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高技能人才職業(yè)發(fā)展前景廣闊

發(fā)布時間:2023-04-28 10:25:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  【專家點評】

  作者:童天(中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員)

  推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展相互貫通,支持技能工人參評職稱,意味著專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能等級認定的界限被突破,勞動者的技能成才之路越走越寬,對引導(dǎo)廣大勞動者向新型高素質(zhì)技能人才轉(zhuǎn)化、更好促進人才融合發(fā)展具有重要意義。

  長期以來,我國人才工作實行隊伍分類管理,采用差異化的培養(yǎng)、使用、評價、激勵、流動制度。該模式的優(yōu)點是便于管理,但同時也造成了邊界不清、壁壘阻隔等問題,尤其是技能人才與其他類別人才的資歷序列缺乏有效銜接,限制了技能勞動者的職業(yè)發(fā)展空間與創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

  在新科技革命和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代背景下,學(xué)科將加速交叉融合,催生一大批新興工業(yè)部門,并逐步改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和就業(yè)方式?,F(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈協(xié)同,生產(chǎn)管理、人力資源、信息化管理與自動化設(shè)備相融合,技能人才的能力層次大幅上移,技術(shù)人才、技能人才邊界日益模糊,兩支隊伍趨向融合。懂理論、善操作、能創(chuàng)新的新型技能人才在市場上越來越搶手,原本“涇渭分明”的職業(yè)通道已無法滿足其發(fā)展訴求,相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價制度也難以適應(yīng)其發(fā)展需要,突破職業(yè)“天花板”的改革亟待深化。

  2022年,人社部發(fā)布《關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(試行)》,明確“新八級工”職業(yè)技能等級序列,技能勞動者晉升的“梯子”縱向延伸。長期存在的技能人才職業(yè)“天花板”進一步突破。這與人社部2018年、2021年相關(guān)政策形成了有機銜接。近年來,這些舉措著力打通技術(shù)、技能人才序列的橫向銜接之路,持續(xù)豐富技能人才的職業(yè)發(fā)展選項,搭建起“縱橫多元”的成長成才“立交橋”。

  隨即,各地紛紛出臺實施方案,推動技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展貫通。一是擴大貫通領(lǐng)域,確保高技能人才“能參評”;二是破除“唯學(xué)歷”“唯論文”評價方式,評審內(nèi)容緊密結(jié)合工作業(yè)績、生產(chǎn)經(jīng)營實效;三是打通教師職稱評定,強化技工院?!肮W(xué)一體”優(yōu)勢。

  在具體評審中,體現(xiàn)了以下特點:一方面,積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)領(lǐng)域的職稱評審委員會,參與制定評價標準,有條件的職稱評審委員會對高技能人才采用單獨分組、單獨評審方式;另一方面,對評委的“綜合資質(zhì)”要求更高了,除了要具備良好的職業(yè)道德、相應(yīng)層級的職稱、本領(lǐng)域扎實的專業(yè)知識等條件,還要熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場,懂流程、善操作。

  當(dāng)下,人才強國建設(shè)已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期,技能人才的現(xiàn)代化發(fā)展需要向改革要動力、向制度要效率,以現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,突破依據(jù)行業(yè)和職業(yè)靜態(tài)劃分的人才隊伍類別,在更高層次上貫通包括專業(yè)技術(shù)人才、技能人才在內(nèi)的各類人才隊伍職業(yè)發(fā)展路徑。

  作為推動廣大勞動者終身發(fā)展和教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度,國家資歷框架是破解現(xiàn)有人力資源開發(fā)與配置障礙的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、完整的國家資歷框架,成為我國深化人才體制機制改革的必然選擇和當(dāng)務(wù)之急。今后,要堅持以人民為中心,以終身發(fā)展為價值引領(lǐng),開展有關(guān)體制機制建設(shè);以能力要素為紐帶,謀劃改革思路、構(gòu)建框架模型、設(shè)置運行規(guī)則;從復(fù)雜性視角出發(fā),統(tǒng)合資歷標準、質(zhì)量保障、認證、學(xué)分轉(zhuǎn)換等各個核心子系統(tǒng),適應(yīng)經(jīng)濟社會環(huán)境變化,保持系統(tǒng)性的動態(tài)平衡發(fā)展。

    (項目團隊:光明日報記者 李曉、蘇雁、劉艷杰、邱玥、王斯敏)

(責(zé)編:李雅妮)

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