北大光華管理學(xué)院院長劉俏談如何縮小農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入差距
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月29日訊 “要實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)包容性增長,必須縮小農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入差距?!?月28日,北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏在北京大學(xué)光華管理學(xué)院與中金研究院聯(lián)合舉辦的“新發(fā)展階段包容性增長論壇”上表示,這可能是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)均衡發(fā)展所需要思考的最大問題。
據(jù)劉俏預(yù)測,到2035年,農(nóng)業(yè)在GDP的占比或下降至3%左右,而就業(yè)人口則下降到6%。這意味著有18%的人口將需要跨行業(yè)轉(zhuǎn)移,以當(dāng)前7.5億就業(yè)人口計算,未來十幾年時間里,要有1.35億農(nóng)業(yè)就業(yè)人口需要實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移。
那么,該如何縮短農(nóng)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)人口和城鎮(zhèn)就業(yè)人口的差距?劉俏認(rèn)為,首先要通過鄉(xiāng)村振興增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口的投入,大力提升第一產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。同時,讓農(nóng)村用地能夠真正流轉(zhuǎn),提升農(nóng)村人口的財產(chǎn)性收入,有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
劉俏指出,要通過戶籍制度改革、公積金制度改革、租賃住房和長租公寓等建設(shè),真正推行農(nóng)業(yè)人口市民化,提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的水平和程度。
“如果能讓農(nóng)民工、城市靈活就業(yè)人員中的很大一部分能真正變成新市民,是解決中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距最重要的一個環(huán)節(jié),也是一個可行的政策路徑?!眲⑶握f。
談及具體的政策,劉俏表示,可以啟動“住房公積金制度改革、租賃住房改革和REITs建設(shè)三位一體”的新一輪改革。
此外,劉俏還提出,國家財政的轉(zhuǎn)移支付在實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)包容性增長方面有很大的作用,當(dāng)前財政政策還有巨大的實(shí)施空間,可以采取更為積極的政策。
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