跨城生活,如何跨過“通勤坎”
【記者觀察】
光明日報記者 李曉
編者按
近日,一些跨城通勤的故事登上網(wǎng)絡(luò)熱搜榜單?!懊刻熳哞F跨省上下班”“通勤僅50分鐘每月路費1000元”“跨省上班比同城快”……故事主人公的真實境遇、酸甜苦辣,引發(fā)輿論對“雙城生活”的深度關(guān)注。在交通日趨暢達、城際交往更為緊密的今天,跨城擇居擇業(yè)日漸成為現(xiàn)實?!翱绯亲濉钡墓ぷ魃罹烤谷绾?,又有哪些訴求與期待?怎樣通過建設(shè)資源共享、人才共濟的都市圈,讓為夢想辛勤打拼的人們減少奔波之苦、感受到便利與幸福?我們請親歷者與專家共同發(fā)聲,深度探討。
清晨6時20分,一陣急促的鬧鈴聲打破了周遭的寂靜,家住天津武清區(qū)的王亮睡眼惺忪地起床、洗漱,拎上背包奔向停車場,匆匆開啟“自駕+高鐵+地鐵+單車”的組合出行模式。8時52分,他的身影出現(xiàn)在位于北京朝陽區(qū)的公司門前,“踩點”打卡。
《2020年度全國主要城市通勤監(jiān)測報告》顯示,在中國36個主要城市中,有超過1000萬人口的通勤時長為60分鐘以上。環(huán)京地區(qū)通勤人數(shù)超過90萬人,其中不少是像王亮一樣的“跨城族”。
一面懷揣對“詩與遠方”的理想追求,一面又要承受跨城通勤的奔波疲憊,個中滋味,甘苦自知。那么,這群人為何選擇跨城居住,由此折射出區(qū)域一體化進程中的哪些問題?怎樣讓城市發(fā)展的紅利更好地惠及大眾?一道道考題,亟待破解。
“跨城”動力,源自哪里
“2007年,我大學(xué)畢業(yè)后來北京一家科技公司工作,遇到的第一件頭疼事就是租房?!蓖趿烈恢眽粝霌碛幸惶鬃约旱姆孔?,但當7年后有了一定積蓄,北京的房價已令他望塵莫及。于是,他咬咬牙在天津武清區(qū)花50萬元買下一套房子,開始了跨城通勤生活。
住房壓力和生活成本低了,王亮感覺肩上的擔子輕了不少。但每天近4小時的往返路程,讓他疲憊不堪?!昂迷?,只要回家趕上一口熱乎飯,和妻兒聊聊天,滿身疲倦也就散了。”
跨城購房“性價比高”,是很多“跨城族”的重要考量。
90后徐文在江蘇昆山買房,上海市區(qū)工作?!懊刻熠s9點04分的高鐵,17分鐘后到達上海虹橋站,再乘地鐵20分鐘,最后步行8分鐘到公司……”除了將時間表刻進心里,徐文還在上百次“實戰(zhàn)”中摸索出各種省時省力小竅門。
她曾算過一筆賬:“在昆山居住,每天單程通勤約50分鐘,每月交通費用1000元左右,其他生活成本也相對較低。這和租住、通勤都在上海相比,性價比要高很多?!?/p>
除了主觀因素,城市圈發(fā)展的政策福利也讓跨城通勤變?yōu)楝F(xiàn)實。
幾年前,家住廣東佛山禪城區(qū)的馬洪在廣州珠江新城找到一份金融領(lǐng)域的工作。“廣佛同城”后,多條跨市地鐵、公交開通,他毫不猶豫地變身“跨城族”?!俺俗鴱V佛線地鐵,換乘兩次,1個多小時就能到單位,比從廣州南沙或者知識城出發(fā)要近一半?!?/p>
王亮、徐文、馬洪是眾多“跨城族”的典型縮影。多位受訪專家結(jié)合調(diào)研經(jīng)歷,描摹出他們的基本畫像:圍繞京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)等城市群,涌現(xiàn)出大量在中心城區(qū)工作、在周圍區(qū)域居住的青年群體,他們以相對高昂的通勤時耗與金錢成本,獲取大城市的高薪工作和職業(yè)上升空間。整體看,他們大致呈現(xiàn)學(xué)歷、收入、自有住房率相對較高,職業(yè)價值感強、家庭關(guān)系比較穩(wěn)定等典型特征。
那么,跨城通勤的驅(qū)動力源自何處?受訪專家從個體意愿與宏觀政策兩方面給出答案。
“距中心城區(qū)越近,土地價格越高,相應(yīng)的住房價格也越高?!北本煼洞髮W(xué)地理科學(xué)學(xué)部教授宋金平說,比如河北固安、燕郊,天津武清等環(huán)京地區(qū),由于住房與生活成本較低,吸引了很多青年跨城擇居。
同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授鈕心毅一直關(guān)注長三角跨城通勤情況,他發(fā)現(xiàn)部分人實際已在蘇州等地定居較久,社會關(guān)系穩(wěn)定。但上海等中心城區(qū)可提供更具潛力的就業(yè)崗位,“擇業(yè)主導(dǎo)”成為他們選擇雙城生活的內(nèi)驅(qū)力。
“城市規(guī)模不斷擴展,中心城區(qū)形成商務(wù)區(qū)等就業(yè)集中區(qū),外圍地區(qū)形成居住區(qū),并多呈現(xiàn)郊區(qū)化、分散化特點,跨區(qū)、跨城通勤漸成趨勢。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院教授李國平指出,在城市群輻射帶動效應(yīng)不斷增強、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進的當下,各地跨城交通網(wǎng)絡(luò)日益完善,居住地公共服務(wù)愈加健全,為跨城通勤創(chuàng)造了客觀條件。
通勤之“痛”,痛在何處
時針指向早晨9點36分,當徐文排長隊擠出高鐵出站口閘機,氣喘吁吁地趕到地鐵站臺時,一趟列車已呼嘯而去?!霸愀?,打卡要落空,考勤績效怎么辦!”懊惱感瞬間涌上徐文的心頭。
馬洪很怕加班?!安皇桥吕?,是怕錯過地鐵。”他說,有次加班到夜里11點半,廣佛地鐵的每個站口基本都已停運,只好打車回家?!叭碳s40公里,費用約110元。坐在車里,真盼著時間快一點、車費少一點?!?/p>
王亮也有煩心事。一天下班,他發(fā)現(xiàn)“忙忘了,沒有提前訂返程票”。匆匆趕到北京南站,發(fā)現(xiàn)高峰期一票難求,只能望“車”興嘆,最后在站里滯留了2個小時,回到武清時已是夜闌人靜。
“最難的事是遇到疫情?!倍辔皇茉L者說。核酸檢測哪里最快,幾點會出結(jié)果,兩地防控政策怎樣,王亮點開一個“跨城通勤群”,各種消息一條接一條地蹦出來?!熬团侣┑粢粭l信息,導(dǎo)致‘有家回不去,有活干不了’?!?/p>
“不可否認,跨城通勤帶來的過度時耗增加了交通負擔,也加大了通勤者在身體、心理上的壓力,需要給予必要的引導(dǎo)與關(guān)注?!扁o心毅說。
在他看來,跨城通勤是區(qū)域內(nèi)勞動力、資金、信息等資源高效集聚和自由流動的客觀反映,對加快區(qū)域一體化建設(shè)、構(gòu)建全國統(tǒng)一市場具有重要意義,“它是都市圈形成的重要指標,是衡量區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要維度?!?/p>
硬幣總有兩面。受訪專家表示,由于城市空間布局不合理,在產(chǎn)業(yè)種類、人口數(shù)量、體量規(guī)模增大之后,便會呈現(xiàn)出單中心、同心圓、圈層式擴展,產(chǎn)生職住分離、交通阻滯、環(huán)境污染等大城市病。
“中心城區(qū)與周圍區(qū)域在公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源獲取等方面存在失衡現(xiàn)象?!彼谓鹌椒治觯斁蜆I(yè)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源向主城匯聚,周邊居民便會隨之向中心城區(qū)流動,出現(xiàn)“早進晚出”的潮汐型通勤現(xiàn)象,交通擁堵等困擾也隨之出現(xiàn)。
“疫情之下,跨城通勤引發(fā)了對于提升協(xié)同治理能力的思考?!崩顕奖硎?,如何在疫情防控中啟動“都市圈性質(zhì)”的跨域管理模式,仍需進一步摸索。
“跨城通勤不僅是一個城市規(guī)劃的技術(shù)性問題,更是一項推動城市群內(nèi)協(xié)同發(fā)展的社會性問題。當下,亟須建立一套高效且系統(tǒng)的區(qū)域治理體系與合作機制?!扁o心毅認為。
“雙城生活”,幸??善?/strong>
8月12日,東方既白。一聲鳴笛在燕郊上空響起,55001次首趟檢測列車發(fā)車了。這意味著京唐城際、京濱城際的部分路段已進入動態(tài)檢測階段,軌道上的“京津冀”即將再次提質(zhì)增速。
記者登錄高鐵購票App查詢,從上海出發(fā),半小時內(nèi)可以到蘇州、昆山、嘉興,1小時內(nèi)可到杭州、無錫、常州……以上海為中心的“一小時都市圈”極具活力。據(jù)悉,長三角還將開通20條省際鐵路、16條省際高速公路,一幅綜合交通網(wǎng)絡(luò)圖清晰可見。
粵港澳大灣區(qū),“一張網(wǎng)、一張票、一串城”讓不同城市有機融合。預(yù)計到2025年,大灣區(qū)鐵路運營及在建里程將達到4700公里,“軌道上的大灣區(qū)”正在奔向現(xiàn)實。
“發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò)體系,是協(xié)調(diào)居住與就業(yè)空間的重要舉措?!崩顕秸J為,要完善高鐵、輕軌、公交等交通工具銜接互補,下好區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的“先手棋”。
“城市一體化,交通先行。這一過程中,既要加強區(qū)域間在規(guī)劃、運營、管理方面的協(xié)同合作,又要根據(jù)人流的時空特征施以可行辦法?!彼谓鹌脚e例,可在人流高峰時段增加公共交通班次,在人流密度大的區(qū)域增加線路,在人流集中的區(qū)域拓展交通方式。
此外,構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化的都市圈空間結(jié)構(gòu),減緩大城市在就業(yè)、交通、公共服務(wù)供給方面的壓力,是解決問題的關(guān)鍵。
李國平分析,北京、上海等大城市將非核心功能進行疏解,通過興建城市次中心、衛(wèi)星城等方式轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)人口,對實現(xiàn)職住平衡、優(yōu)化城市圈布局具有重要意義。
“當衛(wèi)星城鎮(zhèn)興起,新的經(jīng)濟增長點誕生,提升其公共服務(wù)水平成為當務(wù)之急?!彼谓鹌窖a充,可通過建設(shè)名校分校、大醫(yī)院分院等方式將優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進行分散化布局,縮小城市間差距,吸引更多人在衛(wèi)星城居住、擇業(yè),為大城市減壓。
不少專家認為,疫情之下,城市圈內(nèi)應(yīng)完善健康碼互認甚至統(tǒng)一健康碼;明確劃定一體化地區(qū)范圍,給予同城待遇;完善電子通行證,等等。
緩解通勤之痛,暢享“雙城生活”,不是一蹴而就之事?!吧钜徊街v,還需要統(tǒng)籌城市群內(nèi)的資源共享,促進各種要素優(yōu)化配置,建立全國統(tǒng)一大市場,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益最大化。”宋金平認為。
(部分受訪者為化名)
?。椖繄F隊:光明日報記者 李曉、李曉東、周洪雙、王斯敏、蔣新軍 光明日報通訊員 徐夢玲)
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