【光明時評】

　　作者：董 陽（中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員）

　　科技部、財政部等五部門發(fā)布《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動的通知》，這是4年來有關(guān)部門開展的第三輪科研人員減負(fù)專項行動（減負(fù)行動3.0），旨在聚焦青年科研人員，推動減負(fù)行動效果持續(xù)深化，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作。

　　近年來，我國科技人才隊伍持續(xù)保持并加速呈現(xiàn)年輕化特征?？蒲腥藛T總量之所以能夠保持高速增長，主要得益于新增的青年群體源源不斷充實了科研人員隊伍。據(jù)測算，截至2019年年底，我國39歲以下的人群在科技人力資源總量中占比達(dá)到78.39%。由此可見，青年科研人員正在我國各項科技創(chuàng)新活動中發(fā)揮著主力軍作用。

　　然而，青年科研人員總量擴大、占比提高和增速加快，帶來的是青年科研人員群體的同儕競爭壓力不斷加大，不可避免地造成了一種“內(nèi)卷”現(xiàn)象，加之外在相關(guān)制度設(shè)計的不完善，導(dǎo)致青年科研人員嶄露頭角機會減少、成長發(fā)展通道收窄、評價考核壓力增加、事務(wù)性負(fù)擔(dān)加重。第四次全國科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果顯示，在受訪的青年群體中，38.2%的人認(rèn)為青年科技人員成長受限問題非常嚴(yán)重或比較嚴(yán)重，48.4%的人認(rèn)為自身積極性創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，55.5%的人認(rèn)為自己主持的科研項目數(shù)量低于預(yù)期。從這一數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，青年科研人員的成長、發(fā)展甚至生存環(huán)境都已出現(xiàn)了較為突出的問題，迫切需要得到全社會的普遍關(guān)注并推動科技界內(nèi)外共同行動。

　　此次，五部門聯(lián)合出臺的“減負(fù)行動3.0”聚焦青年科研人員群體，提出了一系列較為行之有效的舉措。相較于前兩輪減負(fù)行動，“減負(fù)行動3.0”更加聚焦青年科研人員這一特殊群體，也更加突出體現(xiàn)了“開源節(jié)流”的特征。

　　“開源”就是為青年科研人員創(chuàng)造更多的機會、提供更多的條件。針對青年科研人員因激烈競爭而自我加壓所形成的“內(nèi)在壓力”，以及科技管理體制機制改革滯后而形成的“外在壓力”，此次“減負(fù)行動3.0”通過設(shè)置穩(wěn)定性的資助模式、定額式的任職比例、差異化的評價機制、柔性化的考核要求、專職化的助理配置等方式，在發(fā)展機會保障、成長通道保障、經(jīng)費條件保障等方面為青年科研人員提供切實可行的支持，從而使其能夠在科技發(fā)展中真正地唱主角、挑大梁。同時，引導(dǎo)政府部門和科研機構(gòu)為其“搭臺”、前輩資深科研人員為其“站臺”，使得科技事業(yè)和創(chuàng)新工作能夠“名角輩出、好戲連臺”。

　　“節(jié)流”則體現(xiàn)在為青年科研人員節(jié)約和保障科研時間，減少無謂的時間消耗上。事實上，對于科研人員尤其是青年科研人員而言，時間利用結(jié)構(gòu)始終存在著“長而不夠”的局面。一是時間總量與時間結(jié)構(gòu)的矛盾，總體工作時間“長”而科研時間“缺”；二是客觀時長與主觀感受的矛盾，現(xiàn)實科研時間“長”而主觀需求感受“缺”；三是“彈性”時間與“剛性”任務(wù)的矛盾，可供自主安排的時間“長”而相對于工作任務(wù)要求則“缺”。此次“減負(fù)行動3.0”提出了一系列舉措，旨在確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5，無疑將有效保障青年科研人員的業(yè)務(wù)聚焦、專業(yè)聚焦、精力聚焦。

　　面向未來，期待能夠在“減負(fù)行動3.0”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固并深化改革成果，歸根結(jié)底就是要為科研人員做好“加減乘除”四則運算。一是做“加法”，進(jìn)一步增加機會和條件的供給保障力度；二是做“減法”，進(jìn)一步減輕考核負(fù)擔(dān)和競爭壓力；三是做“乘法”，進(jìn)一步將青年科研人員的改革紅利復(fù)制推廣到不同類型的群體；四是做“除法”，進(jìn)一步破除不合理的制度瓶頸以提升廣大科研人員的獲得感和滿意度。