不斷增強(qiáng)生物多樣性治理能力(人民時(shí)評(píng))
把握好保護(hù)的全面性、系統(tǒng)性和相關(guān)性,不斷增強(qiáng)生物多樣性治理能力,將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程
我國(guó)的野生植物健康狀況有所改善,脊椎動(dòng)物受威脅狀況的惡化趨勢(shì)有所減緩,近500種野生動(dòng)植物受威脅等級(jí)下降……不久前,生態(tài)環(huán)境部和中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布新版《中國(guó)生物多樣性紅色名錄》,實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有分布的高等植物、脊椎動(dòng)物生存狀況的全面評(píng)估和更新,為進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)夯實(shí)了科學(xué)基礎(chǔ)。
部分物種瀕危狀況持續(xù)向好,生物多樣性狀況持續(xù)改善,是令人欣喜的變化。這得益于我國(guó)生物多樣性治理能力尤其是基礎(chǔ)能力的不斷增強(qiáng)。為全面掌握生物多樣性現(xiàn)狀與變化趨勢(shì),我國(guó)建立了全國(guó)生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)關(guān)鍵生物類群的分布與遷徙特點(diǎn),形成覆蓋陸生脊椎動(dòng)物、昆蟲等多個(gè)類群及多種生態(tài)系統(tǒng)的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,完善物種評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,查明物種受威脅等級(jí)并分析原因,有助于進(jìn)一步提高生物多樣性保護(hù)的科學(xué)性和有效性。此次評(píng)估中,有595種高等植物和157種脊椎動(dòng)物因相關(guān)數(shù)據(jù)得到補(bǔ)充,其瀕危等級(jí)獲得了更新評(píng)定,物種基礎(chǔ)資料得到了極大豐富。
對(duì)生物多樣性總體情況的掌握,為科學(xué)制定保護(hù)對(duì)策提供了重要依據(jù)。我國(guó)率先在國(guó)際上提出和實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度,劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋的國(guó)土面積不低于300萬平方公里,涵蓋了95%的珍稀瀕危物種及其棲息地。與此同時(shí),不斷完善以國(guó)家公園為主體的就地保護(hù)體系,以及包括植物園、野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地以及種質(zhì)資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護(hù)體系,二者可以形成一個(gè)有機(jī)銜接、相互補(bǔ)充的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)??茖W(xué)確定生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,實(shí)施最嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,讓一大批珍稀瀕危物種得到有效保護(hù)。比如,得益于保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積不斷增長(zhǎng),野生川金絲猴種群從2002年的1.4萬只,增加到目前約2.5萬只,瀕危等級(jí)從“易危”降到了“近?!薄?/p>
當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系日臻完善、監(jiān)管機(jī)制不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)能力大幅提升,生物多樣性治理新格局基本形成。同時(shí),要清醒地看到,有效扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的事業(yè),必須為之付出不懈努力。
進(jìn)一步做好生物多樣性保護(hù)工作,要把握好保護(hù)的全面性、系統(tǒng)性和相關(guān)性,不斷增強(qiáng)生物多樣性治理能力,將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程。一方面,要把生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)、各領(lǐng)域中長(zhǎng)期規(guī)劃,完善政策法規(guī)體系,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,壓實(shí)保護(hù)責(zé)任,提高保護(hù)成效。另一方面,要協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及野生動(dòng)物致害補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)全社會(huì)共同參與,實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的良性循環(huán)。
生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),保護(hù)生物多樣性就是增進(jìn)人類福祉。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一,也是生物多樣性受威脅最嚴(yán)重的國(guó)家之一,生物多樣性保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。在鞏固已有保護(hù)成果的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和治理能力,多措并舉、久久為功,定能有效推動(dòng)生物多樣性保護(hù),守住自然生態(tài)安全邊界,將中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)筑得越來越牢固。
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