“出門(mén)水泥路、抬腳上客車(chē)”“班車(chē)通到家門(mén)口，上學(xué)看病不用愁”……近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾出行更加方便快捷。目前，全國(guó)具備條件的3.1萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.3萬(wàn)余個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車(chē)，一個(gè)遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。

　　也應(yīng)看到，我國(guó)東中西部地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展仍不平衡，部分地區(qū)尚未建立起可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。為加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，交通運(yùn)輸部等9部門(mén)去年出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村客運(yùn)體系，農(nóng)村交通出行條件顯著改善”等目標(biāo)。前不久，交通運(yùn)輸部又發(fā)布通知，提出加快構(gòu)建發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)運(yùn)行。

　　建立可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，是推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)由“開(kāi)得通、走得了”向“留得住、通得好”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。農(nóng)村客運(yùn)是一項(xiàng)惠民利民的公共服務(wù)，需要有關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化政策保障、投入真金白銀，有力有效保障其穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村客運(yùn)也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)久發(fā)展的事業(yè)，需要各地區(qū)各部門(mén)科學(xué)施策、統(tǒng)籌安排，推動(dòng)其形成足夠的自我造血能力。

　　一方面，多從客運(yùn)本身想辦法。農(nóng)村地區(qū)出行具有點(diǎn)多、面廣、客流分散、時(shí)間空間不均衡等特點(diǎn)，客運(yùn)線路難免“冷熱不均”。一些線路連通城鄉(xiāng)，客流量穩(wěn)定、效益比較好，一些線路則需向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸覆蓋，公益屬性更強(qiáng)。為保證農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合理收益，或可有針對(duì)性地給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或可搭配不同類(lèi)型線路，打捆招標(biāo)、以豐補(bǔ)歉、平衡成本，從而提高經(jīng)營(yíng)主體的積極性。

　　此外，農(nóng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)與出行結(jié)構(gòu)正在改變。地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握出行需求變化，動(dòng)態(tài)估算農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)體量。確有一些線路受客觀因素影響而客源減少、實(shí)載率降低的，可調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)優(yōu)化電招、包車(chē)、趕集班車(chē)等預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)，在保障服務(wù)“不斷檔”的基礎(chǔ)上降低成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　另一方面，在客貨郵融合發(fā)展上做文章。近年來(lái)，黑龍江、江蘇、四川等地在保障農(nóng)村旅客乘車(chē)需求和出行安全的前提下，開(kāi)通客貨郵合作線路，推動(dòng)客運(yùn)車(chē)輛代送郵件快遞。這一創(chuàng)新，有利于農(nóng)村貨運(yùn)和快遞物流提高覆蓋廣度、降低運(yùn)營(yíng)成本，也盤(pán)活了客運(yùn)運(yùn)力，增強(qiáng)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在四川樂(lè)至縣，農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)快遞后，既方便了“快遞進(jìn)村”，也讓客運(yùn)班車(chē)駕駛員月均增收3000余元。通盤(pán)考慮、協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌滿足“農(nóng)民進(jìn)城、市民下鄉(xiāng)”的人流需求和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的物流需求，有利于讓城鄉(xiāng)之間往來(lái)更通暢、聯(lián)系更緊密。

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。因地制宜、綜合施策，積極探索符合實(shí)際、各具特色的農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展模式，就能為廣大農(nóng)民群眾出行提供更大便利，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供更有力支撐。