完善供應(yīng)體系 確保能源安全

　　為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障（權(quán)威部門話開局）

　　本報(bào)記者 丁怡婷

　　4月12日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華等介紹“全面落實(shí)黨的二十大精神深入推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　能源生產(chǎn)總量10年增長(zhǎng)33%，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是協(xié)同推進(jìn)減污降碳的主戰(zhàn)場(chǎng)。章建華介紹，新時(shí)代10年來(lái)，能源發(fā)展取得一系列突破性進(jìn)展——

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型站在新起點(diǎn)。我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量10年增長(zhǎng)2.8倍、達(dá)到12.7億千瓦，非化石能源消費(fèi)比重提高7.8個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到17.5%。

　　能源安全保障邁上新臺(tái)階。煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系不斷完善，能源生產(chǎn)總量10年增長(zhǎng)33%，有力保障了能源供需和價(jià)格總體穩(wěn)定，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均6%以上的增長(zhǎng)。

　　創(chuàng)新發(fā)展走上新賽道。清潔能源產(chǎn)業(yè)形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，光伏、風(fēng)電關(guān)鍵零部件占到全球市場(chǎng)份額的70%，高效光伏發(fā)電、大容量風(fēng)電、“華龍一號(hào)”核電、新型儲(chǔ)能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用加快推進(jìn)，能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

　　黨的二十大報(bào)告提出，“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。章建華介紹，接下來(lái)要向縱深推進(jìn)能源革命，推動(dòng)能源體系變革呈現(xiàn)“三新”特點(diǎn)：能源結(jié)構(gòu)“新”，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色轉(zhuǎn)型，加快主體能源由化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系“新”，加強(qiáng)戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關(guān)，積極推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)化石能源清潔低碳高效利用；供用能模式“新”，持續(xù)增強(qiáng)能源生產(chǎn)供給和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力，跨區(qū)域輸送和區(qū)域自主平衡并重，推動(dòng)供用能模式向多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹，近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)入大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。但當(dāng)前在并網(wǎng)消納、用地用海要素保障、消費(fèi)利用主動(dòng)性等方面還面臨一定挑戰(zhàn)。接下來(lái)將重點(diǎn)加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”；統(tǒng)籌能源安全與糧食安全，加大新能源項(xiàng)目復(fù)合用地用海相關(guān)政策研究，保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施；推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，完善綠色電力證書制度，在全社會(huì)營(yíng)造可再生能源電力消費(fèi)氛圍。

　　提升能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)劉德順說(shuō)，國(guó)家能源局近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》，以“需求牽引、數(shù)字賦能、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新”為基本原則，提出了加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)示范、推動(dòng)共性技術(shù)突破、健全發(fā)展支撐體系以及加大組織保障力度等方面的多項(xiàng)舉措，培育數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　聚焦能源安全保障等5個(gè)方面，全面推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年?！敖衲暌詠?lái)，我國(guó)生產(chǎn)生活加快恢復(fù)，工業(yè)用能增速明顯提高，能源消費(fèi)小幅增長(zhǎng)，全國(guó)能源供需總體平穩(wěn)?！闭陆ㄈA說(shuō)，能源行業(yè)將聚焦能源安全保障、清潔低碳轉(zhuǎn)型、科技自立自強(qiáng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)國(guó)際合作等5個(gè)方面，全面推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　全力提升能源安全保障水平。“始終把保障國(guó)家能源安全作為最重要的使命任務(wù)，立足我國(guó)資源稟賦，堅(jiān)持先立后破。”章建華介紹，一方面，增強(qiáng)化石能源兜底保障能力，發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，確保國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量長(zhǎng)期穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%，強(qiáng)化煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用。另一方面，提升非化石能源替代能力，形成風(fēng)、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應(yīng)體系。推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調(diào)峰氣電、新型儲(chǔ)能建設(shè)，加強(qiáng)配電網(wǎng)改造升級(jí)，支撐高比例新能源接入，全力推進(jìn)碳中和碳達(dá)峰工作。

　　加快推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革。實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)未來(lái)5年，非化石能源消費(fèi)比重年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)；到2035年，新增電量80%來(lái)自非化石能源發(fā)電；本世紀(jì)中葉，非化石能源成為主體能源。此外，還要實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)和形態(tài)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)能源空間布局轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)能源“從遠(yuǎn)方來(lái)”與“從身邊來(lái)”協(xié)同發(fā)展。

　　加快推動(dòng)能源科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推動(dòng)能源創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈深度融合，推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　釋放能源體制機(jī)制活力。以法治為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)能源法制定以及電力法、煤炭法、可再生能源法修訂。以改革為動(dòng)力，建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，破解新業(yè)態(tài)新模式在系統(tǒng)接入、市場(chǎng)交易等方面的壁壘。以監(jiān)管為抓手，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)能源市場(chǎng)主體活力。以政策為保障，有序銜接綠證市場(chǎng)、碳市場(chǎng)、電力市場(chǎng)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)協(xié)同。

　　積極開創(chuàng)能源國(guó)際合作新局面。深入推進(jìn)與重點(diǎn)能源資源國(guó)的互利合作，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳合作，鞏固拓展能源貿(mào)易合作渠道，以中國(guó)的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

　　今年全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，部分省份在高峰時(shí)段可能出現(xiàn)用電緊張

　　去年，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)極端高溫干旱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迎峰度夏、迎峰度冬等重點(diǎn)時(shí)段能源供應(yīng)總體平穩(wěn)。今年電力迎峰度夏的形勢(shì)如何？

　　國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)梁昌新介紹，預(yù)計(jì)今年全國(guó)最大電力負(fù)荷可能超過(guò)13.6億千瓦，較去年有較大增長(zhǎng)。根據(jù)研判，今年全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，部分省份在高峰時(shí)段可能出現(xiàn)用電緊張。國(guó)家能源局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好5方面工作——

　　抓好監(jiān)測(cè)分析預(yù)警。做好電力供需形勢(shì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作，汛前繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)云南、貴州等地來(lái)水情況及供需形勢(shì)，充分考慮汛期來(lái)水的不確定性，提早準(zhǔn)備迎峰度夏電力保供工作。

　　加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬(wàn)千瓦。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。

　　確保電煤充足供應(yīng)。督促指導(dǎo)地方加快建設(shè)煤礦手續(xù)的辦理，推動(dòng)已核準(zhǔn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。督促各省份密切跟蹤電煤中長(zhǎng)期合同協(xié)議保質(zhì)保量簽訂和履約情況，積極做好督促落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。

　　全力做好機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)工作。督促發(fā)電企業(yè)落實(shí)電煤、燃?xì)獾姆€(wěn)定供應(yīng)，保質(zhì)保量簽訂電煤和燃?xì)獾闹虚L(zhǎng)期合同協(xié)議，并加大力度監(jiān)管履約情況。督促發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行和設(shè)備的運(yùn)維管理，確保發(fā)電機(jī)組頂?shù)蒙稀l(fā)得出、穩(wěn)得住。

　　科學(xué)做好負(fù)荷管理工作。督促地方引導(dǎo)社會(huì)支持、理解、參與需求側(cè)響應(yīng)，進(jìn)一步提升需求側(cè)響應(yīng)能力，有效消解高峰時(shí)段壓力，督促地方進(jìn)一步優(yōu)化有序用電方案并精準(zhǔn)細(xì)化執(zhí)行。