作者：李川崟（北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院）

　　近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于訴前調(diào)解中委托鑒定工作規(guī)程（試行）》，對(duì)規(guī)范訴前調(diào)解中委托鑒定工作作出規(guī)定。訴前調(diào)解中委托鑒定是指在案件受理之前，法院在訴前調(diào)解階段根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)組織開(kāi)展委托鑒定。充分用好訴前調(diào)解中委托鑒定程序，可提升矛盾糾紛化解成效，助力抓實(shí)抓好民商事糾紛化解的公正與效率。

　　一是為訴訟中鑒定提供有益補(bǔ)充，節(jié)約訴訟成本。允許訴前調(diào)解中委托鑒定能對(duì)訴訟中鑒定形成有效補(bǔ)充，延展提起委托鑒定的周期，有效節(jié)約當(dāng)事人起訴成本。實(shí)踐中，一方面，訴訟中鑒定需要法官依職權(quán)或由“當(dāng)事人申請(qǐng)+法官審核批準(zhǔn)”啟動(dòng)，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人為證明存在損害或主張賠償數(shù)額的合理性，有時(shí)會(huì)在訴前自行委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。另一方面，人身?yè)p害賠償案件中，原告在起訴時(shí)需要憑借司法鑒定結(jié)論來(lái)明確各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，故原告在起訴之前往往自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。但在訴訟中，如其他當(dāng)事人對(duì)原告單方面委托的鑒定提出異議，為保證審理結(jié)果的公正，一般法院會(huì)依職權(quán)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定，從而增加了訴訟費(fèi)用。訴前委托鑒定由雙方當(dāng)事人提出鑒定申請(qǐng)后人民法院委托，能夠保障選定的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人資質(zhì)合法，避免鑒定意見(jiàn)因程序、資質(zhì)問(wèn)題出現(xiàn)瑕疵，從而降低了不必要的訴訟成本。

　　二是便于當(dāng)事人衡量訴訟風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)達(dá)成調(diào)解。通過(guò)訴前鑒定，案件有了專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)參考，有利于當(dāng)事人提前預(yù)判訴訟風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)衡利弊，從而減少當(dāng)事人在訴前調(diào)解階段的對(duì)抗性，提高調(diào)解成功率。如在一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛中，張某與周某發(fā)生交通事故，經(jīng)交通事故責(zé)任認(rèn)定，周某承擔(dān)全部責(zé)任。周某駕駛的小型汽車(chē)在保險(xiǎn)公司投有保險(xiǎn)，但因受傷者傷情未進(jìn)行鑒定，保險(xiǎn)公司對(duì)張某的傷情存在異議，雙方對(duì)于賠償數(shù)額產(chǎn)生分歧。故張某起訴要求保險(xiǎn)公司和周某賠償醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。調(diào)解團(tuán)隊(duì)通過(guò)釋明引導(dǎo)，各方當(dāng)事人同意訴前鑒定，并促成各方最終達(dá)成調(diào)解。

　　三是集約化開(kāi)展釋放程序效能，縮短解紛周期。訴前調(diào)解中委托鑒定便于統(tǒng)一集約化辦理，有利于解決辦案法官零星辦理鑒定案件間接導(dǎo)致的程序啟動(dòng)慢、鑒定周期長(zhǎng)等問(wèn)題，從而有效縮短鑒定案件的辦理周期。此外，即使案件在訴前調(diào)解階段未達(dá)成調(diào)解轉(zhuǎn)入訴訟，也可以通過(guò)訴前鑒定意見(jiàn)固定無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)，為后續(xù)案件審理中精準(zhǔn)開(kāi)展繁簡(jiǎn)分流、合理分配訴訟資源打下良好基礎(chǔ)，從而加快解紛整體進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)在訴前和訴中助力緩解案多人少矛盾的目的。

　　人民法院應(yīng)加強(qiáng)訴前調(diào)解中委托鑒定的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，健全調(diào)解團(tuán)隊(duì)、法官與鑒定機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，提升涉鑒定案件訴源治理成效，以更加規(guī)范有序、便捷高效的司法鑒定滿(mǎn)足人民群眾的多元司法需求，切實(shí)提升人民群眾的司法獲得感。