嚴(yán)查市場(chǎng)主體冒名登記行為
虛假注冊(cè)公司對(duì)市場(chǎng)建設(shè)、營商環(huán)境危害極大。最高人民檢察院近日發(fā)布三季度類案辦理情況,推進(jìn)對(duì)市場(chǎng)主體違規(guī)登記的全鏈條、全方位懲治。這將進(jìn)一步維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)法治化營商環(huán)境。
有的人身份證丟失后,發(fā)現(xiàn)自己“被當(dāng)老板”“被股東”,“入職”數(shù)十家公司。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn),一些不法分子利用市場(chǎng)主體登記流程簡(jiǎn)化的便利條件,冒用他人身份信息、虛構(gòu)注冊(cè)地址、偽造租賃合同等進(jìn)行虛假登記。特別是在一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛開發(fā)票和非法集資等犯罪案件中,往往存在利用虛假登記實(shí)施相關(guān)違法犯罪行為。這干擾了正常的公司登記注冊(cè)秩序、損害了法律權(quán)威、侵害了權(quán)利人合法權(quán)益。
今年3月施行的《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》對(duì)“冒名登記”等新情況新問題作出回應(yīng),完善撤銷虛假登記制度,賦予登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán),并明確了相關(guān)法律責(zé)任和相應(yīng)行政處罰。然而,由于調(diào)查取證手段有限,以及冒名登記、經(jīng)營地址不明或不實(shí)等原因,市場(chǎng)監(jiān)管部門開展此項(xiàng)工作存在一定難度,難以及時(shí)收集足夠證據(jù),進(jìn)行吊銷、撤銷處理也就無從談起。
市場(chǎng)主體冒名虛假登記等違法違規(guī)現(xiàn)象亟待共管共治。檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn),有關(guān)行政監(jiān)管部門之間存在信息壁壘,致使部分案件線索難以及時(shí)轉(zhuǎn)移提交。對(duì)此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合,推動(dòng)建立信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
登記便利化改革,是方便群眾高效辦理登記、投資創(chuàng)業(yè)之舉,不能讓不法分子鉆空子。方便群眾不等于放松監(jiān)管,簡(jiǎn)化手續(xù)不能減少工作。截至8月底,我國登記在冊(cè)市場(chǎng)主體超1.6億戶。面對(duì)超大規(guī)模的市場(chǎng)和市場(chǎng)主體,需要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能,依法嚴(yán)格治理市場(chǎng)主體“冒名登記”等問題,才能讓投資創(chuàng)業(yè)者更放心安心。(李萬祥)
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