為奮進新征程凝聚共識匯聚力量
新的社會階層人士是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。黨的十八大以來,在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和推動下,各地各有關(guān)部門大膽創(chuàng)新、積極探索,新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,呈現(xiàn)嶄新局面。
共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固,隊伍建設(shè)持續(xù)加強
新的社會階層人士是改革開放以來,伴隨社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而逐步成長起來的一些新的社會群體,主要包括:民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。據(jù)2021年調(diào)查統(tǒng)計,全國新的社會階層人士總體數(shù)量約為9100萬人,比2016年增加了約1900萬,5年增幅達26.3%。
2016年,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門成立了負責(zé)新的社會階層人士工作的職能部門。2017年,黨中央專門召開全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,中共中央辦公廳印發(fā)有關(guān)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策文件,對做好新時代新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署。
2020年12月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》把新的社會階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的單獨一個方面,把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為獨立一個章節(jié),作出明確政策規(guī)定,為做好這項工作提供了基本遵循和根本保證。
人心是最大的政治,共識是奮進的動力。各地各有關(guān)部門積極實踐,引導(dǎo)新的社會階層人士不斷鞏固與黨同心、團結(jié)奮進的思想政治基礎(chǔ)。
在新的社會階層人士中持續(xù)深入開展“凝聚新力量 筑夢新時代”主題教育活動,圍繞慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點,每年突出一個主題制定具體工作方案,動員各地各有關(guān)部門組織新的社會階層人士通過開展理論學(xué)習(xí)、實踐教育、主題研討、宣傳展示、社會服務(wù)等活動,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策,不斷提高政治理論修養(yǎng),踐行社會主義核心價值觀。2021年開展的主題教育活動,在全國共組織各類活動6000余場,得到數(shù)百萬新的社會階層人士積極響應(yīng)。特別是自由職業(yè)藝術(shù)家慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題藝術(shù)展,新的社會階層人士“唱支山歌給黨聽”交響音樂會等特色活動,在線上線下產(chǎn)生了積極影響,為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造了良好氛圍。同時,堅持寓思想引導(dǎo)于服務(wù)幫助之中,關(guān)心了解新的社會階層人士的實際情況,幫助他們反映合理訴求、解決實際困難。
各地各有關(guān)部門堅持加強培養(yǎng)和科學(xué)使用并重,大力開展教育培訓(xùn),分級分類建立人才庫,努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的新的社會階層代表人士隊伍。據(jù)統(tǒng)計,中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦30多期新的社會階層代表人士培訓(xùn)班。制定實施全國新的社會階層代表人士培訓(xùn)方案(2018—2020年),推動各地各部門加強新的社會階層代表人士梯隊建設(shè)。2021年,啟動實施全國新的社會階層代表人士培訓(xùn)計劃(2021—2025年)。
形成特色鮮明、亮點紛呈的實踐創(chuàng)新工作局面
新的社會階層人士是新興知識分子群體,引導(dǎo)他們服務(wù)改革發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定,責(zé)任重大。為開展好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,中央統(tǒng)戰(zhàn)部確定15個創(chuàng)新試點城市和34個創(chuàng)新推廣城市,建設(shè)實踐創(chuàng)新基地。
近年來,49個創(chuàng)新城市按照“抓點示范、以點帶面”的工作思路和項目化創(chuàng)新方式,選取重點群體或領(lǐng)域作為主攻方向,打造了三批150個全國重點實踐創(chuàng)新基地,形成特色鮮明、亮點紛呈的實踐創(chuàng)新工作局面。
此外,各地結(jié)合實際,分層分類打造了一大批各具特色的實踐創(chuàng)新基地。這些實踐創(chuàng)新基地積極創(chuàng)新思路方法、載體手段、體制機制,開拓了一些新領(lǐng)域,搭建了一些新平臺,探索了一些新模式,切實起到了探路子、出經(jīng)驗、作示范的作用。
實踐創(chuàng)新基地發(fā)揮示范作用,聯(lián)誼組織和服務(wù)團則承擔(dān)平臺載體功能。
近年來,聯(lián)誼組織作為黨和政府聯(lián)系新的社會階層人士的橋梁紐帶、開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體,在強化思想引領(lǐng)、培養(yǎng)代表人士、推進政治參與、服務(wù)社會民生、加強聯(lián)誼交流等方面發(fā)揮了重要作用。
2018年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,修訂新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,進一步提升了聯(lián)席會議的制度化、規(guī)范化水平。同時將聯(lián)席會議機制納入統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作框架,做好工作銜接。
各地也把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建、群團等工作結(jié)合起來,充分利用社會力量,集中優(yōu)勢資源開展工作,初步形成了各負其責(zé)、協(xié)調(diào)有力的工作格局。許多部門和地方在機構(gòu)改革中加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)和力量建設(shè),目前有23個省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部單設(shè)了工作機構(gòu)。
2018年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部以直接聯(lián)系的新的社會階層代表人士為班底,組建了全國新的社會階層人士服務(wù)團,目前共有28個分團和3個行業(yè)分團。服務(wù)團立足新的社會階層人士的優(yōu)勢,積極開展各類活動,較好地發(fā)揮了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺載體作用。
各地各有關(guān)部門也積極探索創(chuàng)新社會化、網(wǎng)絡(luò)化工作方式,打造了一批具有較強吸引力和凝聚力的工作載體平臺,豐富了工作手段。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,全國各地區(qū)各有關(guān)方面建立的新的社會階層人士聯(lián)誼組織達4000個以上,有8個?。▍^(qū)、市)實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)誼組織全覆蓋,13個實現(xiàn)了省市兩級全覆蓋。
按照“社會化、項目化、品牌化”方式發(fā)揮優(yōu)勢作用
新的社會階層人士是參與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門組織新的社會階層人士通過各類平臺載體,按照“社會化、項目化、品牌化”方式,圍繞黨和國家重點工作、民生和社會領(lǐng)域熱點問題,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)各地統(tǒng)戰(zhàn)部共同打造“凝聚新力量 筑夢新時代”活動品牌,引導(dǎo)新的社會階層人士開展建言獻策、抗擊疫情、社會服務(wù)、輿論引導(dǎo)等活動,產(chǎn)生了積極影響。
完善新的社會階層人士調(diào)研考察制度,組織新的社會階層代表人士赴湖北、貴州、江西、寧夏、新疆、西藏等地開展國情考察和社會服務(wù),助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。建立新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作信息直報點制度和建言獻策“綠色通道”,鼓勵代表人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極向黨和政府提供意見建議。及時收集反映代表人士關(guān)于“十四五”規(guī)劃、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等方面的建言獻策信息,其中關(guān)于促進共同富裕、幫助中小企業(yè)紓解在疫情中面臨的困難壓力、打造健康網(wǎng)絡(luò)文化土壤等許多政策建議被相關(guān)部門采納。
引導(dǎo)新的社會階層人士調(diào)動多方資源,通過捐款捐物、志愿服務(wù)、正面發(fā)聲等方式,為抗擊疫情貢獻智慧和力量。例如,2020年年初,新的社會階層人士向全國各地新聯(lián)會發(fā)出倡議,共同建立“助力湖北——全國新的社會階層人士協(xié)調(diào)平臺”,不到1個月的時間內(nèi),協(xié)調(diào)捐款數(shù)千萬元,捐贈物資價值近1億元。
支持新的社會階層人士充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與社會治理創(chuàng)新,在提高社會治理效能、提供社會公共服務(wù)、開展公益慈善事業(yè)等方面做了大量工作。例如,新的社會階層人士在吉林發(fā)起“吉心工程”公益事業(yè),在全國首創(chuàng)了“由政府職能部門主導(dǎo)支持、社會公益慈善組織協(xié)同、醫(yī)療專業(yè)機構(gòu)運作、因病致貧患者受益”的精準(zhǔn)醫(yī)療救助扶貧新模式,7年幫助近2萬名貧困心臟病人免費得到醫(yī)治重獲新生;2022年5月,新的社會階層人士服務(wù)團開展“人人參與自救互救,共建共享文明社會”主題社會服務(wù)活動,啟動實施“少年急救官”項目計劃,開展線上宣傳和線下培訓(xùn),增強社會公眾特別是廣大青少年的風(fēng)險意識和自救互救技能。
引導(dǎo)鼓勵新的社會階層人士特別是網(wǎng)絡(luò)人士增強社會責(zé)任意識,生產(chǎn)、傳播積極健康的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。例如,2021年,新的社會階層人士服務(wù)團網(wǎng)絡(luò)人士分團面向全國新的社會階層人士發(fā)起“尋美·中國”主題活動,組織網(wǎng)上視頻隨手拍、網(wǎng)絡(luò)征文、書畫展示、詩歌朗誦、紅歌演唱等活動。在廣大新的社會階層人士共同努力下,該活動累計獲得超過80億次瀏覽量,在2021中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡(luò)精品評選活動中,入選“百項精品網(wǎng)絡(luò)正能量專題活動”。
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