一段時(shí)間以來，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》等規(guī)劃和意見，提出到2025年的發(fā)展量化指標(biāo)，充分顯示出我國對(duì)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重視和決心。作為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心生產(chǎn)力，算力具有的戰(zhàn)略性地位和支撐性作用正成為普遍共識(shí)。充分調(diào)用算力資源，拓展算力應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)算力在更多生產(chǎn)生活場(chǎng)景落地，有助于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力支撐。

　　算力是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力，涵蓋通用算力、智能算力和超級(jí)算力3種類型。算力基礎(chǔ)設(shè)施是算力向社會(huì)提供服務(wù)的主要載體，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要底座支撐，算力為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，不僅直接改變了生產(chǎn)方式本身，還加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

　　近年來，我國算力穩(wěn)步增長(zhǎng)，算力賦能作用顯著。2022年，我國基礎(chǔ)設(shè)施算力規(guī)模達(dá)到180EFlops，居全球第二位。我國智能計(jì)算中心加快布局，截至2023年6月，已投運(yùn)的人工智能計(jì)算中心達(dá)25個(gè)，在建的超20個(gè)。但同時(shí)全球算力快速發(fā)展，算力競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，我國算力發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，算力資源分布不均衡，利用效率不夠高，使用門檻較高，資源配置效率有待進(jìn)一步提升。另一方面，算力運(yùn)營和服務(wù)交易機(jī)制不夠規(guī)范，應(yīng)用場(chǎng)景有待進(jìn)一步拓展。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化發(fā)展浪潮，為推動(dòng)算力在更多生產(chǎn)生活場(chǎng)景落地，我國應(yīng)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)算力資源服務(wù)化。

　　加快構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局，促進(jìn)東西部地區(qū)算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。目前，我國算力布局正處于連點(diǎn)成線、密織成網(wǎng)的階段，“東數(shù)西算”拉開了全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)序幕，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、應(yīng)用、安全等層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)一體化算力服務(wù)體系從概念走向產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)算力資源，鼓勵(lì)各方打造集成多方算力資源和開發(fā)平臺(tái)的算力服務(wù)，構(gòu)建多層次算力調(diào)度框架體系，探索實(shí)現(xiàn)算力的一體化調(diào)度應(yīng)用，拉動(dòng)有效需求，形成供需之間的良性循環(huán)。另外，鼓勵(lì)各地為中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。

　　完善算力交易運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。探索建設(shè)算力交易中心，建立靈活多樣的算力資源匹配對(duì)接和交易渠道，構(gòu)建并完善算力調(diào)度交易標(biāo)準(zhǔn)化體系，引導(dǎo)各行業(yè)以合理的方式交易算力資源，打造健康可持續(xù)的商業(yè)模式。規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，根據(jù)監(jiān)管要求對(duì)現(xiàn)有的算力產(chǎn)品進(jìn)行分類整合，制定公開透明的價(jià)格，形成完備的監(jiān)管體系和服務(wù)能力。還要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，注重通過市場(chǎng)化機(jī)制，形成相對(duì)統(tǒng)一的算力控制、接入、度量、調(diào)度等標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)集監(jiān)管、算力運(yùn)行監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)算力資源入網(wǎng)等實(shí)行精準(zhǔn)管理。

　　打造一批標(biāo)桿型示范應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)挖掘行業(yè)內(nèi)算力應(yīng)用需求，加強(qiáng)算力建設(shè)布局以滿足需求。支撐傳統(tǒng)行業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，探索算力的一體化應(yīng)用體系，推動(dòng)算力在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)揮應(yīng)用賦能作用。聚集應(yīng)用需求，高效調(diào)度各地區(qū)算力資源，鼓勵(lì)建設(shè)國產(chǎn)自主可控、安全可靠的算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)構(gòu)建算力應(yīng)用的核心樞紐和創(chuàng)新成果集中區(qū)、顯示區(qū)以及形成基于國產(chǎn)自主可控的算力應(yīng)用生態(tài)，為各地區(qū)科技創(chuàng)新提供公共算力服務(wù)。打造一批標(biāo)桿型示范應(yīng)用場(chǎng)景，不斷拉近算力資源與應(yīng)用場(chǎng)景之間的“距離”。（劉虎沉）