近日，最高人民法院、司法部印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用 推進(jìn)訴源治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。最高人民法院、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，人民法院一審受理民事行政案件1610.6萬(wàn)件，訴前調(diào)解未進(jìn)入立案程序的糾紛895萬(wàn)件，說(shuō)明大量矛盾糾紛可以通過(guò)調(diào)解等非訴訟方式在成訴前得到有效化解。

　　人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。目前，全國(guó)有人民調(diào)解委員會(huì)69.3萬(wàn)個(gè)，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的組織網(wǎng)絡(luò)；2022年，通過(guò)人民調(diào)解方式化解的矛盾糾紛達(dá)1494萬(wàn)件，其中人民法院委派委托調(diào)解成功675萬(wàn)件；今年上半年調(diào)解矛盾糾紛877萬(wàn)件，其中人民法院委派委托調(diào)解成功441萬(wàn)件。說(shuō)明人民調(diào)解將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，在基層矛盾糾紛化解中發(fā)揮了主渠道、主力軍作用，不僅有效減輕了當(dāng)事人的訴累和人民法院的辦案壓力，而且有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)訴源治理，從源頭上減少訴訟增量，制定《意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》提出，通過(guò)強(qiáng)化信息化平臺(tái)對(duì)接的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)最高人民法院與司法部的“總對(duì)總”對(duì)接。目前，最高人民法院建立了人民法院調(diào)解平臺(tái)，并與13家中央單位建立了“總對(duì)總”對(duì)接機(jī)制。司法部建立了覆蓋全國(guó)的人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)，20多個(gè)省份研發(fā)了智能移動(dòng)調(diào)解系統(tǒng)。《意見(jiàn)》提出司法部加快推進(jìn)矛盾糾紛非訴化解平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與最高人民法院的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，確保糾紛案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)順暢，信息數(shù)據(jù)互通共享。人民調(diào)解信息化平臺(tái)依托司法部矛盾糾紛非訴化解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與最高人民法院相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的對(duì)接，開(kāi)展矛盾糾紛在線咨詢、在線分流、在線調(diào)解、在線反饋、在線司法確認(rèn)。

　?。偱_(tái)央視記者 張賽）