向陳云同志學調(diào)研
1961年6月27日,上海青浦小蒸公社的一戶農(nóng)家迎來了幾位客人。他們一住就是15天,在底樓客廳與農(nóng)民們交流座談,察看了養(yǎng)豬場、自留地,還深入食堂、集市了解情況。后來,這些調(diào)研經(jīng)驗形成了《母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》等三個專題報告,為中央制定和調(diào)整農(nóng)村政策提供了重要參考。至于這些神秘客人,正是陳云率領的中共中央農(nóng)村調(diào)查工作組。
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?!比涨?,中辦印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》之后,多省份多部門相繼明確了調(diào)研方向。如何做好新時代的調(diào)研工作?不妨學學老一輩革命家的思想方法和工作方式。
陳云是開展調(diào)查研究的典范。領導農(nóng)民運動、組織工作、經(jīng)濟工作,他始終堅持一切從實際出發(fā),通過調(diào)查研究尋找解決問題的鑰匙。晚年,他談及怎樣做到實事求是時總結(jié)出的“不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復”,更是具有時代價值的規(guī)律性認識。這些經(jīng)典故事提示我們,搞調(diào)查研究不僅要以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導向,還應注重方法和技巧,學會以“四兩撥千斤”的巧勁推進工作。
這里說的巧勁,絕不是投機取巧之“巧”。誠然,作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研看似巧妙,不費多少功夫,就能輕松完成任務,但當調(diào)研淪為形式主義,不但無益于破解難題,還會徒增基層負擔。比如,部分領導以發(fā)通知、要數(shù)據(jù)、要材料的書面調(diào)研代替實地調(diào)研,使基層干部不得不殫精竭慮、加班加點地準備文件;有的說是實地走訪,去的卻是事先策劃布置過的“最佳”點位,更別說前呼后擁、層層陪同的大陣仗,都加劇了基層對所謂調(diào)研的反感,最終成事不足,反倒貽誤了干實事的時機。
我們當下重提大興調(diào)查研究,一大要義就是不給基層增負。陳云做青浦農(nóng)村調(diào)查時,吃住都在農(nóng)家。他謝絕了縣里的生活安排,提出“不請不到”的要求,盡量不給地方同志添麻煩,不給地方正常工作帶來影響。正是靠這種“一竿子插到底”的作風,才能掌握實際情況,作出正確判斷。
這次方案中強調(diào)的“四不兩直”,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,也是這種作風的延續(xù)。
調(diào)查研究是件“瓷器活”,離不開調(diào)研能力這把“金剛鉆”。陳云曾說,搞調(diào)查研究有兩種辦法:一種是親自率工作組或派工作組下鄉(xiāng)下廠,另一種是每個高中級干部都有敢講真話的知心朋友和身邊的工作人員,通過他們可以經(jīng)常聽到基層干部、群眾的呼聲。他還反復強調(diào),調(diào)查研究一定要深入全面,不僅要聽好的,還要特別注意聽反面的話。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。要杜絕信息獲取過程中的扭曲和隱瞞問題,各級領導干部必須俯下身子,傾聽群眾真實想法。陳云之所以四次選擇到青浦調(diào)研,就是因為家鄉(xiāng)人民“不認為我是做了大官的就不敢說”,可以避免“上面說什么就是什么”的情況。同時還要多多“交換、比較、反復”,交換不同意見,比較古今中外,也不必急于作決定,留出反復考慮的時間,仔細斟酌后再作出決定。如此形成的調(diào)研結(jié)果,才最可能指向務實管用的破解之策。
開展調(diào)查研究,不能不努力,也不能“用力過頭”、方法失當。有人說,不努力與過頭之間,似乎有些難以平衡。事實上,平衡好這一切并不難——歸根結(jié)底,不還是“實事求是”四個字嗎?在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的輔助下,我們開展調(diào)查研究的手段比過去豐富得多,但仍要多從傳統(tǒng)中尋找路徑。無論何時,無論何地,實事求是永不過時。(周程祎)
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