本報記者　　蒲曉磊

　　北京市民王楠發(fā)現(xiàn)，自己正在追的微短劇《黑蓮花上位手冊》，幾天前被微信、抖音、快手、嗶哩嗶哩等平臺下架，“這個短劇才剛上架沒多久，劇情反轉(zhuǎn)多、節(jié)奏快，雖然感覺主角復(fù)仇時手段過于極端，但也沒多想”。

　　多家平臺在《黑蓮花上位手冊》下架公告中稱，該劇渲染極端復(fù)仇、以暴制暴，是非觀念混淆，過度渲染人性中的惡，帶來負(fù)面的價值導(dǎo)向。

　　記者注意到，《黑蓮花上位手冊》只是近期被封禁的眾多網(wǎng)絡(luò)微短劇之一。11月下旬，國家廣播電視總局再次開展為期1個月的網(wǎng)絡(luò)微短劇專項整治工作。各大短視頻平臺紛紛響應(yīng)，下架大量違規(guī)微短劇，封禁大批違規(guī)發(fā)布微短劇的賬號。

　　多名全國人大代表和專家在接受《法治日報》記者采訪時指出，專項整治工作有力遏制了網(wǎng)絡(luò)微短劇野蠻生長的態(tài)勢。但也要看到，治理網(wǎng)絡(luò)微短劇不可能一蹴而就，要推動網(wǎng)絡(luò)微短劇健康有序繁榮發(fā)展，常態(tài)化管理機制至關(guān)重要。為此，應(yīng)加快完善互聯(lián)網(wǎng)法律制度體系，為整治違規(guī)微短劇提供有力法治保障。

　　未經(jīng)合規(guī)備案

　　11月16日，付費微短劇《黑蓮花上位手冊》上線。這部微短劇憑借庶女復(fù)仇劇情，節(jié)奏快、反轉(zhuǎn)多，被視為《甄嬛傳》和《延禧攻略》的合體。但剛上線不到一周，該劇就因“渲染極端復(fù)仇、以暴制暴的不良價值觀”“混淆是非觀念”等原因，被多個平臺下架。

　　繼11月21日發(fā)布關(guān)于下架微短劇《黑蓮花上位手冊》的公告后，微信珊瑚安全11月24日再次發(fā)布公告稱，近期，平臺通過巡查審核發(fā)現(xiàn)，部分微短劇類小程序存在未進行劇目合規(guī)備案或存在不良導(dǎo)向價值觀內(nèi)容等行為。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求以及《騰訊微信軟件許可服務(wù)協(xié)議》《微信小程序運營規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，平臺下架了部分違規(guī)微短劇劇目，并對相關(guān)違規(guī)小程序進行處置。

　　近日，微信、抖音、快手等短視頻平臺積極響應(yīng)國家廣播電視總局對網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)生態(tài)的規(guī)范管理工作，封禁了大量違規(guī)發(fā)布微短劇的賬號，均提到要治理“宣揚以暴制暴、極端復(fù)仇、涉黑、暴力行為”。

　　其中，微信發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范小程序“微短劇”類內(nèi)容的公告》及《關(guān)于小程序“微短劇”類內(nèi)容階段性治理情況的公告》稱，下架了部分違規(guī)微短劇劇目，并對相關(guān)違規(guī)小程序進行了處置；快手共下架違規(guī)微短劇10余部，同時對發(fā)布違規(guī)內(nèi)容的13個賬號根據(jù)違規(guī)程度分別予以相應(yīng)處罰；抖音也在近期累計下架違規(guī)微短劇119部，處置違規(guī)推廣微短劇的抖音賬號1188個。

　　中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧指出，近年來，網(wǎng)絡(luò)微短劇迎來了爆發(fā)式增長，原因是多方面的，“微短劇的劇情節(jié)奏快、反轉(zhuǎn)多，滿足了相當(dāng)一部分觀眾的心理需求。而且，與長劇相比，微短劇的制作成本更低、上線周期更短，有時候就會打一些低俗的‘擦邊球’來吸引觀眾”。

　　“今年以來，《逃出大英博物館》等高質(zhì)量的微短劇令人印象深刻。但還有一些微短劇，依靠色情低俗、暴力血腥等來博人眼球，這種違規(guī)網(wǎng)絡(luò)微短劇不僅會傳播不良價值觀，還會破壞平臺良好生態(tài)，擾亂網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播秩序，導(dǎo)致‘劣幣驅(qū)逐良幣’現(xiàn)象出現(xiàn)。”鄭寧說。

　　完善審核機制

　　自去年以來，廣電總局持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)微短劇治理工作，加強規(guī)范管理，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)生態(tài)。

　　2022年11月下旬開始，廣電總局集中利用3個月時間，組織開展了“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇專項整治工作，取得積極成效。截至2023年2月28日，共下線含有色情低俗、血腥暴力、格調(diào)低下、審美惡俗等內(nèi)容的微短劇25300多部、計1365004集，下架含有違規(guī)內(nèi)容的“小程序”2420個，形成了震懾效應(yīng)，有力遏制了網(wǎng)絡(luò)微短劇野蠻生長的態(tài)勢。

　　在專項整治工作結(jié)束后，廣電總局對網(wǎng)絡(luò)微短劇治理工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，建立了雙周報送處置數(shù)據(jù)機制、定期發(fā)布公告機制和網(wǎng)絡(luò)微短劇“黑名單”機制。

　　“網(wǎng)絡(luò)微短劇伴隨短視頻和直播出現(xiàn)，在制作成本、內(nèi)容、主體和目的等方面，都與傳統(tǒng)的影視劇不太一樣。從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的角度來看，監(jiān)管模式也要與時俱進，不僅要加強事前的內(nèi)容審查，也要加強事中監(jiān)管和事后管理?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說。

　　據(jù)了解，廣電總局將再次開展為期1個月的專項整治工作，圍繞網(wǎng)絡(luò)微短劇的導(dǎo)向、片名、內(nèi)容、審美、人員、宣傳、播出等方面，加大違規(guī)網(wǎng)絡(luò)微短劇處置和曝光力度，進一步優(yōu)化算法推薦，完善廣告推流審核機制，取得立竿見影成效。

　　健全管理制度

　　健全常態(tài)化管理制度機制，加強網(wǎng)絡(luò)微短劇治理工作，建章立制至關(guān)重要。

　　全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠表示，針對違規(guī)網(wǎng)絡(luò)微短劇等網(wǎng)絡(luò)不良信息，需要盡快建立完善治理法律制度。

　　孫憲忠指出，從立法角度看，我國現(xiàn)在還沒有針對網(wǎng)絡(luò)不良信息治理的國家立法，也沒有國務(wù)院制定的行政法規(guī)。為有效應(yīng)對復(fù)雜的社會問題，有必要制定相關(guān)法律或者行政法規(guī)。

　　“要在社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一而且完善的互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管制度，把社會主義核心價值觀通過具體的法律制度設(shè)計，化作實操性的法律規(guī)則?！睂O憲忠說。

　　廣電總局提出，將加快制定《網(wǎng)絡(luò)微短劇創(chuàng)作生產(chǎn)與內(nèi)容審核細(xì)則》，以推動完善常態(tài)化管理機制。

　　朱巍指出，加強對網(wǎng)絡(luò)微短劇的內(nèi)容監(jiān)管至關(guān)重要，這既涉及未成年人權(quán)利保護，也涉及維護互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序和其他相關(guān)主體的合法權(quán)利。建議在立法時明確，強化對內(nèi)容的監(jiān)管，既要清理低俗有害的內(nèi)容，也要加強對高質(zhì)量內(nèi)容的推廣。

　　“從創(chuàng)作端來說，要鼓勵創(chuàng)作出一些符合主流價值觀的精品力作，來滿足人民群眾的需求；從傳播端來說，平臺要進一步優(yōu)化算法推薦，完善廣告推流審核機制，及時對違規(guī)短視頻進行處置。”鄭寧表示，加強治理不是限制網(wǎng)絡(luò)微短劇的發(fā)展，而是為了行業(yè)更長足進步。