持續(xù)加大市屬教育、醫(yī)療資源向外布局力度、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、實施“新智造100”工程、完成中軸線申遺保護三年行動計劃、出臺實施博物館之城建設發(fā)展規(guī)劃、著力打造“演藝之都”……日前，北京市印發(fā)《2023年市政府工作報告重點任務清單》（以下簡稱《任務清單》），將今年政府工作細化為十二個方面共300項任務，各項任務均明確了主責單位。

　　《任務清單》要求，堅持規(guī)劃引領，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能。本市將落實總規(guī)實施第二階段重點任務，嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，完成14個分區(qū)規(guī)劃修改維護工作。著力推進中心城區(qū)、綠化隔離地區(qū)減量騰退。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地再減8平方公里左右。本市將扎實推進實地留白，制定實施分區(qū)分類清理方案，堅決守住132平方公里戰(zhàn)略留白用地底線。

　　《任務清單》提出，深化非首都功能疏解，推動構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局。本市將堅定有序推進疏解整治促提升，治理違法建設2000萬平方米以上，騰退土地2000公頃以上，壓茬推進留白增綠379公頃（含戰(zhàn)略留白臨時綠化40公頃），對新增違法建設“零容忍”。此外，北京將全面推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展、著力提升重點區(qū)域發(fā)展水平。

　　本市將落實支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見和實施方案，保持千億元以上投資強度，深入實施城南行動計劃、深化京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、扎實推進新市鎮(zhèn)規(guī)劃建設、提升平原新城綜合承載能力，落實生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例。本市還將深化重點領域協(xié)同聯(lián)動，大力支持雄安新區(qū)建設，著眼于打造現(xiàn)代化首都都市圈，統(tǒng)籌落實通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈發(fā)展任務。

　　《任務清單》提出，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，充分發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，突出做好穩(wěn)增長各項工作。本市將深化商圈改造提升行動。加快推動京西大悅城、通州遠洋樂堤港等項目落地，提升崇文門、朝青等商圈品質(zhì)，打造多業(yè)態(tài)融合的特色商圈。推動藍色港灣國際商區(qū)與亮馬河國際風情水岸建設，打造大運河水岸經(jīng)濟活力地帶。

　　本市將加強商旅文體等消費跨界融合，用好雪場資源和室內(nèi)冰雪場館資源，大力發(fā)展冰雪消費。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。積極發(fā)展服務消費，大力培育在線醫(yī)療、智慧體育等，進一步釋放服務消費潛力。

　　為大力提振市場信心，切實落實“兩個毫不動搖”，《任務清單》提出，北京將更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。本市將深化“證照分離”改革。在醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)阮I域推出60個“一證（照）通辦”事項。

　　深化新一輪國企改革，提升科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決一批民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。積極促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”，推動形成一批“綠燈”投資案例。

　　重點

　　加快推進“雙千兆城市”建設

　　新增1000M以上寬帶用戶不少于20萬戶

　　《任務清單》提出，著力建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，落實北京數(shù)字經(jīng)濟促進條例，推動北京數(shù)據(jù)特區(qū)建設，開展數(shù)據(jù)基礎制度先行示范。加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權運營，深化公共數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易流通，提升數(shù)據(jù)要素治理能力。本市將加快推進“雙千兆城市”建設，新增5G基站1萬個以上，新增1000M以上寬帶接入用戶不少于20萬戶。

　　本市將推進高級別自動駕駛示范區(qū)擴區(qū)建設，深化車路云網(wǎng)圖融合發(fā)展，以100平方公里左右為實施單元，探索不同區(qū)域不同基礎條件下的多種推廣模式，支持超高速無線通信技術（EUHT）等新技術和新產(chǎn)品的應用。實施“新智造100”工程，對200家規(guī)上企業(yè)開展智能化診斷評估，新增20個數(shù)字化車間和智能工廠。

　　強化交通綜合治理

　　完成20項市級疏堵工程

　　《任務清單》提出，本市將加強軌道站點與周邊用地一體化規(guī)劃建設，研究一體化規(guī)劃管控要求，打造一批軌道微中心。探索軌道投融資管理、規(guī)劃管控、收益反哺等機制創(chuàng)新。同時加快推進“多網(wǎng)融合”，實施軌道交通第三期建設規(guī)劃，加快12號線、17號線北段等項目建設。加快北京朝陽站、北京豐臺站配套樞紐建設。

　　為方便市民出行，《任務清單》提出，本市將匯集全市各區(qū)停車場動靜態(tài)數(shù)據(jù)并開放共享，推動停車資源供需有效匹配。利用錯時共享、人防工程等新增停車位1.5萬個，進一步盤活居住區(qū)周邊公共建筑停車資源。此外，本市將完成100萬平方米城市道路大修。深入推進火車站、學校、醫(yī)院、景區(qū)、商場等重點區(qū)域交通整治，完成20項市級疏堵工程，調(diào)整優(yōu)化90條信號燈綠波帶，力爭實現(xiàn)中心城區(qū)軌道站點互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車電子圍欄全覆蓋。

　　擦亮歷史文化“金名片”

　　完成中軸線申遺保護三年行動計劃

　　中軸線申遺進入最后的沖刺階段，《任務清單》提出，本市將全面實施中軸線文化遺產(chǎn)保護條例，完成中軸線申遺保護三年行動計劃，完成萬寧橋、太廟、先農(nóng)壇、永定門等中軸線遺產(chǎn)點保護修繕年度任務，完成先農(nóng)壇慶成宮等居民騰退及環(huán)境整治。以中軸線申遺保護為抓手，帶動重點文物、歷史建筑騰退，強化文物保護及周邊環(huán)境整治。推進團河和南紅門行宮遺址保護利用。

　　此外，本市將推進大運河國家文化公園、大運河源頭遺址公園一期建設，推進編制大運河源頭遺址公園二期規(guī)劃方案，持續(xù)推動路縣故城考古遺址公園項目。基本完成長城國家文化公園（北京段）建設任務，加快推進中國長城博物館建設，繼續(xù)辦好北京長城文化節(jié)，持續(xù)開展長城本體的勘察和搶排險工作。加快建設西山永定河文化帶，推動北京西山永定河博物館、琉璃河考古遺址公園等重點項目建設，基本完成“三山五園”國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建，辦好北京西山永定河文化節(jié)。

　　著力增強各類企業(yè)活力

　　創(chuàng)建網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)

　　在大力提振市場信心，著力增強各類企業(yè)活力方面，《任務清單》提出，本市將深化新一輪國企改革，提升科技創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級，全面加強國資監(jiān)管，努力打造產(chǎn)業(yè)集中度高、核心競爭力強的世界一流企業(yè)。此外，本市將優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決一批民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　本市還將積極促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”，推動形成一批“綠燈”投資案例，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。緊扣平臺企業(yè)在京業(yè)務拓展需求，提供更有針對性服務，支持平臺經(jīng)濟向硬科技轉(zhuǎn)型。加大研發(fā)創(chuàng)新、場景應用、融資上市等支持力度，加快培育一批獨角獸、專精特新小巨人、隱形冠軍企業(yè)。

　　本市還將完善招商引資促進體系，開展一批具有國際影響力的招商推介活動，更大力度吸引和利用外資，推動更多外資標志性項目落地建設。清理外資準入隱性壁壘，針對性做好外資企業(yè)服務，推動外資企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”。加強國際商事法律服務，完善多元糾紛解決機制。

　　做好新階段疫情防控

　　健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案體系

　　《任務清單》提出，要做好新階段疫情防控，對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，科學開展疫情監(jiān)測評估，精準實施分級分類防控，著重做好老年人等重點群體防疫保障，加強藥品儲備和應急救護設施儲備，全力加強重癥防范救治，有效維護社會生產(chǎn)生活正常運轉(zhuǎn)。強化科技支撐，加快推進新技術路線變異株疫苗附條件上市，加強廣譜抗病毒藥物和小分子化學藥科研成果有效應用。進一步提高疫苗加強免疫接種覆蓋率。

　　此外，本市將加快制定實施新一輪首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動計劃，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，完善院前醫(yī)療急救設施空間布局，提升首都應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。推進市區(qū)兩級疾病預防控制體系改革，組建市疾控局。加快市疾控中心遷建項目建設，推進北京急救中心通州部項目前期手續(xù)辦理，推進佑安醫(yī)院選址建設和地壇醫(yī)院應急改造。

　　《任務清單》提出，提升醫(yī)療救護設施配備，完善分級診療機制，健全基層預約轉(zhuǎn)診制度規(guī)范，實現(xiàn)22家市屬三級醫(yī)院通過基層預約轉(zhuǎn)診平臺向全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)投放轉(zhuǎn)診號源。建成腫瘤、重癥、康復?？漆t(yī)聯(lián)體各2家，提高基層防病治病和健康管理能力。加大社區(qū)衛(wèi)生服務投入，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍和公共衛(wèi)生體系建設，發(fā)揮家庭醫(yī)生作用，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　本組文/本報記者 張月朦