德陽、內(nèi)江等地的30余家核技術(shù)利用單位和樂山、涼山州境內(nèi)的11家伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)開展輻射安全現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，期間重點對可能受到洪水影響的放射源、放射性同位素和伴生放射性礦產(chǎn)品、廢渣等進行了輻射安全隱患排查。根據(jù)四川省防汛抗洪形勢，省生態(tài)環(huán)境廳輻射源安全監(jiān)管處、省輻射站正在對災情較重的廣元、宜賓、南充等市州開展放射源防汛工作現(xiàn)場幫扶和指導。

　　此外，省輻射站申請專項資金一百余萬元，先后對濛陽河流經(jīng)廢物庫段的河道進行清淤，對河堤進行加固，修建防汛應急巡檢通道，開挖應急排水，同時增設防洪水泵和擋水板，放置防洪沙袋等應急物資，有效提高了四川省城市放射性廢物庫的防洪能力和應急反應能力，保障了庫內(nèi)放射性廢物（源）的安全。目前，四川省城市放射性廢物庫內(nèi)1600余枚放射源均處于安全可控狀態(tài)。

　　西南站

　　發(fā)揮駐場監(jiān)督的作用

　　西南地區(qū)分布著除核電廠以外的大量老舊核設施，安全設防標準低，且多位于深山峽谷中，地質(zhì)條件極其脆弱，安全風險較高。

　　根據(jù)今年入汛早的特點，生態(tài)環(huán)境部西南核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱“西南監(jiān)督站”）主動作為，采取有力措施推動轄區(qū)核設施營運單位做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效應對了近期幾起特大暴雨災害帶來的安全影響，確保核設施營運單位的正常生產(chǎn)秩序，支持和服務好落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿铡?/p>

　　進入汛期以后，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的工作部署，要求核設施營運單位始終繃緊汛期安全弦，認真做好疫情防控期間及汛期的核與輻射安全防范與應對工作。

　　同時，狠抓問題整改落實，建立問題整改清單，逐條拉單掛賬，發(fā)揮駐場監(jiān)督的作用，對自查問題整改情況進行認真核實，確保按期完成問題整改，從根源上整改銷號。

　　督促核設施營運單位按照應急預案，立足實戰(zhàn)組織開展各層次、各類別的應急演練，進一步增強應急意識、提升應急能力，及時發(fā)現(xiàn)并有效處置苗頭性問題；督促核設施營運單位增強風險意識、強化底線思維，加強核安全文化培養(yǎng)，固化良好工作實踐，完善內(nèi)部規(guī)章制度，健全安全隱患排查整改的長效機制。

　　在督促核設施營運單位做好應急值班值守的基礎上，西南監(jiān)督站也進一步修訂完善了應急值班制度，實行站領導帶班，對重點核設施做到24小時駐場應急值守，確保信息暢通、應對及時，為上級決策提供依據(jù)。

　　華南站

　　提前做好鈾礦冶防洪度汛工作部署

　　汛期來臨，提前做好鈾礦冶防洪度汛的工作部署，是未雨綢繆的關(guān)鍵。

　　為協(xié)同推進中央在疫情期間做好“六穩(wěn)”“六?！钡墓ぷ饕?，保障華南地區(qū)鈾礦冶汛期的環(huán)境安全，5月，生態(tài)環(huán)境部華南核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱“華南監(jiān)督站”）印發(fā)《關(guān)于加強汛期鈾礦冶設施環(huán)境安全工作的通知》，要求各鈾礦冶企業(yè)高度重視汛期環(huán)境安全工作，做早做細做到位，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。同時，做好應急管理和值守工作，提高環(huán)境風險防范能力和突發(fā)環(huán)境事件處置能力。

　　在應對新冠肺炎疫情的形勢下，華南監(jiān)督站通過視頻、電話等手段與鈾礦冶現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時掌握現(xiàn)場情況。在新冠肺炎疫情得到緩解后，華南監(jiān)督站克服時間緊、任務重的困難，在6月中旬汛期來臨之前，實地檢查了轄區(qū)內(nèi)全部的運行、關(guān)停鈾礦冶項目，重點關(guān)注各現(xiàn)場的環(huán)境安全現(xiàn)狀及應急準備工作。經(jīng)過檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患4項，提出檢查意見12條，為鈾礦冶各現(xiàn)場查缺補漏，保障了環(huán)境安全。

　　進入7月份以來，長江以南部分區(qū)域連續(xù)出現(xiàn)暴雨天氣，華南監(jiān)督站在開展核與輻射安全隱患排查的過程中，對監(jiān)管的核技術(shù)利用單位防汛度汛和輻射安全應急管理工作進行重點關(guān)注并提出了具體要求，對現(xiàn)階段暫未安排現(xiàn)場檢查的核技術(shù)利用單位，在月度電話溝通中提醒單位負責人對上述工作事項給予重視并做好安排。各核技術(shù)利用單位積極響應，通過查漏補缺認真做好汛期防范工作，采取切實措施努力保障平安度汛。