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深度推進校企合作,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略

發(fā)布時間:2023-03-07 10:50:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  作者:郭學(xué)益(中南大學(xué)黨委常委、副校長,教授)

  黨的二十大報告指出,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。高校作為戰(zhàn)略科技力量的聚集地、青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)地、區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動力引擎,應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實新發(fā)展理念,以校企合作為重要支撐,在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)。

  校企合作是高校服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要方式,近年來,高校校企合作創(chuàng)新能力快速提升、重大成果持續(xù)涌現(xiàn),為創(chuàng)新型國家建設(shè)作出了重要貢獻。但仍存在諸多現(xiàn)實問題,阻礙著校企雙方由“合作”向“深度合作”推進,主要表現(xiàn)在以下方面:

  高校全面服務(wù)社會的意識有待進一步深化。當(dāng)前,在創(chuàng)新型產(chǎn)品研發(fā)的四階段(原理、中試、生產(chǎn)、市場)中,高校主要服務(wù)第一階段的原理創(chuàng)新,對中試、生產(chǎn)等階段的技術(shù)創(chuàng)新支持不夠;缺乏全面服務(wù)意識,對成果轉(zhuǎn)化等中間環(huán)節(jié)的過程創(chuàng)新重視不夠;在建立環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)發(fā)力的全過程創(chuàng)新鏈方面,缺乏整體謀劃與有效措施。

  學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合程度有待進一步加深。很多校企之間的學(xué)科產(chǎn)業(yè)聯(lián)動相對固化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對學(xué)科建設(shè)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用不強,學(xué)科建設(shè)未能及時對接國家產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、新需求,對于緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的新興學(xué)科重視不足。

  開展高水平有組織科研的針對性和精準(zhǔn)性有待進一步提升。很多高校的科研項目與現(xiàn)實發(fā)展結(jié)合不夠緊密,許多企業(yè)不能及時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)實際轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)科研“兩張皮”和科研“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象較為突出。

  校企合作激勵機制有待進一步健全。在今天的學(xué)術(shù)評價與人才評價體系中,對于成果轉(zhuǎn)化的重視程度不夠,重論文、輕轉(zhuǎn)化等傾向依然存在,嚴(yán)重影響了成果轉(zhuǎn)化的積極性與主動性。同時,由于缺乏有效的約束機制,在合作過程中,校企對接活動務(wù)虛較多、務(wù)實較少,合作協(xié)議內(nèi)容缺乏剛性約束,導(dǎo)致大量合作浮于表面、流于形式。

  立足新發(fā)展階段,高校、企業(yè)應(yīng)把服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為最高追求,在政府支持下,推動校企合作深度發(fā)展。

  一是增強使命擔(dān)當(dāng),畫出理想“同心圓”。服務(wù)社會是校企合作的共同旨?xì)w,校企合作不僅僅是技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作,更是履行社會責(zé)任的必然要求。高校尤其是雙一流建設(shè)大學(xué)應(yīng)強化使命擔(dān)當(dāng),以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,規(guī)劃并落實科技創(chuàng)新任務(wù),切實擔(dān)當(dāng)起區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動力引擎;地方政府應(yīng)積極促進科教融合、產(chǎn)教協(xié)同,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,營造良好創(chuàng)新生態(tài);企業(yè)應(yīng)強化自身在科技創(chuàng)新中的主體地位,在承擔(dān)“經(jīng)濟人”角色的同時,增強作為“社會人”的責(zé)任感和使命感,以高水平科技創(chuàng)新積極回饋社會。

  二是明晰主體邊界,找準(zhǔn)合作“公約數(shù)”。校企合作是建立在高校、企業(yè)以及地方政府之間強有力聯(lián)系基礎(chǔ)之上的,只有這些利益主體在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通力合作,密切聯(lián)系,既不越界,又不缺位,才能順利推動合作深度發(fā)展,最終形成一個創(chuàng)新資源在不同個體之間共享和整合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。在此過程中,高校應(yīng)立足教育本位,堅決禁止違反合作原則、教學(xué)規(guī)律和教育紀(jì)律的校企合作,同時加強有組織科研,確保合作項目良性運轉(zhuǎn);企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展本位,遵循科技倫理與科研規(guī)律,與高校開展聯(lián)合攻關(guān),促進技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合;地方政府應(yīng)立足社會本位,積極扮演校企合作協(xié)調(diào)者角色,促進合作各方順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要而與所有利益相關(guān)者建立緊密的合作、溝通與聯(lián)系,杜絕在雙方核心利益相關(guān)事項中的“越界”行為,例如違背市場機制強制產(chǎn)教雙方合作等。

  三是構(gòu)建中介平臺,推動轉(zhuǎn)化“加速器”??萍贾薪槠脚_是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進科技成果市場化和產(chǎn)業(yè)化的橋梁紐帶。較發(fā)達(dá)國家而言,我國的科技中介平臺是科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合過程中較薄弱的一環(huán)。今后,應(yīng)加強經(jīng)營性、服務(wù)性科技中介平臺建設(shè),鼓勵并支持一些獨立的公益類科研院所轉(zhuǎn)制為非營利的科技中介機構(gòu),擴大科技中介平臺的總量與規(guī)模;加快科技中介平臺人才隊伍建設(shè),吸納懂經(jīng)營、擅管理的科技專業(yè)人才加入科技中介平臺,提升從業(yè)人員的整體素質(zhì),提升科技成果的轉(zhuǎn)化效果,必要時由政府組建科技中介服務(wù)平臺人才庫,為科技中介積累人才;積極培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,在具備相應(yīng)專業(yè)知識的同時,清楚企業(yè)所需,能夠?qū)⒖蒲谐晒c企業(yè)需求對接,尋找成果轉(zhuǎn)化機會,促進多贏局面達(dá)成。

  四是完善長效機制,提升制度“驅(qū)動力”。完善評價機制,構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等主體參與的多元評價機制,健全校企融合創(chuàng)新的第三方評價機制,建立科技成果評價機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與信用管理體系,引導(dǎo)第三方評價機構(gòu)健康發(fā)展。同時,政府加強科技成果評價服務(wù)體系建設(shè),如國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利開放許可使用費估算指引(試行)》,為專利定價提供系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)和幫助;優(yōu)化激勵機制,健全以增加知識價值為導(dǎo)向的利益分配激勵機制,堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉,提升創(chuàng)新主體積極性,增強政策激勵,探索設(shè)立校地企合作專項資金等相關(guān)扶持政策,加大人財物保障力度;健全約束機制,合作方應(yīng)就合作項目簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議,在協(xié)議中明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任,在協(xié)議約束的框架下,進一步完善相應(yīng)管理制度,確保合作不走過場,不做虛功。

(責(zé)編:李雨潼)

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