穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策加緊細化落地
本報北京9月5日訊(記者陳果靜)國新辦5日舉行國務院政策例行吹風會,相關部門負責人介紹了近日國務院常務會議部署的穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施。據(jù)介紹,國務院出臺的新的19項接續(xù)政策措施,涉及供需各個方面,各部門正抓緊細化出臺新的舉措。這些舉措的落實落地,可以與前期穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策形成組合效應,發(fā)揮聚合作用,針對當前經(jīng)濟運行存在的問題精準施策,實現(xiàn)宏觀調(diào)控預期效果。
財政部部長助理歐文漢介紹,在扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施出臺后,財政部從4個方面推動各項政策措施落地見效。一是進一步加大留抵退稅政策力度。自7月1日起,將批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)納入政策范圍。1月份至7月份,累計辦理退稅2.06萬億元,更多市場主體享受到政策紅利。二是加快財政支出進度。截至7月底,中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達9.17萬億元,具備條件的資金已全部下達到位。三是加快地方政府專項債券發(fā)行使用。截至8月底,已累計發(fā)行專項債券3.52萬億元,用于項目建設的額度已基本發(fā)行完畢。四是支持中小微企業(yè)紓困解難。
國務院常務會議提出,在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎上,再增加3000億元以上額度,并要求依法用好5000多億元專項債地方結存限額。人民銀行副行長劉國強介紹,8月26日,3000億元已全部完成投放,支持重大項目超900個。在此基礎上,再增加3000億元以上的額度補充項目資本金,有助于更好發(fā)揮有效投資“補短板、調(diào)結構、穩(wěn)就業(yè)、帶消費”的綜合效應,支持經(jīng)濟恢復發(fā)展。下一步,將與有關部門一道,按照市場化、法治化原則,扎實推進政策性開發(fā)性金融工具有關工作,加快資金支持,抓好項目對接,更好落地見效。對5000多億元專項債地方結存限額,國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹,今年新的一批地方政府專項債準備項目清單,總體上能滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。
商務部部長助理李飛表示,將從3個方面持續(xù)加力狠抓落實:一是多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。加快推進跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,積極支持新能源汽車等重點產(chǎn)品出口,暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道,為企業(yè)參展、洽談提供更多便利,幫助企業(yè)提升匯率等風險應對能力。二是加大力度穩(wěn)外資。抓緊推出促進制造業(yè)引資、設立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策,加強全流程服務和全方位保障,推動一批重點外資項目落地,鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)等平臺更好發(fā)揮引資帶動作用。三是積極有效促消費。進一步促進汽車、家電等重點領域消費,加大針對性紓困幫扶力度,支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復發(fā)展,在嚴格做好疫情防控的前提下,持續(xù)辦好消費促進活動,積極打造消費新場景,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,大力推動農(nóng)村消費。
“要發(fā)揮重大項目的牽引和政府投資的撬動作用?!睏钍a凱表示,下一步,要根據(jù)“十四五”規(guī)劃的102項重大工程和國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設任務,選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,以多種方式吸引民間資本積極參與。鼓勵符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs),支持民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn),鼓勵民營企業(yè)通過產(chǎn)權交易、并購重組等方式盤活自身資產(chǎn),鼓勵回收資金用于新的項目建設。
楊蔭凱表示,將督促各方面抓住三季度施工黃金期,加快項目建設實施,盡快發(fā)揮投資的效益,推動中央內(nèi)預算投資、地方政府專項債券以及政策性開發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)力。
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