南水北調(diào)中線工程水源區(qū):黑臭污水暗管偷排 灰白泥漿明渠入河
央廣網(wǎng)十堰4月24日消息(總臺(tái)記者管昕 凌姝 江曉晨)湖北省十堰市是南水北調(diào)中線工程源頭丹江口水庫(kù)的核心水源區(qū),肩負(fù)著保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略水資源安全的歷史使命。發(fā)源于十堰市茅箭區(qū)的泗河,是漢江的一級(jí)支流,是十堰市五個(gè)入庫(kù)河流之一,它流經(jīng)十堰市多地最終匯入丹江口水庫(kù)。
中國(guó)之聲記者近日采訪發(fā)現(xiàn),在泗河流經(jīng)的十堰市茅箭區(qū)和丹江口市交界處,有企業(yè)將生活污水和生產(chǎn)廢水違法偷排進(jìn)泗河,就在一個(gè)排污口旁邊還豎著湖北十堰泗河國(guó)家濕地公園的界標(biāo),而這里距離丹江口庫(kù)區(qū)僅十余公里。從現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看,這種偷排行為至少已持續(xù)數(shù)月。
?。楸Wo(hù)受訪者安全,部分錄音進(jìn)行了變聲處理)
時(shí)間:4月20日19時(shí),地點(diǎn):湖北省十堰市茅箭區(qū)泗河大橋下。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,泗河橋下豎著湖北十堰泗河國(guó)家濕地公園的界標(biāo),而就在界標(biāo)的旁邊,便是一個(gè)排污口,目測(cè)直徑一米左右。此時(shí)并未下雨,排污口流出的污水呈白灰色,直接排進(jìn)泗河,入河的污水與河水形成鮮明對(duì)比。
順著排污口向上尋找源頭,記者看到山坡上是一家叫隆泰混凝土的企業(yè),污水流經(jīng)山坡的地方沉淀了一層厚厚的白灰色泥漿,覆蓋在綠色植被上。
“乳白色,就像白泥漿的那種顏色。當(dāng)時(shí)我看到的是至少排了十幾分鐘,整個(gè)河流都變成乳白色的,比較嚴(yán)重。你看,很明顯的,水里面含有固體雜質(zhì),這里面應(yīng)該有水泥漿,有一部分就沉淀成這種顏色。”當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者。
實(shí)際上,早在去年12月底,就有群眾向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)當(dāng)?shù)貎杉一炷辽a(chǎn)企業(yè)違法排污。根據(jù)記者掌握的相關(guān)視頻和圖片,當(dāng)?shù)厝罕娕牡降呐盼郜F(xiàn)場(chǎng)觸目驚心,污水流經(jīng)的河道堆滿了白灰色沉積物,泗河部分河段被染成了白色。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)今年2月回復(fù)群眾舉報(bào),否認(rèn)其中一家企業(yè)排污,稱(chēng)另一家企業(yè)也不是生產(chǎn)排污:而是涉事企業(yè)清理廠區(qū)時(shí),廠區(qū)地面沖洗廢水和沉淀池改造過(guò)程中的積水進(jìn)入雨水管道,流入廠區(qū)外道路另一側(cè)的泗河。
時(shí)間:4月21日8時(shí)37分,地點(diǎn):泗河沿岸。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,泗河沿岸有多家混凝土企業(yè)。其中一家名為惠豪商砼,這家企業(yè)附近的排污口正在排放白灰色的生產(chǎn)廢水。廢水流經(jīng)的河道出現(xiàn)大量灰白色泥漿。
當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者:“肯定有問(wèn)題,做混凝土的企業(yè),你看這水比較渾濁,從河道流過(guò)去有明顯的痕跡。去年是在下游兩公里的地方,也是一家混凝土企業(yè)排放的,應(yīng)該也和這里一樣,但比這肯定要更嚴(yán)重?!?/p>
時(shí)間:4月21日9時(shí),地點(diǎn):惠豪商砼廠區(qū)附近。
記者順著惠豪商砼廠區(qū)外的排污管道向下尋找,穿過(guò)茂密的雜草,發(fā)現(xiàn)一處正在排放黑臭污水的暗管,暗管直徑約有30厘米,隱藏在雜草叢中,很不容易發(fā)現(xiàn)。
記者看到,這里排放的污水是非常黑的,就像黑墨水一樣,而且在現(xiàn)場(chǎng)可以聞到非常刺鼻的氣味,這些“黑墨水”被直接排放進(jìn)了泗河里面。而且,記者在河道岸邊,也可以看到大量黑色沉積物,河水和黑色的污水在這里形成鮮明的對(duì)比。
家住泗河岸邊的村民們告訴記者,今年以來(lái),他們已多次發(fā)現(xiàn)周邊企業(yè)向泗河違法排污的情況。尤其是早晨起床時(shí),經(jīng)??吹介T(mén)前流淌的泗河水與平常明顯不一樣。
一位村民告訴記者:“河里水好臟,排污口肯定有,要想逮就逮得住,早上一看河水都看得出來(lái),比如說(shuō)它排放了,這河里的水都是很臟的,很渾。這水肯定是要流到丹江口(庫(kù)區(qū))的?!?/p>
附近村民說(shuō),岸邊企業(yè)往泗河里排放污水,因?yàn)楹ε卤话l(fā)現(xiàn),多是沒(méi)有規(guī)律地間歇性排放。老百姓的生產(chǎn)生活受到很大影響。
“它肯定是要么晚上排,要么很早排,就像是山洪暴發(fā)那種水,是黃色的,我們灌溉用的就是這些水,比如說(shuō)吃菜,都是抽這河里的水,沒(méi)辦法?!备浇拇迕裾f(shuō)。
就在本月初,生態(tài)環(huán)境部剛剛來(lái)到湖北十堰調(diào)研南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境安全工作。上級(jí)環(huán)保部門(mén)剛走不久,為何又出現(xiàn)黑臭污水和生產(chǎn)廢水偷排泗河的情況?
記者就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題撥打了環(huán)保舉報(bào)熱線12369。趕到現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)工作人員告訴記者:“按道理說(shuō),這個(gè)行業(yè)的水是回收利用的,因?yàn)樗緛?lái)就要用水,不存在外排的。”
而記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,4月20日、21日,相關(guān)企業(yè)均有外排生產(chǎn)污水的情況。
環(huán)保部門(mén)工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),正好遇到下雨。對(duì)于環(huán)保部門(mén)的突擊檢查,相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人矢口否認(rèn),說(shuō)企業(yè)外排的不是污水而是雨水。
“這都是下雨的雨水,這是一個(gè)排雨水的口子。今天早上下雨,我們生產(chǎn)用水全部沉淀回收就行了?!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
企業(yè)以下雨為由辯解,但根據(jù)記者在不同時(shí)段,尤其是未下雨情況下,拍攝到的圖片、視頻,可以明顯分辨是雨水還是污水。
環(huán)保部門(mén)的工作人員按照記者所指,又來(lái)到排放黑臭污水的暗管處。工作人員現(xiàn)場(chǎng)判斷,黑臭水體應(yīng)是生活污水。距離這里較近的也是一家混凝土企業(yè),名為丹江口市建鑫建筑材料有限公司。
環(huán)保部門(mén)工作人員:“這家企業(yè)已停產(chǎn)了?!?/p>
記者1:“那(黑臭污水)水從哪來(lái)的呢?”
記者2:“我拍視頻的時(shí)間是8:58,你看這是不是跟黑墨水一樣,跟現(xiàn)在的水還是不一樣的。”
環(huán)保部門(mén)工作人員:“它就算生產(chǎn)的話,也不至于有臭水。”
4月21日下午,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)向記者反饋,泗河污水處理廠附近兩個(gè)工廠污水入河問(wèn)題,基本屬實(shí)。涉嫌排水的兩家企業(yè)十堰惠豪新型建筑材料有限公司、十堰隆泰新型建筑材料有限公司分別位于丹江口市六里坪鎮(zhèn)、茅箭區(qū)東城開(kāi)發(fā)區(qū),從事商業(yè)混凝土生產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)。目前已對(duì)兩家企業(yè)立案調(diào)查,并要求立行立改。4月21日當(dāng)天,兩家企業(yè)已部分停產(chǎn),排水行為已停止。但是,刺鼻的黑臭污水究竟來(lái)自哪里?為何會(huì)偷排進(jìn)泗河?截至記者發(fā)稿時(shí),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的反饋回避了這一問(wèn)題,尚未給出明確答復(fù)。
多位受訪專(zhuān)家對(duì)記者表示,生活污水和生產(chǎn)廢水直排泗河,或?qū)?duì)河流的水生態(tài)帶來(lái)影響。
長(zhǎng)期關(guān)注流域水生態(tài)保護(hù)的復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院青年研究員李琴告訴記者:“這些污水直接排入河道當(dāng)中,水體當(dāng)中的氮、磷和酸堿無(wú)機(jī)鹽等肯定是會(huì)增加的,這些也是引起水體富營(yíng)養(yǎng)化和水質(zhì)變差的一個(gè)直接因素。首先影響的就是微生物、藻類(lèi)等水生植物,特別是隨著溫度增加,可能會(huì)造成局部藻類(lèi)暴發(fā),進(jìn)而影響水生生物諸如魚(yú)類(lèi)的死亡,還會(huì)造成一些局部的水體發(fā)臭。其實(shí)河道兩岸的河漫灘生境對(duì)于水生態(tài)的保護(hù)非常重要,一些污染物會(huì)造成河道的板結(jié)和河道淤積堵塞等等,濕地土壤也會(huì)受到影響。”
李琴認(rèn)為,結(jié)合泗河流域的特征和具體情況,泗河不僅存在來(lái)自城市生活污水和工業(yè)企業(yè)的點(diǎn)源污染,也存在面源污染的綜合治理短板。由于這里距離丹江口水庫(kù)較近,這些污染物的排放是否會(huì)對(duì)庫(kù)區(qū)帶來(lái)影響,還需進(jìn)一步評(píng)估。
西北政法大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心主任丁巖林對(duì)中國(guó)之聲表示,從記者采訪的情況來(lái)看,違法排污涉及兩類(lèi)水體,一是生活污水,二是生產(chǎn)廢水。
“一個(gè)懷疑是生活污水,黑臭的、發(fā)黑色的;發(fā)白色的那地方,應(yīng)該是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一種廢水,有可能是清洗它的罐車(chē)所產(chǎn)生的,直接排到了雨水管網(wǎng),因?yàn)檫@種企業(yè)的廢水是不外排的?,F(xiàn)在我們見(jiàn)到的多個(gè)排污口應(yīng)當(dāng)是通過(guò)雨水管網(wǎng)偷排的?!倍r林說(shuō)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第83條規(guī)定,利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
此外,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》也有類(lèi)似規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
丁巖林說(shuō),相關(guān)企業(yè)涉嫌通過(guò)暗管或逃避監(jiān)管的方式偷排污水。“我國(guó)的水污染防治法是禁止通過(guò)暗管或者通過(guò)逃避監(jiān)管的方式來(lái)外排的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)給它審批環(huán)評(píng),規(guī)定的都是不外排,它實(shí)際上改變了污染物的排放方式和排放去向。應(yīng)當(dāng)對(duì)直接管理人員和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施拘留,并且根據(jù)水污染防治法的規(guī)定,應(yīng)對(duì)其予以十萬(wàn)元到一百萬(wàn)元的罰款。”
確保一渠清水永續(xù)北上,當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)管如何堵住漏洞?丹江口庫(kù)區(qū)其他匯水區(qū)域還有沒(méi)有這種現(xiàn)象?有關(guān)事情進(jìn)展,中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。
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