推動(dòng)全球減貧進(jìn)程,發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
作者:高 喬
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和牛津大學(xué)貧困與人類發(fā)展研究中心近日發(fā)布最新版全球多維貧困指數(shù)報(bào)告稱,近年來,全球新增1.65億人陷入貧困線以下。在該指數(shù)所覆蓋的110個(gè)國家當(dāng)中,有11億人生活在嚴(yán)重的多維貧困中,占其總?cè)丝诘?8%以上。
“在消除貧困方面,世界正在倒退。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯在2022年“國際消除貧困日”發(fā)出警示。作為聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的第一個(gè),“消除一切形式的貧困”似乎越來越成為一個(gè)遙不可及的目標(biāo)。
破解全球貧困問題,不僅關(guān)乎每個(gè)個(gè)體的生存發(fā)展,也影響人類社會的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,需要世界各國共同承擔(dān)責(zé)任,直面挑戰(zhàn)。
推動(dòng)全球減貧進(jìn)程,發(fā)達(dá)國家責(zé)無旁貸。二戰(zhàn)以來,美西方主導(dǎo)的國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)通過“華盛頓共識”、援助計(jì)劃、減債計(jì)劃等,希望以貿(mào)易、金融自由化與經(jīng)濟(jì)私有化相結(jié)合的方式推動(dòng)發(fā)展中國家擺脫貧困。然而,這并未增強(qiáng)發(fā)展中國家的自主發(fā)展能力,反而加劇了發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)依附,附帶政治條件的國際減貧援助甚至讓許多發(fā)展中國家陷入債務(wù)危機(jī)、貧富分化的泥淖。新冠疫情以來,美國的量化寬松貨幣政策和加息縮表等政策,更令本就脆弱的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)遭遇“吸血”,導(dǎo)致這些國家國際投資流失、出口規(guī)模萎縮、民眾失業(yè)加劇。
面對當(dāng)前全球貧困難題,發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,提供更多援助和貸款支持最貧困國家發(fā)展,通過減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)、提供技術(shù)支持、減少貿(mào)易壁壘等“造血”方式,幫助發(fā)展中國家以可持續(xù)方式擺脫貧困。
作為全球最大的發(fā)展中國家和人口大國,中國用實(shí)踐創(chuàng)造了減貧治理的獨(dú)特樣本。改革開放以來,按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困;按照世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn),中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。特別是在全球貧困狀況嚴(yán)峻的背景下,中國提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。此外,中國提出的全球發(fā)展倡議、人類命運(yùn)共同體理念等豐富了全球減貧治理理念,通過投資、援助、合作等多種方式為發(fā)展中國家擺脫貧困注入源源動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”倡議提出10年來,在全球范圍內(nèi)拉動(dòng)近萬億美元投資規(guī)模、形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目、為沿線國家創(chuàng)造42萬個(gè)工作崗位。世界銀行統(tǒng)計(jì),中長期看,“一帶一路”將幫助全球近4000萬人擺脫貧困。
消除貧困是國際社會的共同責(zé)任。抵達(dá)一個(gè)“沒有貧困的未來”,需要各國一步一個(gè)腳印,攜手同行。
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