地方穩(wěn)經(jīng)濟舉措接續(xù)發(fā)力 效能不斷釋放
原標題:地方穩(wěn)經(jīng)濟舉措接續(xù)發(fā)力 效能不斷釋放
8月,江蘇省經(jīng)濟回升向好趨勢明顯增強,和上月相比,工業(yè)、服務業(yè)、投資、消費等指標增速均呈回升態(tài)勢。1-8月,江西省工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別同比增長7.3%、8.5%、5.6%,均高于全國平均水平……多地近日交出的經(jīng)濟“成績單”顯示,經(jīng)濟延續(xù)持續(xù)恢復態(tài)勢。
不過,一些地方也表示,當前外部形勢依然復雜嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟恢復還面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎仍須加固。
穩(wěn)經(jīng)濟如何接續(xù)發(fā)力?近期召開的國務院常務會議對此密集部署,強調(diào)“在落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策同時,再實施19項接續(xù)政策,形成組合效應,推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間”“用‘放管服’改革辦法再推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策發(fā)揮效能,細化實化接續(xù)政策、9月上旬實施細則應出盡出”“各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟保民生責任,經(jīng)濟體量大的省份要挑大梁,共同努力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)基礎、促進回穩(wěn)向上”。
從江西出臺《切實穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的若干接續(xù)舉措》到甘肅形成24條穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策措施,再到上海強調(diào)在前期落實助企紓困政策基礎上,接續(xù)實施好國家和本市新一輪政策……眼下,各地在落實國家宏觀政策的同時,圍繞擴大有效需求、穩(wěn)市場主體保民生等領域,進一步豐富政策工具箱,確保政策效應持續(xù)釋放。
——發(fā)揮有效投資的關鍵作用
9月22日,總投資104億元的安徽省懷洪新河灌區(qū)工程開工建設。至此,國務院今年重點推進的6處新建大型灌區(qū)工程已全部開工。9月21日,湖北省重大水利項目集中開工活動在鄂北地區(qū)水資源配置二期工程現(xiàn)場舉行。本次集中開工的19個項目總投資274.8億元,將推動湖北作為國家首批省級水網(wǎng)先導區(qū)建設。
在各地穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策措施中,擴大有效投資是關鍵一環(huán)。比如,河南提出,為用足用好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施的紅利,搶抓關鍵時期,奮戰(zhàn)全年紅,將開展穩(wěn)經(jīng)濟重要項目集中攻堅行動。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)經(jīng)濟大盤的關鍵作用,實現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資10%以上增長,完成2.8萬億元,力爭下半年經(jīng)濟增速超過5.5%,全年經(jīng)濟總量超過6.3萬億元。
江西表示,搶抓政策性開發(fā)性金融工具和專項債增加規(guī)模、擴大領域機遇,加強項目梳理儲備,加快推進項目前期工作,爭取國家更多支持,確保首批已簽約項目三季度前開工建設。按照“能落地、支撐實、見效快”的原則,實施城市棚戶區(qū)改造、“大交通”建設、大南昌都市圈軌道交通和水利領域基礎設施建設“四大攻堅行動”,總投資超1萬億元。
——促進消費市場的加快恢復
在贛北九江市,2022江西“百城百夜”文化和旅游消費季九江分會場活動日前舉行線上啟動儀式?;顒悠陂g,九江市各縣(市、區(qū))將開展非遺購物節(jié)、露營音樂節(jié)、美食嘉年華等近百場配套活動。九江市文廣新旅局相關工作人員介紹,當?shù)匾詣?chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)和省級文旅消費試點城市為抓手,積極培育集夜間觀光游憩、特色餐飲、時尚購物、文化演出、健身娛樂、沉浸體驗于一體的夜間消費產(chǎn)業(yè)體系,進一步挖掘內(nèi)需消費潛力。
為進一步促進消費加快恢復,不少地方在促進大宗消費、推動服務業(yè)恢復等方面下足功夫。比如,江西強調(diào),繼續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅免征政策,鼓勵新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。全面激活商貿(mào)文旅消費,持續(xù)落實促消費各項政策,研究出臺支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復發(fā)展的政策措施。
以開展主要促銷活動為載體,重點消費季活動也將陸續(xù)登場。甘肅提出,結合商務部舉辦的“2022國際消費季”“百城聯(lián)動汽車消費季”“全國家電消費季”等消費促進活動,組織開展為期3個月的“樂享消費·惠購隴原”重點消費季活動。海南提出面向省外游客發(fā)放5000萬元旅游消費券、面向省內(nèi)居民發(fā)放1億元消費券等舉措。
——提振市場主體的發(fā)展信心
穩(wěn)經(jīng)濟關鍵在于保市場主體。不少地方著力抓好經(jīng)濟恢復的重要窗口期和機遇期,全力破解當前經(jīng)濟運行中需求不足、信心不強、預期偏弱等突出問題,多措并舉激發(fā)市場主體活力,增強市場信心。
上海表示,要在前期落實助企紓困政策基礎上,接續(xù)實施好國家和本市新一輪政策,加大資金補貼、稅費減免、房租減免等支持,拿出真金白銀,提振企業(yè)信心。聚焦影響經(jīng)濟發(fā)展的各類問題,及時摸排企業(yè)面臨的困難瓶頸,及時研究針對性舉措。
甘肅面向市場主體提出了緩繳費用、降低融資成本、減稅降費、化解拖欠債務、加大科技創(chuàng)新獎勵支持、優(yōu)化市場監(jiān)管、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策,助力市場主體恢復發(fā)展。
“從地方穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)舉措來看,重點是提振消費需求,擴大有效投資,以更大力度支持推動能源、水利、交通等領域基礎設施,尤其是新能源、新基建等重大工程項目建設實施。此外,綜合采用稅費減免、增加資金補貼、擴大信貸投放等財稅金融手段解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點和難點,進一步加大助企紓困力度,增強市場主體活力和發(fā)展信心。”廈門大學經(jīng)濟學院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示。(記者 班娟娟 余賢紅)
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