一年來查處無證上崗者9855人持假證者1343人
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從去年9月起,應(yīng)急管理部聯(lián)合公安部在全國范圍內(nèi)組織開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假證專項行動。一年來,各級應(yīng)急管理部門查處無證上崗人員9855人,發(fā)現(xiàn)持假證人員1343人,及時向公安部門移交相關(guān)線索313條。
電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)及高處作業(yè)等特種作業(yè),在人們的日常工作、生活中時常可見。因其從事的工作安全風(fēng)險較高,需依法獲取特種作業(yè)操作證方可上崗。
近年來,一些不法分子受利益驅(qū)動,挖空心思使用各種非法手段,通過假冒應(yīng)急管理部門等政府網(wǎng)站,偽造、買賣假冒證書,搞虛假宣傳,誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙;一些從業(yè)人員被虛假網(wǎng)站或者“包考包過”虛假廣告所欺騙,取得“假證”。這不僅嚴(yán)重侵害了從業(yè)人員的合法權(quán)益,也導(dǎo)致一些不具備基本安全技能的人員從事高風(fēng)險作業(yè),給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下重大隱患。
對此,從去年9月起,應(yīng)急管理部聯(lián)合公安部在全國范圍內(nèi)組織開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假證專項行動,集中搗毀了一批偽造證書的制假窩點、懲治了一批假冒政府網(wǎng)站的技術(shù)團(tuán)伙、查處了一批持假人員和用假企業(yè)。
應(yīng)急管理部近日通報的數(shù)據(jù)顯示,一年來,各級應(yīng)急管理部門查處無證上崗人員9855人,發(fā)現(xiàn)持假證人員1343人,及時向公安部門移交相關(guān)線索313條。各級公安機(jī)關(guān)破獲制售假證案件154起,抓獲犯罪嫌疑人899名,打掉造假團(tuán)伙44個,關(guān)停假冒網(wǎng)站461個。專項行動有力遏制了假證危害,維護(hù)了正常安全生產(chǎn)秩序和企業(yè)及從業(yè)人員合法權(quán)益。
持假證入企業(yè)埋下隱患
“目前,全國共有特種作業(yè)人員1700多萬名,每年大約有200萬人要進(jìn)入特種作業(yè)群體?!睉?yīng)急管理部副部長宋元明介紹說,特種作業(yè)人員是企業(yè)里非常重要的一個群體,其從事的作業(yè)安全風(fēng)險比較高,也容易發(fā)生事故。根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
然而,一些不法分子受利益驅(qū)動,漠視法律,以虛假網(wǎng)站或“包考包過”虛假廣告做誘餌,欺騙從業(yè)者取得“假證”,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下重大事故隱患。
今年4月,應(yīng)急管理部通報的一起人為遠(yuǎn)程控制計算機(jī)系統(tǒng)組織考試作弊違法案就十分典型。浙江省紹興市某考試點監(jiān)考員在一場特種作業(yè)理論考試過程中,發(fā)現(xiàn)有考生電腦顯示屏出現(xiàn)“自動”答題異常情況,遂報告監(jiān)管部門并封閉考場。省應(yīng)急管理廳、省考試中心、紹興市應(yīng)急管理局通過現(xiàn)場核查、調(diào)取監(jiān)控錄像等,調(diào)查查明系人為遠(yuǎn)程控制計算機(jī)系統(tǒng)組織考試作弊。隨后對涉事考點作出處以1.5萬元的行政處罰、取消考試資格處理,并將有關(guān)問題線索移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),以衛(wèi)某為首的團(tuán)伙,對外假借培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義以承諾特種作業(yè)考試“包過”招攬學(xué)員,實際利用考場電腦連接互聯(lián)網(wǎng)的漏洞,在考場電腦上私自安裝遠(yuǎn)程控制計算機(jī)信息系統(tǒng)軟件,組織考場外的“槍手”替考生答題作弊。經(jīng)核查,衛(wèi)某等12人先后在3場特種作業(yè)理論考試中,以非法遠(yuǎn)程控制考場計算機(jī)信息系統(tǒng)方式,組織300余名考生作弊,非法獲利約27萬元。
更令人擔(dān)憂的是,有持假證者進(jìn)入了企業(yè)。2021年8月2日,浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對某五金加工廠進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該廠招聘的計件員工郭某啟、劉某之所持特種作業(yè)操作證制作粗糙,表面印制由江蘇省應(yīng)急管理廳核發(fā)字樣,但在應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證及其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”上無法查詢到相關(guān)信息。根據(jù)郭、劉二人供述,證件由該企業(yè)法定代表人王某從別處購得。蕭山區(qū)應(yīng)急管理局立即向江蘇省應(yīng)急管理廳發(fā)函請求協(xié)助核實涉案證件真?zhèn)?,同時將案件移送公安機(jī)關(guān)。江蘇省應(yīng)急管理廳復(fù)函確認(rèn)涉案兩張?zhí)胤N作業(yè)操作證均非該廳核發(fā)。蕭山區(qū)公安分局遂對該廠法定代表人王某以涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪依法刑事拘留,并將假證售賣人孫某峰抓獲,依法刑事拘留。
而這樣的情況并非個例。記者了解到,僅山東省應(yīng)急管理廳今年7月就通報了9起持假證、無證上崗案。
假冒政府網(wǎng)站提供驗證
為了以假亂真,提高假證的真實性,有犯罪團(tuán)伙還租用境外服務(wù)器搭建仿冒政府網(wǎng)站,為假證提供“上網(wǎng)驗證”服務(wù)。
近日,甘肅省酒泉市公安部門通過舉報線索,打掉一個非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、偽造買賣國家機(jī)關(guān)證件印章犯罪團(tuán)伙。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),自2019年2月以來,犯罪嫌疑人陳某某與李某、喻某等20余人相互勾連,仿冒制作各類安全生產(chǎn)領(lǐng)域操作證、許可證、資格證并銷往全國各地。同時,陳某某為了提高假證的真實性,做到以假亂真,專門聯(lián)系開辦網(wǎng)絡(luò)科技公司的呂某為其仿冒搭建了“中國特種設(shè)備作業(yè)人員信息考核查詢中心”等6個假冒政府網(wǎng)站,為辦好的假證提供“上網(wǎng)驗證”服務(wù)。該團(tuán)伙制作假證數(shù)量高達(dá)1.14萬本,銷往全國20余個省市,社會危害十分嚴(yán)重。
更有甚者,為了增加假網(wǎng)站的真實性,犯罪團(tuán)伙還專門請人通過買流量、上熱搜的方式提高網(wǎng)絡(luò)排名,博取關(guān)注度。
重慶市公安局網(wǎng)安總隊近期就打掉這樣一個犯罪團(tuán)伙。經(jīng)查,犯罪嫌疑人榮某某聘請技術(shù)團(tuán)隊,冒用政府名義搭建與政府網(wǎng)站一樣界面的假網(wǎng)站,同時仿制各種紅頭文件、審批表等政府機(jī)關(guān)公文,給有辦證需求的人員辨別真?zhèn)螏順O大困難。該團(tuán)伙為了增加假網(wǎng)站的真實性,不僅利用互聯(lián)網(wǎng)通訊群組廣發(fā)信息和注冊微信公眾號宣傳外,還專門通過請人買流量、上熱搜的方式提高網(wǎng)絡(luò)排名,博取關(guān)注度,進(jìn)行正規(guī)化包裝,進(jìn)而提高群眾對其假網(wǎng)站的信任度,達(dá)到制售假證牟取暴利的目的。
重點打擊三類犯罪行為
為依法嚴(yán)厲打擊不法分子假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺,制售假冒的特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證等違法犯罪行為,切實維護(hù)正常安全生產(chǎn)秩序,保護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益,自2021年9月起,應(yīng)急管理部聯(lián)合公安部在全國范圍組織開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動。
記者注意到,專項行動重點打擊三類違法犯罪行為:一是偽造、變造、買賣假冒安全生產(chǎn)證書,涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的違法犯罪行為;二是利用互聯(lián)網(wǎng)搭建假冒政府網(wǎng)站,提供假冒安全生產(chǎn)證書查驗,涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為,或為上述行為提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的違法犯罪行為;三是利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺等進(jìn)行諸如免考、速成等虛假宣傳,兜售假冒安全生產(chǎn)證書,誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙,涉嫌詐騙的違法犯罪行為。同時,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不認(rèn)真核驗安全生產(chǎn)證書真?zhèn)?、默許從業(yè)人員持假證上崗的違法行為。
專項行動開展以來,各級應(yīng)急管理部門和公安機(jī)關(guān)按照工作部署,主動出擊、協(xié)同配合,集中查辦了一批典型案件。一年來,各級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)企業(yè)自查自改,通過全國統(tǒng)一證書查詢平臺核驗證書3178萬人次,對企業(yè)執(zhí)法檢查30多萬家,查處無證上崗人員9855人,發(fā)現(xiàn)持假證人員1343人。各級公安機(jī)關(guān)破獲制售假證案件154起,抓獲犯罪嫌疑人899名,打掉造假團(tuán)伙44個,關(guān)停假冒網(wǎng)站461個,從假冒網(wǎng)站后臺的數(shù)據(jù)梳理出假證27萬個?!澳壳?,兩個部門已建立起常態(tài)化打假工作機(jī)制,只要發(fā)現(xiàn)一起就快速果斷查處一起。”宋元明說。
與此同時,應(yīng)急管理部門加強(qiáng)服務(wù),開展特種作業(yè)人員跨省通辦。從業(yè)人員可以在戶籍所在地、工作所在地就近參加培訓(xùn)考試,申請取證、換證。同時,推行電子證書。電子證書與實體證書具有同等的效力,特種作業(yè)人員可以通過應(yīng)急管理部網(wǎng)站免費(fèi)下載電子證書,目前已核發(fā)新版電子證書1364萬張。在應(yīng)急管理部網(wǎng)站還建立了全國統(tǒng)一證書查詢平臺,可以快速辨別證書真?zhèn)巍?/p>
本報記者 蔡巖紅
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