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“一體化”全面發(fā)力 長三角加快打造強(qiáng)勁增長極

發(fā)布時(shí)間:2022-11-14 10:14:00來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  鐵路網(wǎng)總長超過1.3萬公里,經(jīng)濟(jì)總量占全國的24.1%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全國的29.8%,生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的比重均超過30%……一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,長三角一體化發(fā)展正駛?cè)搿翱燔嚨馈?,成為中國?jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

  近日,長三角一體化發(fā)展再迎政策利好。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》提出,到2025年,長三角區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng),統(tǒng)一開放的市場體系基本建立,區(qū)域發(fā)展整體水平和效率進(jìn)一步提升。

  鏈?zhǔn)絽f(xié)同 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群

  九城地區(qū)高科技技術(shù)企業(yè)增加1.3倍,PCT國際專利申請數(shù)量增長1.6倍;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長14.4%,增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%……

  在第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間發(fā)布的《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》中期評估報(bào)告顯示,G60科創(chuàng)走廊綜合發(fā)展水平走在全國城市群、城市集群的前列。目前松江、嘉興、杭州等九城聚焦集成電路等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)世界一流先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

  上海玫克生儲(chǔ)能科技有限公司就設(shè)在G60科創(chuàng)走廊,“公司成立4年來,乘著科創(chuàng)走廊這趟‘快車’一路向前跑,產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)溝通更加順暢,可以一同創(chuàng)新、攻克難題,在新賽道上加速培育新優(yōu)勢。”公司執(zhí)行總裁蘇浩說。

  做全國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,是長三角一體化發(fā)展的重要使命之一。

  從創(chuàng)新平臺(tái)共建、關(guān)鍵技術(shù)共研、成果轉(zhuǎn)化共投等方面探索構(gòu)建科技協(xié)同創(chuàng)新體系,作為長三角區(qū)域落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要載體,G60科創(chuàng)走廊也成為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的樣本。

  “我們看到,長三角區(qū)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化正在向核心城市周邊擴(kuò)散,已逐漸形成創(chuàng)新鏈的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò),并相繼明確鏈條上的不同分工。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院首席研究員、規(guī)劃研究室主任馬璇說。

  數(shù)據(jù)顯示,目前長三角在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能和汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群。其中,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國占比約為三分之一,企業(yè)數(shù)在全國占比達(dá)到30%。

  前三季度長三角三省一市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也顯示出新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。其中,上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域完成工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長11.9%,增速高于全市工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn);江蘇前三季度裝備制造業(yè)同比增長7.5%,比上半年加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。

  “長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的四年來,作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,長三角地區(qū)各揚(yáng)所長、協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)高質(zhì)量一體化發(fā)展邁上新的臺(tái)階?!敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院近日發(fā)布的《長三角一體化發(fā)展指數(shù)(2022)》報(bào)告指出。

  交通互聯(lián) 長三角“抱”得更緊

  近日,通蘇嘉甬鐵路初步設(shè)計(jì)獲批,為年內(nèi)開工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一長三角城際鐵路網(wǎng)的骨干線路,將有力補(bǔ)齊區(qū)域城際交通南北縱向供給體系短板,實(shí)現(xiàn)長三角南北兩翼客運(yùn)快速化。

  今年10月,安徽的巢馬城際鐵路全線首聯(lián)懸臂連續(xù)梁順利合龍,安徽連通上海等長三角城市又將迎來高鐵新通道。

  “軌道上的長三角”跑出加速度,交通互聯(lián)互通支撐長三角“抱”得更緊密。目前,長三角鐵路網(wǎng)總長超過1.3萬公里,其中,高鐵營業(yè)里程超6500公里。

  融合發(fā)展,交通先行?;A(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展的必要條件。發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)正成為長三角各城市間的“黏合劑”,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

  記者了解到,目前不少企業(yè)將總部設(shè)立在上海,將制造工廠、物流中心等設(shè)在長三角周邊城市,利用高鐵紐帶串聯(lián)起總部和工廠,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  “近年來,長三角三省一市深化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃有機(jī)銜接,加快基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè), 推動(dòng)管理服務(wù)高效協(xié)同,為長三角構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理的發(fā)展格局提供了良好的保障條件。”上述報(bào)告指出,長遠(yuǎn)來看,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有助于加快長三角區(qū)域資源要素自由流動(dòng),有助于推動(dòng)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有助于增進(jìn)長三角區(qū)域民生福祉。

  根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,到2025年,長三角鐵路網(wǎng)密度將達(dá)到每萬平方公里507公里。

  近日發(fā)布的新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》明確,未來,上海將建成支撐長三角區(qū)域交通一體化的綜合交通體系,實(shí)現(xiàn)長三角主要城市2小時(shí)可達(dá),上海大都市圈主要城市1.5小時(shí)可達(dá)。

  打破壁壘 一體化發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能

  基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí),長三角區(qū)域進(jìn)一步“敞開門”,促進(jìn)機(jī)制體制“軟對接”,推動(dòng)區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng),進(jìn)一步提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率,為一體化發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。

  破除區(qū)域行政壁壘是推動(dòng)要素自由流動(dòng)的重要一環(huán)。一網(wǎng)通辦、不見面審批、最多跑一次……長三角市場監(jiān)管部門構(gòu)建市場主體登記注冊“跨省通辦”服務(wù)體系,為市場主體異地辦事提供便利。

  以G60科創(chuàng)走廊為例,該區(qū)域在全國率先探索建立了長三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)九城市89個(gè)綜合服務(wù)通辦專窗全覆蓋,跨區(qū)域可辦理事項(xiàng)數(shù)量已經(jīng)超過178項(xiàng),大幅提高科創(chuàng)要素流動(dòng)和配置效率。

  “一體化著重強(qiáng)調(diào)消除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的壁壘。”馬璇表示,從近年持續(xù)跟蹤來看,一體化背景下,長三角創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動(dòng)力、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),城市韌性和活力不斷提升。

  數(shù)據(jù)顯示,2019年1月至2022年7月,長三角區(qū)域新設(shè)市場主體1928萬戶。截至2022年7月,長三角區(qū)域共有市場主體3290萬戶,約占全國總量的五分之一,已成為我國市場主體最活躍的區(qū)域之一。

  中國工商聯(lián)近日發(fā)布的 “2022年萬家民營企業(yè)評價(jià)營商環(huán)境”結(jié)果顯示,在營商環(huán)境得分前十的省份中,長三角三省一市全部上榜。

  對標(biāo)國際一流,錨定統(tǒng)一開放的市場體系,長三角一體化發(fā)展仍將持續(xù)前行。

  近日,國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》,部署著力破除招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘、制定長三角一體化“跨省通辦”任務(wù)清單等一系列具體任務(wù),明確提出到2025年,長三角區(qū)域資源要素有序自由流動(dòng),統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。

  國家發(fā)展改革委表示,要聚焦市場主體關(guān)切,加快要素自由流動(dòng),切實(shí)維護(hù)公平競爭,在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放,促進(jìn)營商環(huán)境邁向更高水平,推動(dòng)長三角地區(qū)加快建成我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極。

(責(zé)編:李雨潼)

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