河南鄭州:基層黨建走深走實(shí)
光明日報(bào)記者 王勝昔 丁艷
“這個(gè)家庭醫(yī)生聯(lián)絡(luò)點(diǎn)真是太方便了,在家門口就能免費(fèi)測量血壓血糖。”河南省鄭州市上街區(qū)博文社區(qū)居民張大娘測完血糖后說。
居民家門口附近設(shè)置“家庭醫(yī)生聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”“微型消防站”“紅色書吧”“暖心驛站”,是上街區(qū)委書記李金勇領(lǐng)辦的“15分鐘黨群服務(wù)圈”其中一項(xiàng)內(nèi)容,依托村(社區(qū))黨群服務(wù)中心主陣地,讓人民群眾享有觸手可及的“微幸福”。
今年以來,鄭州市面向12個(gè)區(qū)縣(市)、4個(gè)開發(fā)區(qū)、79家市直機(jī)關(guān)單位和24家市管企業(yè)(高校),創(chuàng)新實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”,壓實(shí)書記抓黨建第一責(zé)任,以書記領(lǐng)題項(xiàng)目“小切口”激活高質(zhì)量發(fā)展引擎。
靶向精準(zhǔn)定項(xiàng)目
“今年鎮(zhèn)里牽頭領(lǐng)辦‘強(qiáng)村公司’,我們3個(gè)村聯(lián)合組建了一家建筑公司,每個(gè)村能分紅30多萬元,村集體收入增加了,還帶動(dòng)群眾就業(yè)50多人。”提起“強(qiáng)村公司”,鞏義市河洛鎮(zhèn)仁存溝村黨支部書記李茂光掩飾不住興奮。
鞏義市是全國百強(qiáng)縣市,民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,但鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡比較突出,全市299個(gè)行政村,集體經(jīng)濟(jì)年收入超百萬元的村有77個(gè),低于20萬元的村還有30個(gè)?!敖衲晡覀冊旧陥?bào)了3個(gè)‘書記項(xiàng)目’,經(jīng)過市里立項(xiàng)評(píng)審,只有組建‘強(qiáng)村公司’這個(gè)項(xiàng)目入圍,上級(jí)部門不單是評(píng)項(xiàng)目,也給我們開了高質(zhì)量發(fā)展的處方。”鞏義市委書記袁聚平說。
如何確?!皶涰?xiàng)目”選得準(zhǔn)、立得???鄭州市針對高質(zhì)量發(fā)展存在的短板問題、上年度基層黨建述職評(píng)議點(diǎn)評(píng)問題、基層群眾急難愁盼問題,深入開展前期調(diào)研,分類建立項(xiàng)目清單,由各申報(bào)單位揭榜領(lǐng)題、對“癥”下單;市委組織部組建立項(xiàng)評(píng)審組,對全市申報(bào)的146個(gè)項(xiàng)目逐一研判,凡實(shí)施難度不高、推廣價(jià)值不高、黨建和中心工作融合度不高的“三不高”項(xiàng)目,一律打回重新申報(bào)。
經(jīng)過多輪評(píng)審、精準(zhǔn)研判,最終有46個(gè)“書記項(xiàng)目”納入鄭州市級(jí)項(xiàng)目庫管理,作為年度重點(diǎn)黨建項(xiàng)目跟蹤培育,其他未納入市庫的項(xiàng)目,由申報(bào)單位牽頭同步實(shí)施。
動(dòng)態(tài)管理抓項(xiàng)目
今年以來,鄭州市委常委、金水區(qū)委書記張紅偉先后5次召開“書記項(xiàng)目”部署推進(jìn)會(huì),每月都要到基層調(diào)研“數(shù)智金水·金小度”微治理平臺(tái)建設(shè)。目前,該平臺(tái)已吸引1400余戶商家入駐,上架商品及服務(wù)406項(xiàng),引導(dǎo)群眾參與志愿服務(wù)10.6萬人次,上報(bào)并解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等問題3.7萬余條。
為推動(dòng)“書記項(xiàng)目”書記領(lǐng)銜主抓,鄭州市對46個(gè)“書記項(xiàng)目”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,市委組織部開展項(xiàng)目中期質(zhì)量評(píng)估,對進(jìn)展緩慢、完成確有難度且預(yù)期效果不佳的,及時(shí)調(diào)整出庫。
“項(xiàng)目庫就像一個(gè)‘蓄水池’,讓各個(gè)項(xiàng)目單位都有壓力感,從而自覺扛牢主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力?!编嵵菔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為考準(zhǔn)考實(shí)“書記項(xiàng)目”,鄭州市出臺(tái)項(xiàng)目評(píng)價(jià)“金標(biāo)準(zhǔn)”,圍繞提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,設(shè)置解題創(chuàng)新度、推廣價(jià)值度、黨建融合度、群眾滿意度四個(gè)指標(biāo),通過組織部門驗(yàn)收、專家組評(píng)審、群眾測評(píng)等方式,多維度、多渠道考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目。同時(shí)把平時(shí)考核作為年終評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,建立跟蹤培育、調(diào)度通報(bào)、會(huì)商研判、觀摩交流、評(píng)比表彰五項(xiàng)機(jī)制,以“全周期管理”推動(dòng)“書記項(xiàng)目”出精品、創(chuàng)品牌。
《光明日報(bào)》(2023年09月11日 03版)
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