聚高技能人才之力 筑高質(zhì)量發(fā)展之基
【經(jīng)濟(jì)界面】
光明日?qǐng)?bào)記者 邱玥
為期4天的第二屆全國(guó)技能大賽近日落下帷幕,所有109個(gè)比賽項(xiàng)目,均服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),近四成屬于先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全國(guó)技能大賽的參賽選手,既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人,也有來(lái)自技工院校、職業(yè)院校的師生。
黨的二十大報(bào)告提出,加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。技能人才在賽場(chǎng)上脫穎而出,既凸顯出我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐,又為我國(guó)通過(guò)培養(yǎng)合格技能人才破解就業(yè)矛盾指引了方向。
1.大賽競(jìng)技場(chǎng)成為高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”
雖然第二屆全國(guó)技能大賽歷時(shí)只有短短4天,但通過(guò)掃描賽場(chǎng),可以看到新時(shí)代新征程職業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和從業(yè)人員新風(fēng)采。
與首屆大賽相比,第二屆全國(guó)技能大賽增加了20個(gè)新職業(yè)和數(shù)字技術(shù)技能類(lèi)賽項(xiàng),包括人工智能訓(xùn)練、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、全媒體運(yùn)營(yíng)、服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)等。109個(gè)比賽項(xiàng)目中,近四成屬于先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在賽場(chǎng)上,物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試賽項(xiàng)吸引了眾多觀眾的目光。
“這一賽項(xiàng)考察選手對(duì)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用場(chǎng)景搭建和調(diào)試、安裝的能力。”該賽項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保障人員徐鵬介紹,隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨完善,對(duì)相關(guān)崗位人才的能力要求也在不斷提升。選手需要利用相關(guān)設(shè)備完成在智慧農(nóng)業(yè)、智慧家居、智慧工廠等場(chǎng)景中搭建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的任務(wù)要求。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國(guó)以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為210084億元,比2021年增長(zhǎng)6.5%,比同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)現(xiàn)價(jià)增速高1.2個(gè)百分點(diǎn),由此催生出的新職業(yè)也成為求職者的新選擇。
“當(dāng)今社會(huì)正在經(jīng)歷新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,不斷塑造著新的生產(chǎn)力需求?!睆?fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副研究員劉典表示,新職業(yè)的興起,是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為例,從供給看,隨著數(shù)字中國(guó)建設(shè)的推進(jìn),數(shù)字安全工程技術(shù)人員、人工智能工程技術(shù)人員、信息安全測(cè)試員等職業(yè)就是伴隨著新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的需求而興起的新職業(yè),成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新生力量。這些力量為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間,讓新興產(chǎn)業(yè)活躍起來(lái),成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也為新職業(yè)打開(kāi)無(wú)限可能。從需求看,新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了人民群眾對(duì)更多細(xì)分產(chǎn)業(yè)的新需求,研學(xué)旅行指導(dǎo)師、無(wú)人機(jī)駕駛員、網(wǎng)約配送員、家庭教育指導(dǎo)師等職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,成為服務(wù)于人們對(duì)于美好生活追求的新職業(yè)。
回到賽場(chǎng)上,我們也看到花藝、美發(fā)、烘焙等服務(wù)業(yè)不斷走向多元化、專(zhuān)業(yè)化,整理收納師等一些新職業(yè)新工種不斷出現(xiàn),凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
2022年,《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》將“整理收納師”正式納入居民服務(wù)人員職業(yè)類(lèi)目中。在本屆大賽中,湖北幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)?,F(xiàn)代家政服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)副教授羅欣作為選手參加了家政服務(wù)(整理收納)項(xiàng)目的比賽?!罢硎占{師是新職業(yè)工種,市場(chǎng)需求很大,學(xué)校開(kāi)設(shè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)今年迎來(lái)了第一批畢業(yè)生,實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)?!?/p>
“新職業(yè)的背后是新業(yè)態(tài)的支撐,體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正邁出堅(jiān)實(shí)步伐,同時(shí)也意味著發(fā)展的新機(jī)遇和就業(yè)的新空間,這對(duì)于增強(qiáng)新職業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)認(rèn)同、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。”第二屆全國(guó)技能大賽執(zhí)委會(huì)技術(shù)保障工作部副部長(zhǎng)李戰(zhàn)強(qiáng)說(shuō)。
“只有提升人力資本投入,才能提升全要素生產(chǎn)率,教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展才能更有效地釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能量?!敝袊?guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊志明說(shuō)。技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量,高技能人才是技能人才隊(duì)伍的核心骨干,對(duì)于提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新能力具有重要意義。
2.技能人才助力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾
位于江蘇省靖江市季市鎮(zhèn)的大中電機(jī),是一家綜合性電機(jī)制造企業(yè),去年因擴(kuò)產(chǎn)能和拓市場(chǎng),企業(yè)技能人才出現(xiàn)短缺?!澳壳爸徽械搅艘徊糠秩藛T,缺口還很大?!痹摴救耸聦?zhuān)員表示,她們還在想辦法招工,以滿(mǎn)足公司發(fā)展需要。而土生土長(zhǎng)的季市人章女士,想在家門(mén)口找份工作,但一直找不到合適的。“偏技術(shù)的崗位倒是薪資待遇還不錯(cuò),但自己又沒(méi)有相關(guān)技能。”
一邊是招工難,一邊是就業(yè)難,這是季市鎮(zhèn)就業(yè)用工市場(chǎng)的一大痛點(diǎn)。今年以來(lái),季市鎮(zhèn)以培育技能人才為抓手,全方位開(kāi)展就業(yè)幫扶工作。截至目前,季市鎮(zhèn)開(kāi)展技能培訓(xùn)200余人,其中150人實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口就業(yè)”。如今的章女士找了份嵌線工的工作,“現(xiàn)在每個(gè)月的工資不比出門(mén)打工掙得少,照顧家里又方便,真的感謝政府開(kāi)展了培訓(xùn)?!彼χf(shuō)。
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入人口發(fā)展新常態(tài),雖然人口和勞動(dòng)力規(guī)模依然龐大,但總量呈下降趨勢(shì),勞動(dòng)力大齡化特征明顯,并存在供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配等問(wèn)題。特別是在制造業(yè)一線,普工數(shù)量不足,高技能人才的求人倍率長(zhǎng)期保持在2以上。面對(duì)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,尤其是青年就業(yè)難題,技能人才相對(duì)不足的問(wèn)題既對(duì)勞動(dòng)力供給提出了新要求,也為青年就業(yè)選擇提供了新方向。
在西安技師學(xué)院,今年畢業(yè)生不到1000人,但來(lái)了110多家企業(yè)招聘,平均1個(gè)畢業(yè)生有4個(gè)崗位等著要。焊接、數(shù)控加工、電氣自動(dòng)化等專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生更是供不應(yīng)求。人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)王曉君指出:“正是因?yàn)榧脊ぴ盒?jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,按照市場(chǎng)需求靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè),同時(shí)強(qiáng)化校企合作,培養(yǎng)企業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)最需要的技能人才,才能實(shí)現(xiàn)就業(yè)率多年保持在96%以上?!?/p>
與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)的出現(xiàn),新職業(yè)不斷涌現(xiàn),對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?!?023年新職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)白皮書(shū)》的數(shù)據(jù)顯示,17.5%的年輕人在嘗試傳統(tǒng)行業(yè)以外的新職業(yè),58.5%的年輕人對(duì)新職業(yè)抱有強(qiáng)烈興趣。
2019年以來(lái),人社部先后發(fā)布了5批共74個(gè)新職業(yè),包括互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、民宿管家、研學(xué)旅行指導(dǎo)師、數(shù)字孿生應(yīng)用技術(shù)員等,并于2022年收入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典(2022年版)》中。此外,漢服妝造、寵物攝影等各種類(lèi)型的新業(yè)態(tài)也為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新選擇。除了人社部發(fā)布的新職業(yè),我國(guó)還存在著許多尚未收入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典,但從業(yè)規(guī)模已十分可觀的新興職業(yè)。這些新興職業(yè)的出現(xiàn),代表著各個(gè)領(lǐng)域龐大的人才缺口,是人才資源需求結(jié)構(gòu)最直觀的體現(xiàn),為我國(guó)穩(wěn)就業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間。
“新職業(yè)的興起為就業(yè)市場(chǎng)注入了新的動(dòng)力和活力,在推動(dòng)職業(yè)需求和工作方式變革的同時(shí)帶來(lái)了前所未有的新發(fā)展空間,也對(duì)我國(guó)新職業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出了新的要求?!眲⒌浔硎荆S著技術(shù)和市場(chǎng)的演進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)模式不斷涌現(xiàn),需要相應(yīng)的新職業(yè)來(lái)適應(yīng)和支持。新職業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求在帶來(lái)新職業(yè)的同時(shí),又在不斷推進(jìn)形成新的生產(chǎn)力。這種經(jīng)濟(jì)需求與新職業(yè)形成之間的良性互動(dòng)進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)釋放出新的動(dòng)能。這意味著新職業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅會(huì)帶動(dòng)就業(yè)以及培訓(xùn)教育行業(yè)發(fā)展,也會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。
3.進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度
2022年,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出,到“十四五”時(shí)期末,技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上,高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3,為新時(shí)代加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。
最新數(shù)據(jù)顯示,目前,我國(guó)技能人才總量已超2億人,占就業(yè)人員總量26%以上,高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人,正朝著“十四五”目標(biāo)奮力邁進(jìn)。瞄定這一目標(biāo),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)成為全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺、提高就業(yè)質(zhì)量的重要助力。
這次全國(guó)技能大賽的參賽選手中,既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人,也有來(lái)自技工院校、職業(yè)院校的師生。技能大賽不僅是職業(yè)教育從業(yè)者施展拳腳的平臺(tái),更折射出了職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)。目前,我國(guó)已形成以技師學(xué)院為龍頭、高級(jí)技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技工教育體系。截至2022年末,全國(guó)共有2551所技工院校,在校生達(dá)445萬(wàn)余人,每年向社會(huì)輸送約百萬(wàn)名畢業(yè)生。
“此次大賽旨在以賽促訓(xùn)、以賽促培、以賽促建,不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制?!比肆Y源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍表示,以職業(yè)技能競(jìng)賽為引領(lǐng),健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,推動(dòng)技工教育特色發(fā)展,打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能勞動(dòng)者大軍,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
近年來(lái),為促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè),我國(guó)出臺(tái)了新職業(yè)教育法、“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度等一系列法律和政策。深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃、落實(shí)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃、開(kāi)展“技能中國(guó)行動(dòng)”……一批批技能培訓(xùn)計(jì)劃和行動(dòng)深入開(kāi)展。
“這些政策、制度、法律法規(guī)對(duì)于推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到巨大的推動(dòng)作用。”王曉君表示,目前各地都在建立健全高技能人才的各項(xiàng)政策,從培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)各個(gè)環(huán)節(jié)加大工作力度,推動(dòng)技能人才工作整體發(fā)展。加強(qiáng)技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度建設(shè),建立“新八級(jí)工”職業(yè)技能制度,對(duì)于健全技能人才成長(zhǎng)通道,提高技能人才待遇水平和社會(huì)地位必將發(fā)揮重大的作用。
王曉君介紹,“技能中國(guó)”行動(dòng)的總體目標(biāo)是在“十四五”期間加大技能人才培養(yǎng),力爭(zhēng)使技能人才總量增加四千萬(wàn),達(dá)到占就業(yè)人員的30%。目前,為了加大“技能中國(guó)”行動(dòng)的組織實(shí)施力度,各地不斷健全政策措施,組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,比如金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃、高技能領(lǐng)軍人才計(jì)劃等,強(qiáng)力推進(jìn)高端人才、高端技能人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),人力資源社會(huì)保障部也先后會(huì)同河南、浙江等地簽署框架協(xié)議,推進(jìn)部省共建技能強(qiáng)省、技能社會(huì),目的就是為了推動(dòng)高技能人才實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
“我們將加快落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度,不斷完善技能導(dǎo)向的使用制度,不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才之路。”王曉君說(shuō)。
目前,我國(guó)技能人才總量已超2億人,占就業(yè)人員總量26%以上;高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。
目前,全國(guó)累計(jì)建成954個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和1196個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室。
(邱玥整理)
《光明日?qǐng)?bào)》(2023年10月26日 15版)
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