能力明顯提升 體系不斷健全
全國備案中醫(yī)診所超過2萬個、2012年以來中央財政累計投入建設中醫(yī)館3.67萬個……記者7月26日在國家中醫(yī)藥管理局新聞發(fā)布會上了解到,近十年來,我國基層中醫(yī)藥服務能力明顯提升。
“基層中醫(yī)藥服務是中醫(yī)藥發(fā)展的根基,是維護人民群眾健康的基礎保障?!眹抑嗅t(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長趙文華在發(fā)布會上介紹,黨的十八大以來,通過持續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,我國基層中醫(yī)藥服務體系不斷健全。
“有沒有”解決了,“優(yōu)不優(yōu)”提上日程
“方便看中醫(yī)、看上好中醫(yī)”是一直以來百姓普遍追求,怎樣有效打通這“最后一公里”?實現中醫(yī)資源和百姓需求的有效對接?
現在,基層中醫(yī)藥服務網絡趨于完善,這意味著百姓可以在自己家門口的醫(yī)院實現便捷就醫(yī)?!敖刂?020年年底,全國76.7%的縣級區(qū)域設置了公立縣級中醫(yī)類醫(yī)院;87%的縣級綜合醫(yī)院和64%的縣級婦幼保健服務機構設有中醫(yī)科,85%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和68%的村衛(wèi)生室配備了中醫(yī)診療設備;縣級非公立中醫(yī)類醫(yī)院5473個、門診部3544個、診所達6.3萬個,備案中醫(yī)診所21382個?!壁w文華介紹說。
“有沒有”解決了,“優(yōu)不優(yōu)”提上日程。過去,中醫(yī)從業(yè)者存在人員匱乏、結構不均的問題,在這些年的努力中,基層中醫(yī)藥隊伍建設得到加強,四川省興文縣就是一個很好的例證?!澳壳翱h中醫(yī)院成功創(chuàng)建了三級乙等中醫(yī)醫(yī)院,縣人民醫(yī)院、婦幼保健院均設立了中醫(yī)科。2021年基層中醫(yī)藥服務量達47.8%,基層中醫(yī)藥服務取得了明顯的成效。”四川省興文縣委書記陳良云說。
網格完善了,隊伍加強了,基層中醫(yī)藥的服務能力也隨之顯著提升。
“一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決”
在已經取得成就的基礎上,基層中醫(yī)藥服務依然存在短板和不足,實現百姓真正方便就醫(yī)還任重道遠,針對現存的各種問題,我國圍繞“補短板、強弱項、固根基”,打造基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的“升級版”。
現有的基層中醫(yī)藥服務體系,還需要進一步完善。山東省濟寧市委副書記、市長于永生提出了他們的解決方案,市政府出臺《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,市縣兩級均成立了黨政主要負責人牽頭的促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組,同時加大對基層中醫(yī)藥的投資,讓更多優(yōu)質資源更好地服務基層百姓,實現“首診在基層”“一般病在市縣解決”。
中醫(yī)藥發(fā)展離不開青年人才。趙文華介紹,要讓中醫(yī)藥留住年輕人,也要讓年輕人認識中醫(yī)藥的魅力?!熬唧w來說,就是通過完善和落實基層中醫(yī)藥人員編制備案管理、職稱評聘、收入分配等政策措施,吸引中醫(yī)藥人才到基層工作、安心在基層服務,為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供堅強的人才保障。”
關于未來幾年中醫(yī)發(fā)展的目標,趙文華介紹:“到2025年,融預防保健、疾病治療和康復于一體的基層中醫(yī)藥服務網絡更加健全,服務設施設備更加完善,人員配備更加合理,管理更加規(guī)范,能夠提供全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務,中醫(yī)藥服務能力得到較大提升,較好地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務的需求?!?/p>
便捷的中醫(yī)服務就在身邊
相比于之前,百姓就醫(yī)更近了?!澳壳拔铱h百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90%的村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)服務,群眾在家門口就能夠享受到便捷的中醫(yī)服務,群眾獲得感更加充足了?!标惲荚平榻B。
發(fā)布會上,趙文華介紹,從2012年起,國家中醫(yī)藥管理局等五部門就將基層中醫(yī)館建設納入提升工程主要目標。從那一年開始,中央財政每年投入經費建設中醫(yī)館,目前已經獲得了廣泛的成效,預計今年年底,將會實現社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設的全覆蓋。
中醫(yī)藥不再是醫(yī)院的專屬,已經走出醫(yī)院,走進千家萬戶。陳良云說,在保證質量不下滑的前提下,應該充分發(fā)揮中苗醫(yī)藥“簡便驗廉”的作用,減輕百姓負擔。四川省興文縣將中醫(yī)藥醫(yī)保起付線降低了一個檔次,把137項中醫(yī)藥診療技術納入了醫(yī)保報銷范圍,對符合基本醫(yī)療報銷者,中醫(yī)藥費用報銷比例提高了5%,讓“看病難,看病貴”不再成為擔憂。
“‘十四五’期間,我們將繼續(xù)大力推廣中醫(yī)適宜技術,使基層中醫(yī)藥服務基本實現全覆蓋,到2025年達到‘兩個百分之百’:社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠百分之百規(guī)范開展6類10項以上中醫(yī)適宜技術;社區(qū)衛(wèi)生服務站百分之百規(guī)范開展四類六項以上中醫(yī)適宜技術。80%以上的村衛(wèi)生室達到能開展四類六項以上中醫(yī)適宜技術?!壁w文華說。(田雅婷 崔興毅)
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