作者：田洪志（西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）

　　長期以來，我國資源型地區(qū)特別是各資源大省為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但也容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長動(dòng)力不足等問題。把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，各資源大省潛力巨大、大有可為。關(guān)鍵是要勇開新局，持之以恒以創(chuàng)新為引領(lǐng)，立足自身優(yōu)勢(shì)和潛力鍛長板、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升資源大省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。

　　一是提升發(fā)展的含金量。高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新示范，可以充分利用中試投融資平臺(tái)等有利條件，成立成果轉(zhuǎn)化子基金、技術(shù)運(yùn)營有限責(zé)任公司、創(chuàng)業(yè)投資管理合伙企業(yè)、中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司等機(jī)構(gòu)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，并加強(qiáng)金融鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同融合發(fā)展。還可制定專門的金融創(chuàng)新政策，設(shè)立專項(xiàng)基金支持首臺(tái)（套）技術(shù)的示范和技術(shù)集成。

　　二是提升發(fā)展的含新量。要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快多能融合技術(shù)突破，積極開展煤化工與石油化工融合。重點(diǎn)研究可再生能源大規(guī)模制氫、氫與煤化工和石油化工耦合、氫與二氧化碳耦合制化學(xué)品等關(guān)鍵技術(shù)，生產(chǎn)高端化、特色化與高值化的化工產(chǎn)品，爭取與傳統(tǒng)煉油化工產(chǎn)業(yè)形成協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，提升化石能源的清潔高效利用水平。要引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才。資源大省可通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、講座培訓(xùn)、在線指導(dǎo)等形式集聚人才，實(shí)現(xiàn)人才的最優(yōu)利用，加大支持柔性引才引智力度。還應(yīng)注重儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)，提前定制、聯(lián)合培養(yǎng)能源轉(zhuǎn)型的相關(guān)人才，創(chuàng)新“高校+產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)教融合的多元模式，搭建個(gè)性化、高水平、創(chuàng)新性的研學(xué)平臺(tái)。

　　三是提升發(fā)展的含綠量。應(yīng)深入實(shí)施綠色制造工程，大力推行綠色設(shè)計(jì)，完善綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。資源大省要不斷加強(qiáng)可再生能源的使用比例，在完善化石能源清潔高效利用機(jī)制、健全可再生能源規(guī)模化應(yīng)用體制機(jī)制、健全能源科技研發(fā)鼓勵(lì)機(jī)制等方面先行先試，爭取更多的政策空間與政策傾斜。具體可圍繞能源綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除妨礙創(chuàng)新和發(fā)展的體制機(jī)制障礙。著力建立促進(jìn)多能融合、化石能源清潔高效利用、可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用等配套政策體系。構(gòu)建以碳排放“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。