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20條舉措為下半年消費加速

發(fā)布時間:2023-08-08 09:20:00來源: 中國青年報

  原標(biāo)題:“促進市場消費是一個系統(tǒng)工程” 20條舉措為下半年消費加速

  擴大內(nèi)需正同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合。以需求為出發(fā)點優(yōu)化供給,將為居民提供更多選擇機會。

  7月的最后幾天,一組消費信貸數(shù)據(jù)為我國上半年的消費狀況作出注解:國家金融監(jiān)管總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,信用卡、汽車和其他綜合消費貸款比年初增加7100多億元。央行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,上半年,個人經(jīng)營貸款新增2.3萬億元,同比多增7593億元。其中,個人短期消費貸款新增3009億元,同比多增4019億元。

  “今年上半年,GDP增速達(dá)到5.5%,超過了年初設(shè)定的5%左右的預(yù)測目標(biāo),這其中消費作出了重要貢獻?!眹野l(fā)改委副主任李春臨7月31日舉例說,上半年,我國社會消費品零售總額同比增長8.2%,實現(xiàn)22.75萬億總量,汽車銷量達(dá)到1323.9萬輛,同比增長9.8%,“居民消費意愿有所恢復(fù)”。

  這一天,《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施》(以下簡稱《措施》)向社會公開發(fā)布。圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務(wù)消費、促進農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境6個方面,《措施》推出20條促進消費恢復(fù)和擴大的措施。

  “有針對性”是不少學(xué)者對這份4000余字措施文件的看法。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授李長安告訴中青報·中青網(wǎng)記者,《措施》抓住了當(dāng)前消費的一些關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),如聚焦對經(jīng)濟拉動作用非常大的汽車、家居等大宗商品的消費?!斑@也是當(dāng)前消費恢復(fù)過程中的堵點、難點及重點消費需求。”

  商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明則注意到,在促進農(nóng)村消費方面,《措施》專門提到了“推動特色產(chǎn)品進城”,這條措施的前兩條分別是“開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)”和“完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系”。

  “綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)與特色產(chǎn)品進城是一個雙向互動與需求的互相滿足?!痹诎酌骺磥?,促消費要在滿足需求的同時考慮消費者的購買力,“要讓農(nóng)民有錢可花”。

  政策紅利持續(xù)釋放

  “促消費”是提振經(jīng)濟的關(guān)鍵。早在去年年底,中央經(jīng)濟工作會議就指出要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。今年的《政府工作報告》也提出,把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,穩(wěn)定汽車等大宗消費,推動餐飲、文化、旅游、體育等生活服務(wù)消費恢復(fù)。

  《措施》發(fā)布前一周,中共中央政治局在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的會議上再次強調(diào),要積極擴大國內(nèi)需求,發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。

  “擴大內(nèi)需”,這一1998年提出的國家戰(zhàn)略,逐漸將部署重點聚焦于消費內(nèi)生力。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在今年上半年舉行的中國發(fā)展高層論壇2023年年會上分析說,從1998年提出擴大內(nèi)需戰(zhàn)略以來,中國的政策重點多以擴大投資需求為主,并形成了一整套引導(dǎo)地方政府和企業(yè)擴大投資的政策框架和工具,但擴大消費的手段和政策工具相對來說比較有限?!半S著擴大投資的空間收窄和邊際效率的下降,擴大消費對經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的作用顯得尤為重要?!?/p>

  如何創(chuàng)新擴大消費的政策工具、完善擴大消費的體制機制,成為釋放消費需求潛力的關(guān)鍵。在白明看來,國際金融危機以后,我國就強調(diào)穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟的帶動作用。“10多年調(diào)整至今,我國已從出口依存度較大逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)外需市場同步發(fā)力?!?/p>

  他以外貿(mào)“新三樣”即新能源汽車、鋰離子電池、太陽能電池的發(fā)展為例說,“新三樣”不僅領(lǐng)跑出口,在內(nèi)銷上也已先行一步。

  國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,從新能源汽車產(chǎn)銷量來看,上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了378.8萬輛和374.7萬輛,同比分別增長42.4%和44.1%。從市場占有率來看,新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比重已近三成。

  “去年延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策后,新能源汽車消費出現(xiàn)了明顯的增加和擴大,今年《措施》的政策指向性更加明確。”在李長安看來,這種政策上的延續(xù)性,也將對相關(guān)產(chǎn)品的市場表現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。

  據(jù)了解,目前新能源汽車車輛購置稅減免政策已延長至2027年年底。

  轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)迎機遇

  “本次《措施》推出促進汽車消費的改革措施,包括優(yōu)化汽車限購政策、推動二手車交易、鼓勵以舊換新、加大消費金融力度、增加停車位供給等。汽車行業(yè)特別是新能源車獲得重大利好?!敝猩酱髮W(xué)國際金融學(xué)院教授張學(xué)志告訴記者,我國汽車企業(yè)有望在技術(shù)實力、市場份額、品牌影響力等方面獲得突破。

  實際上,包括汽車企業(yè)在內(nèi),《措施》為眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“再添一把火”。

  商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒以家裝家居業(yè)為例說,商務(wù)部提出的家居是一個“大家居”的概念,包含家電、家具、家紡、家裝、家政,市場規(guī)模非常龐大。

  他結(jié)合商務(wù)部7月18日聯(lián)合12個部門印發(fā)的《關(guān)于促進家居消費的若干措施》說,這次《措施》又提出了相關(guān)舉措。在穩(wěn)定大宗消費方面,《措施》提到推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品,提升家居智能化綠色化水平。

  “這不僅可以提振市場信心、促進家居消費,也有助于提高消費者的生活品質(zhì)和健康水平,對于推動家居行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級大有裨益?!眹浶l(wèi)浴品牌九牧集團相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,行業(yè)測算數(shù)據(jù)顯示,我國智能馬桶家庭普及率每提升10%,市場將新增近1000億需求量,以中國家庭普及率提升到80%來計算,市場將新增8000億規(guī)模,“中國數(shù)智衛(wèi)浴市場體量整體將達(dá)到萬億級,市場潛力巨大?!?/p>

  包括九牧集團在內(nèi),多家轉(zhuǎn)型企業(yè)以智能化、綠色化為產(chǎn)品升級方向,布局未來。這也是《措施》的關(guān)鍵詞。

  在拓展新型消費方面,《措施》特別提到了推廣綠色消費,明確要健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機制,促進居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。健全節(jié)能低碳和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系,鼓勵先行制定團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  “促消費不僅是商家打折”

  政策推動下,更多的產(chǎn)品與服務(wù),豐富著人們的購物車,但錢包里的錢往往在等待更劃算的時機。

  在白明看來,促消費不僅是商家打折,消費的商品也要靠得住,“不僅要符合購買需求,還要體現(xiàn)出綠色環(huán)保、高品質(zhì)”。他進一步解釋說,促進市場消費是一個系統(tǒng)工程,是一個鏈狀,其中既有消費能力、消費熱點,又有消費欲望、消費環(huán)境等,需要多部門通力合作,協(xié)同發(fā)力。

  從本次《措施》的落實也能看出,國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、文旅部、市場監(jiān)管總局等多部委都將繼續(xù)發(fā)布后續(xù)配套措施?!拔覀兠恳粋€人都是消費者,改善消費環(huán)境是恢復(fù)擴大消費的一個重要支撐。”市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭說,敢消費和愿消費與市場監(jiān)管工作密切相關(guān)。未來,市場監(jiān)管總局將從建制度、守底線、拉高線3個方面入手,著力營造放心的消費環(huán)境,推動消費提質(zhì)擴容。

  值得注意的是,在消費提質(zhì)擴容的背后,是政府、企業(yè)對于新需求的關(guān)注。

  中國旅游研究院總統(tǒng)計師馬儀亮注意到,今年以來旅游市場的一大變化在于,一些地方政府注重從需求端刺激旅游消費,“和過往建景區(qū)、創(chuàng)品牌等關(guān)注供給的行為不同,越來越多的地方政府直接面向需求側(cè)找創(chuàng)新,如舉辦村BA等活動吸引游客,讓頭部景區(qū)免費、管理價格漲幅等?!?/p>

  在馬儀亮看來,一方面,個體商家往往不具備足夠的能力獨立舉辦活動,另一方面,這也符合當(dāng)前游客的消費需求,即更加關(guān)注活動或旅行能帶來什么。

  作為服務(wù)消費的重點領(lǐng)域,文旅消費也在《措施》中占到了一定篇幅。張學(xué)志注意到,《措施》明確全面落實帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假、彈性作息,促進假日消費。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,《措施》支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式,鼓勵景區(qū)結(jié)合實際實施一票多次多日使用制,更好滿足游客多樣化需求。

  “擴大內(nèi)需正同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合?!痹趶垖W(xué)志看來,以需求為出發(fā)點優(yōu)化供給,將為居民提供更多選擇機會。(記者朱彩云)

(責(zé)編:李雅妮)

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