● 多個網(wǎng)絡(luò)平臺、社交平臺上，有人打著“圖文定制”“車牌框架”的幌子售賣假身份證和假車牌，費用為200元至700元不等。從賣家提供的樣圖可以看到，這些假身份證、假車牌和真證幾乎一模一樣，肉眼難以辨別真?zhèn)?/p>

　　● 買賣居民身份證件罪是對合犯罪，即法律不僅懲罰出賣者，也懲罰購買者，所以該罪名對買家也同樣適用。買家購買身份證件也屬于以非法方式獲取公民個人信息的行為，因此也同樣觸犯了侵犯公民個人信息罪

　　● 治理制售假證亂象，需要多方合力出擊。公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門需要加大執(zhí)法力度，完善信息資源庫，設(shè)置防偽標(biāo)識，開通便捷的防偽核驗渠道；平臺需要站好崗、放好哨，建立動態(tài)巡查制度，同時完善關(guān)鍵詞搜索和模糊搜索機(jī)制，對于用戶舉報的響應(yīng)應(yīng)當(dāng)更積極，處理更迅速

　　當(dāng)寫著“搞笑證書、惡搞證件、搞笑證件禮物”的廣告語出現(xiàn)時，你是否會把它和制售假證件的商家聯(lián)系起來？

　　在網(wǎng)絡(luò)購物平臺、社交平臺上，常常能看到有人在售賣“搞笑證書”，商家首頁還會注明“某某圖文”“圖文定制”的字樣，頭像則是大大的“全國接單”幾個字。在其商品主頁里，大多數(shù)商家寫著“不用問有沒有，能看見就是有的。點擊右下角“我想要”私信吧”。

　　《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個網(wǎng)絡(luò)平臺、社交平臺上，有人打著“圖文定制”“車牌框架”的幌子售賣假身份證和假車牌，費用為200元至700元不等。從賣家提供的樣圖可以看到，這些假身份證、假車牌和真證幾乎一模一樣，肉眼難以辨別真?zhèn)巍?/p>

　　多名受訪專家指出，用戶制作、買賣假身份證件、假車牌的行為涉嫌違法，這類亂象亟待治理。平臺須主動發(fā)揮作用，建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，對于個人非法制作、買賣機(jī)動車牌的行為予以規(guī)制，同時要積極配合外部監(jiān)管部門，建立違法犯罪記錄臺賬制度，主動移交相關(guān)線索。

　　假身份證充斥網(wǎng)絡(luò)，按需定制掩人耳目

　　記者在某二手購物平臺上隨機(jī)找到一家名叫“圖文定制”的店鋪咨詢。該商家上架的商品名稱都是“搞笑證書”，還有兩張證件照片，一張為“特種作業(yè)操作證”，一張為身份證，兩張證件照均展示的是正面。

　　當(dāng)記者私信詢問商家時，對方開門見山問道：“是定制身份證對嗎？”隨后發(fā)來3張身份證樣圖。樣圖中，一面簽發(fā)機(jī)關(guān)為“某公安局”，一面居民信息界面、身份信息一應(yīng)俱全，圖片中還能隱約看到熒光防偽標(biāo)志，看照片似乎與真身份證沒有什么區(qū)別。

　　后續(xù)交談中，對方稱這些身份證都不帶磁，但平時用于進(jìn)廠、找工作都沒問題。一張證260元，需要記者提供證件照片和住址等信息。

　　記者注意到，這些賣家都是通過購物平臺引流，再通過即時通訊軟件溝通。售賣的身份證也分兩種。

　　一種是賣家通過其他渠道收集的身份證。賣家一般將這些身份證的照片保存到網(wǎng)盤中，買家通過賣家提供的網(wǎng)盤提取碼進(jìn)行預(yù)覽，挑選購買心儀的身份證，價格在400元至700元不等；另一種是賣家售賣自己制作的高仿身份證，根據(jù)精細(xì)程度不同，價格有所不同，還有賣家聲稱自家制作的身份證除了不帶磁，其余細(xì)節(jié)與真證無異。之后記者又詢問了幾個賣家，他們同樣表示，不帶磁，但和真實身份證的逼真程度完全相同。不同的是價格，做工差點的一般200元左右，做工精細(xì)的價格在400元至600元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，制售假身份證的賣家在電商、二手交易等平臺招攬客戶時小心翼翼，圖片介紹往往很“含蓄”，而在社交平臺上普遍明目張膽地炫耀“優(yōu)質(zhì)貨源”。在一個名叫“優(yōu)勝原件圖文”的賣家朋友圈中，對方貼出大量聊天截圖，且附有轉(zhuǎn)賬記錄，并宣稱從“中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)證書”“香港永久性居民身份證”“全國計算機(jī)等級考試一級合格證”再到身份證等都能制作。

　　近日，該商家更新朋友圈配上聊天截圖稱：“我做的原件本，家家都跟你說質(zhì)量，我的本子可是人家拿去上戶口都能過的。”聊天內(nèi)容顯示，買家用真實的檔案號和身份證號做假證，只因當(dāng)時戶口本中的身份證號填寫錯誤，出生記錄也沒有找到，便找到這里做假證。

　　該商家還在其朋友圈上傳了兩張作坊照片。照片中，流水線般的機(jī)器正閃爍著紅光，兩名工作人員背對著鏡頭操作儀器，身邊擺滿了印制好的成品。

　　對于網(wǎng)絡(luò)平臺、社交平臺中有人制售不帶磁的身份證這一現(xiàn)象，北京中銀律師事務(wù)所高級合伙人周俊利說，賣家此類行為涉嫌違法犯罪，主要罪名包括侵犯公民個人信息罪，偽造、變造、買賣居民身份證件罪。

　　“買賣居民身份證件罪是對合犯罪，即法律不僅懲罰出賣者，也懲罰購買者，所以該罪名對買家也同樣適用。買家購買身份證件也屬于以非法方式獲取公民個人信息的行為，因此也同樣觸犯了侵犯公民個人信息罪。”周俊利解釋說。

　　泰和泰（重慶）律師事務(wù)所高級合伙人朱杰說，我國刑法對偽造、變造、使用假身份證的行為有專門的法律規(guī)制，刑法修正案（九）將買賣假身份證的行為也納入規(guī)定，意味著國家對身份證管理秩序的力度不斷加大并周延。同時，買家如果購買假身份證后，并在應(yīng)當(dāng)提供身份證的活動中使用購買的假身份證的，還可能構(gòu)成使用虛假身份證件罪，情節(jié)嚴(yán)重的，可能受到拘役或管制，并處或單處罰金的處罰。

　　提供樣圖定制車牌，賣家承諾可過年審

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多制售假身份證的賣家還從事另一項業(yè)務(wù)，即偽造車牌，且主要分為兩類：一類是偽造整體車牌，一類是制造車牌貼。

　　記者在某二手交易平臺上以“車牌”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，結(jié)果顯示均為車牌框架、車牌支架等輔助安裝器材，其中售賣車牌支架的商家又分為兩類：一類商品展示界面為實物圖，一類主要展示黃底藍(lán)字“請咨詢”宣傳語。

　　一家名為“電摩pai”的商家聽到記者咨詢車牌制作事宜后，讓記者添加其即時通訊賬號，并稱“有樣圖都能做，電動車牌照、汽車牌照、新能源車牌照，一張120元包郵，配套贈送安裝工具螺絲，可過年審?，F(xiàn)在下單，最快第二天晚上就能發(fā)貨，你只需要提供車牌樣圖和號碼”。

　　在該商家朋友圈，記者看到另一種假車牌的“上牌”視頻。視頻中，男子手持假車牌，覆蓋到真車牌上，假車牌便牢牢吸附在上面。從視頻里看，貼牌前后幾乎無異，原本的“魯D”號牌搖身一變成了“冀C”的號牌。

　　此外，該商家朋友圈中還有一張圖片，4張顏色各異的車牌整齊碼放在地上，黃色的“藏C”、綠色的“粵S”、黑色的“贛A”以及藍(lán)色的“冀A”。

　　另一個名叫“圖文定制”的商家更直接，當(dāng)記者詢問是否能做車牌時，對方迅速回復(fù)稱：“都能做，400元一副，電車貴100元。我們的車牌用料講究，做工很好，有些客戶一買就是兩副，都可以過年審，連交警也看不出來。”

　　對于網(wǎng)絡(luò)平臺、社交平臺上有人制售車牌這一現(xiàn)象，朱杰說，根據(jù)我國道路交通安全法規(guī)定，任何單位或個人不得偽造、變造或使用偽造、變造的號牌，否則由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款。

　　為達(dá)目的不擇手段，購買假證瞞天過海

　　有需求就有市場。這些假身份證、假車牌都用來干什么呢？

　　一位名叫“家政李老師”的沈陽網(wǎng)友說，主要是為了做工方便。她發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貛酌矸葑C造假的家政阿姨活躍在家政市場，她們所用的“身份證”使用的字體和真證存在較大差距，且沒有防偽標(biāo)志，而證件上的年齡，恰好符合就業(yè)年齡。

　　另一位來自江蘇無錫某家政公司的工作人員介紹，今年11月，一位阿姨前來求職，但樣貌與證件年齡相差較大，他便將其身份證上的信息錄入家政公司App系統(tǒng)查詢，頁面立即彈窗“校驗未通過，請核實證件真實性”。后來阿姨坦言其為了滿足從業(yè)年齡，使用了假身份證。

　　除了從事家政行業(yè)工作外，制售身份證的賣家透露，許多人購買假身份證是為了幫助未成年人或者超齡人員進(jìn)廠或者進(jìn)工地工作。

　　假車牌的用處同樣廣泛。有人為了躲避限號，有人為使用拼裝車，還有人認(rèn)為重新申請辦理車牌周期太長而造假省時省力。

　　“限號的時候，假車牌就能派上用場了?！必涇囁緳C(jī)李先生告訴記者，對貨運司機(jī)而言，限號讓他們倍感頭疼，有些司機(jī)為了躲避限號，就會購買假車牌，駛?cè)胂扌袇^(qū)域前換上，躲過限行。

　　從事二手車行業(yè)的肖先生介紹，二手車行業(yè)也有人購買使用假車牌，多用于黑車、拼裝車和事故車?！斑@種上了假牌照的車，經(jīng)常會出現(xiàn)逆行、闖紅燈等違法違規(guī)情況?！?/p>

　　人工智能共同發(fā)力，加大平臺監(jiān)管力度

　　為了防止制售假證件現(xiàn)象，平臺該承擔(dān)起什么樣的責(zé)任呢？

　　記者注意到，國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第二十九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報告。

　　“互聯(lián)網(wǎng)平臺雖然無法實施對個人經(jīng)營行為逐一審核后發(fā)布，但對于出現(xiàn)的違法違規(guī)情況，應(yīng)當(dāng)全力配合有關(guān)部門工作。網(wǎng)絡(luò)平臺在日常經(jīng)營過程中，也應(yīng)當(dāng)對一些明顯違法、違規(guī)的關(guān)鍵詞進(jìn)行監(jiān)測、檢測和屏蔽?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說。

　　朱杰提出，我國電子商務(wù)法和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)都要求網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對平臺經(jīng)營者的監(jiān)管和用戶保護(hù)的義務(wù)。同時電子商務(wù)平臺經(jīng)營者如果發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)違法，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，如下架商品、封禁賬戶等措施，并向有關(guān)部門報告。

　　記者注意到，在網(wǎng)絡(luò)平臺上，賣家經(jīng)常變換搜索關(guān)鍵詞，故意避開原話，比如“證”字會使用“正”字代替，“磁”字被“茲”字替換，有的還會使用行業(yè)黑話。該如何破除賣家放的一個個“煙霧彈”呢？

　　朱杰建議，可采用“人工+智能”的綜合手段進(jìn)行監(jiān)管。智能手段是通過設(shè)置關(guān)鍵詞、特殊標(biāo)志的方法，大規(guī)模檢測平臺內(nèi)違法、違規(guī)信息，這種方式能夠高效、大量地排除信息流中的不合規(guī)情形，但是對于一些行業(yè)黑話、頻繁變更的關(guān)鍵詞等，智能的方式可能并不能識別，因此需要加入人工方式，設(shè)置審查專員，對智能系統(tǒng)無法識別、判斷的內(nèi)容再次審核，既可以避免錯誤判斷，也可以避免違規(guī)內(nèi)容逃脫監(jiān)測。同時，對于審核專員還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時掌握行業(yè)黑話、準(zhǔn)確識別內(nèi)容信息，才能盡可能明確不法商家的真實意圖，予以打擊。

　　朱巍說，平臺需建立動態(tài)巡查制度，同時完善關(guān)鍵詞搜索和模糊搜索機(jī)制。對于用戶舉報的響應(yīng)也應(yīng)當(dāng)更為積極，處理更加迅速。

　　周俊利認(rèn)為，治理制售假證亂象，需要多方合力出擊。公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門需要加大執(zhí)法力度，針對偽造、變造、買賣身份證明文件的違法犯罪行為從嚴(yán)查處。應(yīng)完善信息資源庫，設(shè)置防偽標(biāo)識，開通便捷的防偽核驗渠道，保證證件防偽性更高、更加“黑科技”。相關(guān)部門要強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，在審核文件、材料時，實現(xiàn)信息共享、互通。還要加大對偽造身份證明文件犯罪行為的處罰力度，加強(qiáng)普法宣傳，在全社會形成高壓態(tài)勢，教育引導(dǎo)社會大眾實事求是、拒絕使用偽造證件和證明。

　　“網(wǎng)絡(luò)平臺、招聘平臺等正規(guī)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊用戶的審核，可以推行實名制注冊、人臉識別等方式確認(rèn)注冊用戶身份，當(dāng)平臺出現(xiàn)買賣居民身份證件等行為時更容易鎖定違法者，增加不法用戶違法犯罪的成本。”周俊利說，要在全社會營造對偽造、買賣假證“零容忍”的態(tài)度，對于制假售假者，有關(guān)部門應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追責(zé)。平臺有義務(wù)站好崗、放好哨，不能對偽造、買賣假證照的現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。監(jiān)管部門要形成執(zhí)法合力，建立健全信息共享、快捷高效的跨部門執(zhí)法監(jiān)管合作機(jī)制。

　　“一方面，對平臺經(jīng)營者而言，應(yīng)堅決取締非法制作、買賣機(jī)動車車牌的違法犯罪行為，建立平臺內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制，對于個人非法制作、買賣機(jī)動車牌的行為予以規(guī)制；另一方面，配合外部監(jiān)管部門，建立違法犯罪記錄臺賬制度，將平臺通過自身監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法犯罪證據(jù)材料、線索等移交相關(guān)部門，配合政府加大監(jiān)管打擊力度?！北本└呓琦i凱律師事務(wù)所主任張仲凱說。