【光明國際論壇對話】

　　特邀對話嘉賓

　　馬丁·阿爾布勞(Martin Albrow)英國社會科學(xué)院院士、知名社會學(xué)家，是最早提出“全球化”的三位學(xué)者之一。英國社會學(xué)協(xié)會主席、美國伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心研究員、德國波恩大學(xué)“法學(xué)文化”凱特漢堡高級研究中心資深研究員。

　　徐寶鋒 北京語言大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，中國文化譯研網(wǎng)國家工程負(fù)責(zé)人，北京語言大學(xué)“一帶一路”研究院常務(wù)副院長。

　　中國抗疫成就應(yīng)歸功于中國國家治理的特色

　　徐寶鋒：中國全國范圍內(nèi)降低了防疫等級，實現(xiàn)了復(fù)工、復(fù)產(chǎn)和復(fù)學(xué)，取得了防控疫情的重大戰(zhàn)略成果。這在很大程度上得益于中國政府這些年來完善國家治理體系和提升國家治理能力的不懈努力。

　　阿爾布勞：中國抗疫的成就應(yīng)歸功于中國國家治理的自身特色。我要指出，各個國家都面臨著自己的治理問題，這是一個普遍性問題，不是中國所特有。相比之下，在意識到疫情暴發(fā)后，中國治理的優(yōu)秀一面很快得到證明。不到10天，中國就在武漢建成了一所醫(yī)院，令世界為之驚嘆。為遏制新冠病毒所采取的一系列措施，證明了中國人民在支持國家事業(yè)時的非凡紀(jì)律和勇氣。

　　在西方學(xué)術(shù)思想中，“治理”的含意模糊不清。近年來，中國將其帶出學(xué)術(shù)性討論，帶入公共論述的中心。在這方面，《習(xí)近平談治國理政》作出了重要貢獻(xiàn)?！读?xí)近平談治國理政》內(nèi)容豐富、議題廣闊，覆蓋了公平、法律、原則、權(quán)利、責(zé)任等諸多領(lǐng)域。它包括了一系列理念，構(gòu)成了一個健康社會的基礎(chǔ)。在這個社會中，人們能夠追求自身價值，分享他們在和平與安全方面的愿望。過去數(shù)年中，中國將原創(chuàng)思想和實踐創(chuàng)新注入“治理”這個舊概念中，使其重獲新生。基于文化、意識和實踐，中國形成自己獨(dú)特的方法，讓“治理”成為一個活力四射的概念。

　　徐寶鋒：疫情在全球暴發(fā)后，中國積極參與國際社會抗疫合作，在積極配合世界衛(wèi)生組織的同時，向許多國家提供醫(yī)療物資援助、派遣醫(yī)療隊、舉辦雙邊和多邊治療經(jīng)驗視頻交流會議，提出加強(qiáng)國際公共衛(wèi)生安全合作的倡議。中國呼吁改善全球治理，不斷以實際行動推動全球治理的改善，這也符合國際社會的共同利益。

　　阿爾布勞：隨著改革開放不斷推進(jìn)，中國走上了一條不斷提高自己在國際組織中參與度的道路。例如，中國全力支持聯(lián)合國維和行動，現(xiàn)在已成為派出聯(lián)合國維和部隊人員最多的國家。這些年來，在積極參與全球化的進(jìn)程中，中國政府非常重視全球治理。我特別注意到，在疫情期間，習(xí)近平主席多次提出國際社會應(yīng)加強(qiáng)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。

　　多邊主義是全球治理的核心原則

　　徐寶鋒：20世紀(jì)90年代，您寫了《全球時代：超越現(xiàn)代性之外的國家和社會》一書，由此奠定了您在全球化研究領(lǐng)域的先鋒地位。

　　阿爾布勞：世界正從現(xiàn)代時代過渡到全球時代。現(xiàn)代性被全球性取代，導(dǎo)致國家、政府、文化和社區(qū)等諸多領(lǐng)域都出現(xiàn)了一種非中心化現(xiàn)象。因此，有必要對有關(guān)制度及其相關(guān)理論予以重建。無論現(xiàn)代主義者還是后現(xiàn)代主義者，在有關(guān)全球化的討論中都未能認(rèn)識到一個新的時代已經(jīng)來臨。用全球時代來代替全球化，作為對當(dāng)前發(fā)生的歷史性變革的稱呼，會更妥帖些。要理解歷史性變遷的劃時代性，需要有一種新的理論框架。這本書即是從新的理論框架理解問題的一種嘗試。

　　徐寶鋒：在全球化進(jìn)程中，中國一直是推動者。全球化不是以某一個國家為中心，全球化建立在多邊主義的基石上。中國與國際社會一道不斷加深對全球化的認(rèn)識，讓全球化的成果造福國際社會。但近年來，出現(xiàn)了逆全球化的勢頭。特別是新冠肺炎疫情期間，質(zhì)疑全球化的聲音不斷。您如何解釋全球化出現(xiàn)的問題和全球化的前景？

　　阿爾布勞：多邊主義一直是全球治理的核心原則。這次疫情的全球蔓延凸顯了全球治理的不得力。多邊主義和全球化仍將是后疫情時代的大趨勢。只有國際合作才能解決全球性問題，共創(chuàng)人類共同的未來。因為沒有哪一個國家能夠單獨(dú)應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)然，全球化也面臨著新情況，需要升級。

　　徐寶鋒：中國提出的“一帶一路”倡議與其堅持全球化和多邊主義的立場是一致的。您對后疫情時代“一帶一路”倡議的前景如何評估？

　　阿爾布勞：“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席2013年9月在訪問哈薩克斯坦期間提出的，現(xiàn)在中國已經(jīng)與138個國家和30個國際組織簽署了“一帶一路”合作文件。有時候，人們認(rèn)為“一帶一路”倡議與當(dāng)今世界的許多多邊機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上是一樣的。我認(rèn)為這種觀點不正確，它導(dǎo)致人們無法理解兩者之間的根本區(qū)別——“一帶一路”倡議是一個包容性的發(fā)展戰(zhàn)略，而諸多多邊機(jī)構(gòu)則是基于規(guī)則的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　多邊機(jī)構(gòu)屬于成員制，有具體的合作框架，既覆蓋各類合作行動，又包括各類規(guī)章制度，用于管理成員追求自身利益的行為。國際貨幣基金組織、東盟、石油輸出國組織、歐盟等機(jī)構(gòu)都屬于此類范疇，聯(lián)合國當(dāng)然是最大的多邊機(jī)構(gòu)。

　　在西方民粹主義政客眼中，與本國機(jī)構(gòu)相比，多邊機(jī)構(gòu)更應(yīng)該受到批評。這是因為，多邊機(jī)構(gòu)與全球經(jīng)濟(jì)秩序密切相關(guān)，后者允許公司進(jìn)行跨國界自由貿(mào)易。可以說多邊機(jī)構(gòu)支撐了經(jīng)濟(jì)全球化，由此民粹主義對多邊主義更懷有敵意了。

　　“一帶一路”倡議是包容性發(fā)展戰(zhàn)略，它的生命力已經(jīng)顯現(xiàn)出來?！耙粠б宦贰逼鹾狭水?dāng)代需求，使合作伙伴將分歧放在一邊，并達(dá)成互利。它不同于烏托邦式觀念，而是代表了一種我本人稱之為“務(wù)實普遍主義”的觀念，即所有人保留各自珍視的價值，同時為共同的利益作出貢獻(xiàn)。

　　從“務(wù)實普遍主義”角度來看，全球治理不再是各種機(jī)構(gòu)組成的框架，而是多個項目組成的網(wǎng)絡(luò)，致力于確保人類在地球上的未來。在后疫情時代，“一帶一路”倡議的前景會更好。

　　中國正在發(fā)展和完善促進(jìn)國際合作的全球治理方法

　　徐寶鋒：中國一直堅持世界各國共同發(fā)展的理念，中國政府不對外輸出某種主義，也不用本國意識形態(tài)去改變別人。中國的發(fā)展道路是深深植根于中國文化的，中國的改革紅利和發(fā)展成果是可以全球共享的。

　　阿爾布勞：我認(rèn)為，中國正在發(fā)展和完善一種全球治理方法，其有別于傳統(tǒng)的西方觀點，并為國際合作帶來新的可能性。迄今為止，中國與世界各國的合作不夾帶意識形態(tài)等先決條件。事實上，希臘、意大利和波蘭等西方國家在政治制度上與中國并不相同，但均與中國簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。務(wù)實觀點驅(qū)動了很多國家對“一帶一路”合作的參與，同樣也啟發(fā)了這些國家。

　　但在國家治理問題上，西方國家對中國的回應(yīng)更多是由意識形態(tài)驅(qū)動的。這不難理解，在西方國家眼中，中國的社會和政治秩序是由中國共產(chǎn)黨的立場決定的，因此他們反對中國的國家治理思想。

　　事實上，中國的國家治理不僅采納了治理、民主和公平等古代西方思想，也融合了價值、責(zé)任和誠信等現(xiàn)代思維，西方認(rèn)為這為其帶來了巨大挑戰(zhàn)。在長期實踐中，中國創(chuàng)造了自己的社會主義新形象，中國特色社會主義吸收了中國文化的營養(yǎng)。正如我在《中國在人類命運(yùn)共同體中的角色：走向全球治理理論》一書中指出的那樣，中國特色社會主義匯集了中國經(jīng)典、馬克思主義和西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等各類理論思想的先進(jìn)性，它構(gòu)成了中國治理的基礎(chǔ)。

　　西方認(rèn)為受到了中國國家治理的挑戰(zhàn)，他們本應(yīng)該以同樣先進(jìn)的治理方式予以應(yīng)對。但西方部分人卻付諸專制、獨(dú)裁和威權(quán)等口號，這還僅是部分西方媒體日常冒犯中國的言論中的一部分。

　　中國的國家治理具有自身特色，超越了自由民主等傳統(tǒng)概念，不應(yīng)簡單地將其與西方代議制進(jìn)行比較。在我們所生活的全球化時代，中國治理應(yīng)被視為一種全新的治理方式。

　　馬丁·阿爾布勞 徐寶鋒