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網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦 我國將有序擴大“電子證照”應用

發(fā)布時間:2022-07-08 08:49:00來源: 央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京7月7日消息 (總臺央廣記者胡波)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,推進數(shù)字政府建設、提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,可以增強市場主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展動力。下一步,我國將在確保信息安全基礎上,有序擴大電子證照應用,讓更多事情“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。

  所謂電子證照,是指由各單位依法出具的、具有法律效力的各類證照、證明、批文、鑒定報告、辦事結果等文件,比如身份證、結婚證、銀行還款流水證明、營業(yè)執(zhí)照等。近年來,很多地方、很多領域都在積極推進電子證照應用,更多政務服務實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。早在去年,上海就推出電子營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可電子證書聯(lián)動應用,一網(wǎng)通辦市場監(jiān)管、稅務、人社、公積金等業(yè)務。

  企業(yè)代表郭女士說:“現(xiàn)在有電子營業(yè)執(zhí)照,我們只需要在手機上打開電子營業(yè)執(zhí)照就可以了,然后給相關部門看到這個東西,手續(xù)就可以辦好了,節(jié)省了很多時間?!?/p>

  中央黨校(國家行政學院)教授、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱分析,擴大電子證照應用可謂好處多多,條件也已具備。“電子證照如果能夠廣泛應用,能夠給企業(yè)市場主體帶來極大的方便。我們的電子印章技術本身是沒問題的,它的安全度也還是有保障的,我們現(xiàn)在已經(jīng)具備了在更大范圍內(nèi),包括市場準入、納稅、金融領域,具備在這些比較高頻的領域應用這種條件?!?/p>

  盡管取得的成果不少,但從全國層面看,電子證照還存在標準規(guī)范不健全、互通互認機制不完善、共享服務體系不完備等問題。汪玉凱說:“如果修訂不能及時跟進的話,可能會對我們電子證照的廣泛應用,更大范圍的共享會產(chǎn)生一些阻礙。”

  中國人民大學法學院教授劉俊海認為,電子證照在跨地域的互通互認方面的確存在孤島化、碎片化現(xiàn)象,所以要想辦法解決這些問題,從而有序擴大電子證照的應用。“一方面是因為電子營業(yè)執(zhí)照在推廣當中也面臨一些真實性、合法性確認的挑戰(zhàn)。但另一方面,企業(yè)由于疫情防控等各方面原因,又存在非常大的制度需求,所以需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子營業(yè)證照,在成果推廣和運用當中面臨的相關的制度設計問題。”

  針對電子證照的全國互通互認問題,賽迪顧問業(yè)務總監(jiān)高丹建議:在國家標準基礎之上,完善電子證照在各部門各領域的配套標準,為電子證照的推廣應用提供建設依據(jù)。

  “要實現(xiàn)證照相互的全國擴展以及跨部門、跨地區(qū)、跨層級的互通互認,要有統(tǒng)一的平臺接口。另外,因為是不同的部門,不同的地區(qū),不同的層級,所以在數(shù)據(jù)采集的過程中用了不同的標準,要實現(xiàn)這種互相認證,這個標準也必須得統(tǒng)一,這樣才能便于相互認證。哪怕是同類證照,全國標準采集的信息的標準也都必須是一致的。”高丹建議。

  高丹說,還有很重要的一點是,推動電子證照互通互認政策落地時,也需防范數(shù)據(jù)安全問題。

  “隨著新技術的不斷進步,在實現(xiàn)功能的過程中,會有一些新技術的提升,帶來一些安全風險問題,我們一方面要去防范或認知到這些風險,另外我們也可以把新技術融入到安全防范的過程中,來提升信息安全或者數(shù)據(jù)安全的水平和能力?!备叩け硎?。

(責編: 郭爽)

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