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垃圾分類如何繼續(xù)推進?住建部:加快立法 教懲結(jié)合

發(fā)布時間:2023-06-20 10:01:00來源: 經(jīng)濟日報

  今天你垃圾分類了嗎?實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。這些年來,小區(qū)里的垃圾分類設(shè)施多了,人們將垃圾進行分類投放的意識增強了,垃圾分類和資源化利用取得積極成效。越來越多的人踐行垃圾分類,垃圾分類正成為低碳生活新時尚。

  截至2022年年底,297個地級以上城市已全面實施生活垃圾分類,居民小區(qū)平均覆蓋率達(dá)到82.5%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,力爭到今年年底前,地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上,2025年年底前基本實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

  垃圾分類 人人參與

  垃圾分類是垃圾處理的重要前提。當(dāng)前,越來越多的人愿意參與垃圾分類,把垃圾分類視作一種文明行為。近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了全國百名“生活垃圾分類達(dá)人”,他們中既有街道社區(qū)書記、物業(yè)從業(yè)人員,也有分類講師、公益志愿者、熱心市民。為了加強生活垃圾分類宣傳教育工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還在全國范圍內(nèi)組織確定了2023年“生活垃圾分類宣傳教育基地”,北京市阿蘇衛(wèi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市生活垃圾分類體驗館等150座基地入選。

  湖北省宜昌市伍家鄉(xiāng)合益村垃圾分類志愿者董曉丹是一位生活垃圾分類達(dá)人。她組建了“董小組環(huán)保加油站志愿服務(wù)隊”,通過拍短視頻、做直播的形式在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展生活垃圾分類宣傳活動。她積極打造以“垃圾分類小課堂”為主題的特色活動,通過“手把手”的方式,在點位上指導(dǎo)、培養(yǎng)居民養(yǎng)成正確投放垃圾的習(xí)慣。在她的激發(fā)下,小區(qū)大部分居民都能主動破袋投放。

  另一位來自河北省石家莊的垃圾分類達(dá)人師彥文已有81歲高齡。他拿起手中的畫筆,編輯創(chuàng)作各種形式的垃圾分類宣傳材料、展覽,組織老年朋友和大學(xué)生志愿者加入公益隊伍。自費自編垃圾分類宣傳教材課件,在中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)等地開展宣講活動約600場次。

  清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國認(rèn)為,隨著垃圾分類工作的不斷深入和范圍的不斷擴大,垃圾分類的功能定位也在不斷躍遷:從“垃圾分類工作就是新時尚”到“是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)”,再到“對于推動生態(tài)文明建設(shè)、提升社會文明程度、創(chuàng)新基層社會治理都有著重要意義”。垃圾分類的意義已超越垃圾處理本身,成為推動個人文明、社會文明、生態(tài)文明進步的有力抓手之一。

  做好分類運輸管理

  在日常生活中,我們偶爾會聽到這樣的聲音:雖然把垃圾分類投放至不同垃圾桶中,但垃圾車會不會都混運了?即便在小區(qū)分類了,送到垃圾處理廠會不會混在一起燒掉了?

  這樣的認(rèn)識不利于我們積極踐行垃圾分類。實際上,收廢品的大爺大媽撿走的可回收垃圾是十分有限的,不能變賣的廢舊金融、外賣餐盒、紙張、玻璃等一般不會被撿走。同時,他們撿走一些可回收變賣垃圾的時間也不確定,不能確保垃圾分類的效果。

  對于垃圾混運問題,中國環(huán)境科學(xué)研究院張懿璇認(rèn)為,毋庸諱言,確實有些地方依然存在混運問題,亟待改進。但更多的是公眾對垃圾分類運輸過程了解不充分。如今,很多城市和鄉(xiāng)村垃圾專車專運已經(jīng)落實得很好。不同種類的垃圾由專車運到不同的處理廠,運輸過程封閉,車輛外觀也不同。

  張懿璇建議,要做好垃圾分類運輸?shù)目破?。可以?lián)合垃圾運輸企業(yè),將垃圾收集運輸過程和監(jiān)控程序通過傳播活動向公眾展示;也可以在運輸車上做好專車專運的標(biāo)記,使公眾充分了解垃圾在分類投放后會進行分類運輸,自己的行動沒有白費,能夠進一步提高公眾對垃圾分類的認(rèn)知和行動意愿。對于垃圾運送到焚燒廠后是否混在一起焚燒的疑問,可以進一步公開垃圾處理流程,接待更多社會公眾,讓大家親眼見證垃圾怎樣變廢為寶。

  在推進垃圾分類的過程中,數(shù)字化手段能夠有效助力。各地正在推動科技賦能上下功夫,充分利用新一代信息技術(shù),逐步構(gòu)建生活垃圾分類管理平臺,推動生活垃圾分類“一網(wǎng)統(tǒng)管”,大力推動環(huán)衛(wèi)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造和提升,推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)向科技智慧型轉(zhuǎn)型升級。

  在山東青島,西海岸新區(qū)的智慧監(jiān)管系統(tǒng)能清晰顯示垃圾收運車、收運線路和收運點的作業(yè)完成率、收運時間和各點位的輸運狀態(tài)。收運車輛配備了識別裝置,如果收運垃圾與收運車類別不匹配,系統(tǒng)就會自動判定為混裝混運。垃圾桶上安裝了識別芯片,平臺能夠自動判別是否混運,如果是混運,平臺可以按照有關(guān)規(guī)定自動出具整改通知書,發(fā)到運輸單位。

  加快地方立法進程

  垃圾分類如何繼續(xù)推進?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要進一步健全生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系,加快地方立法進程,堅持教育和懲戒相結(jié)合,強化公民垃圾分類的責(zé)任義務(wù)。下一步將進一步細(xì)化完善垃圾分類法規(guī)制度體系,讓群眾知道垃圾分類是法定責(zé)任義務(wù),要把教育和懲戒相結(jié)合,保證垃圾分類時效。

  據(jù)了解,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將啟動《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市垃圾管理辦法》等修訂工作。特別是在垃圾減量化方面,要加強制度供給,在生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)減少包裝物,加強再生資源回收系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)的有效銜接,減輕末端處理設(shè)施的壓力。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,今年各地也要加快立法進程,立項調(diào)研一批、討論審議一批、公布實施一批,爭取年底前完成立法城市比例達(dá)到70%以上,力爭2025年年底前基本建立完備高效的法規(guī)制度體系。

  與此同時,垃圾分類和處理還將在補齊設(shè)施短板上下功夫。扎實推進城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升焚燒處理能力,開展縣級地區(qū)小型焚燒試點工作,不斷優(yōu)化生活垃圾處理結(jié)構(gòu)。

  根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,到2025年年底,全國城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右。全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到約80萬噸/日,城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

  對此,上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司董事長張益認(rèn)為,垃圾焚燒行業(yè)將延續(xù)快速發(fā)展趨勢。成熟的商業(yè)模式、穩(wěn)定的投資回報和緊缺的項目資源,提升了核心企業(yè)的參與積極性。未來垃圾焚燒行業(yè)將呈現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運營水平、發(fā)電效率、行業(yè)集中度均有所提高的發(fā)展趨勢。(經(jīng)濟日報亢 舒)

(責(zé)編:李雅妮)

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