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重大疾病防控取得顯著成效

發(fā)布時(shí)間:2022-06-21 10:00:00來源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

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  黨的十八大以來,我國(guó)在重大疾病防控方面取得顯著成效:堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,不斷完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè),各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的能力大幅提升;實(shí)施免疫規(guī)劃政策,多種疫苗可預(yù)防傳染病已經(jīng)降到了歷史最低水平;慢性病防控工作取得積極進(jìn)展,促進(jìn)慢性病的早防、早篩、早診、早治。

  近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì),介紹黨的十八大以來重大疾病防控工作進(jìn)展與成效。

  黨的十八大以來,黨中央把建設(shè)健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。我國(guó)堅(jiān)持預(yù)防為主,多舉措完善疾病預(yù)防控制體系,重大疾病防控取得顯著成效。

  疾病預(yù)防控制體系不斷完善

  國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局一級(jí)巡視員、副局長(zhǎng)雷正龍介紹,黨的十八大以來,我國(guó)堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,不斷完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。

  法律法規(guī)政策體系不斷健全完善。制修訂傳染病防治法、精神衛(wèi)生法、疫苗管理法等法律和《艾滋病防治條例》《血吸蟲病防治條例》等法規(guī)。印發(fā)艾滋病、結(jié)核病、地方病、慢性病等重大疾病防治規(guī)劃,發(fā)布實(shí)施防控類標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)。建立國(guó)務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,提高了疾病防控工作法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

  構(gòu)筑嚴(yán)密的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)。全民健康保障信息化工程國(guó)家級(jí)疾控信息系統(tǒng)上線運(yùn)行,建成了全球最大、橫向到邊、縱向到底的疾病和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)地方病和飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),以近視為主的學(xué)生常見病及健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)體系日趨完善。

  重點(diǎn)傳染病和地方病防控成效顯著。全國(guó)傳染病疫情總體保持穩(wěn)中有降,做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置,最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)保持在90%以上,艾滋病病死率、結(jié)核病報(bào)告發(fā)病率顯著下降,通過了世界衛(wèi)生組織國(guó)家消除瘧疾論證,所有血吸蟲病流行縣達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)地方病區(qū)縣總體控制,消除率達(dá)到99.9%。

  慢性病防治和精神衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)縣,覆蓋率超過97%,建成488個(gè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū),重大慢性病過早死亡率從2015年的18.5%下降到2021年的15.3%。在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理覆蓋全國(guó)所有的區(qū)縣,2021年底在冊(cè)的患者規(guī)范化管理率達(dá)到92%。

  雷正龍說,目前全國(guó)共有國(guó)家、省、市、縣四級(jí)疾控中心3376家,衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到15.8萬人。黨的十八大以來,特別是在本次新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)中,各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的能力得到大幅提升。

  一是疫情監(jiān)測(cè)及時(shí)性和準(zhǔn)確性大幅提升。近兩年來,通過中央轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大了新冠肺炎等傳染病的監(jiān)測(cè)范圍。

  二是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力大幅提升。建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),各級(jí)實(shí)驗(yàn)室分工協(xié)作,共同完成檢測(cè)任務(wù)??傮w來說,疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平不斷提高。中國(guó)疾控中心現(xiàn)在有流感、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、乙腦四個(gè)世界衛(wèi)生組織的參比實(shí)驗(yàn)室。

  三是現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力和應(yīng)急處置能力大幅提升。特別是近兩年來,通過中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金支援各地開展培訓(xùn),結(jié)合多年防控實(shí)踐,各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的流調(diào)能力、處置能力得到了很大提升。

  中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)馮子健介紹,2004年我國(guó)建設(shè)了全國(guó)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),目前已經(jīng)安全穩(wěn)定運(yùn)行了18年,有效降低了傳染病的漏報(bào),顯著提高了傳染病報(bào)告的及時(shí)性。從診斷到報(bào)告,時(shí)間間隔已經(jīng)降到了4個(gè)小時(shí)。這個(gè)系統(tǒng)可以及時(shí)監(jiān)測(cè)傳染病暴發(fā)信號(hào),指導(dǎo)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)疫情暴發(fā)進(jìn)行調(diào)查處置。這一系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)幾乎所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),使用這個(gè)系統(tǒng)來開展傳染病的報(bào)告、監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析研判的工作人員用戶已經(jīng)達(dá)到35萬戶。

  免疫規(guī)劃工作成效顯著

  國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng)吳良有介紹,我國(guó)實(shí)行的免疫規(guī)劃制度,由政府免費(fèi)向居民提供免疫規(guī)劃疫苗,國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗可預(yù)防的傳染病已達(dá)到15種,覆蓋人群以0至6歲兒童為主。免疫規(guī)劃政策的實(shí)施,對(duì)于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全發(fā)揮了重要作用,“接種疫苗,保障健康”觀念深入人心。通過多年努力,我國(guó)免疫規(guī)劃工作成效顯著。

  政府重視,保障力度持續(xù)加大。中央財(cái)政投入每年已超過40億元。2012年以來,多次安排資金用于疫情應(yīng)急處置、冷鏈建設(shè)、監(jiān)測(cè)能力提升等專項(xiàng)工作。

  完善法規(guī),依法實(shí)施免疫規(guī)劃。2019年出臺(tái)了全球首部疫苗管理法,制定修訂《預(yù)防接種工作規(guī)范》等一系列文件,全面構(gòu)建了疫苗和預(yù)防接種的管理制度。

  健全體系,服務(wù)能力日臻完善。建立了覆蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)管理體系和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè),工作質(zhì)量顯著提高。實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)各省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)和全國(guó)疫苗追溯協(xié)同平臺(tái)的對(duì)接。

  科學(xué)防治,疾病控制成效顯著。2000年以來,我國(guó)維持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài),2012年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了消除新生兒破傷風(fēng)的目標(biāo),2014年我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織西太區(qū)乙肝控制目標(biāo)。目前,多種疫苗可預(yù)防傳染病已經(jīng)降到了歷史最低水平。

  探索慢性病防控模式

  吳良有說,我國(guó)不斷探索具有中國(guó)特色的慢性病防控模式,慢性病防控工作經(jīng)歷了從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)提升的發(fā)展歷程。多部門在環(huán)境整治、煙草控制、醫(yī)療保障救助等方面聯(lián)合行動(dòng),構(gòu)建全方位的支持性環(huán)境。

  在危險(xiǎn)因素控制方面,深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng),累計(jì)建設(shè)健康社區(qū)、健康步道、健康公園等8.7萬個(gè)。廣泛倡導(dǎo)“健康一二一”“三減三健”等健康理念,“日行萬步,吃動(dòng)平衡”“管住嘴、邁開腿”等健康口號(hào)深入人心,廣大群眾自覺踐行健康生活方式的意識(shí)和能力顯著提升。

  在慢性病的早防、早篩、早診、早治方面,依托國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,目前每年向400多萬高發(fā)地區(qū)居民提供癌癥、心腦血管疾病等早期篩查干預(yù)惠民服務(wù),促進(jìn)慢性病的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。每年為1600多萬適齡兒童免費(fèi)開展口腔檢查、窩溝封閉和局部用氟,保護(hù)孩子們的口腔健康。強(qiáng)化高血壓、糖尿病的規(guī)范健康管理服務(wù),有效預(yù)防心梗、腦卒中等重大慢性病的發(fā)生發(fā)展。

  在疾病監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)支持方面,我國(guó)居民慢性病及危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)體系不斷完善,實(shí)現(xiàn)慢性病患病、發(fā)病、死亡和危險(xiǎn)因素流行情況以及變化趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每5年向全社會(huì)發(fā)布全國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)和慢性病狀況報(bào)告,為國(guó)家及時(shí)調(diào)整完善防控策略提供循證支持。

  世界衛(wèi)生組織將發(fā)生在30到70歲的死亡定義為“過早死亡”,過早死亡率是指每個(gè)人在30到70歲之間死亡的概率。慢性病是導(dǎo)致人群過早死亡的重要原因。

  吳良有說,從2016年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》實(shí)施開始,降低重大慢性病過早死亡率成為我國(guó)慢性病防控工作的重要指標(biāo)。2021年,我國(guó)居民因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病等四類重大慢性病過早死亡率為15.3%,這意味著每個(gè)人在30到70歲之間死于四類重大慢性病的可能性為15.3%。與2015年18.5%相比,下降超過了3個(gè)多百分點(diǎn)。今后,我國(guó)將繼續(xù)以降低重大慢性病過早死亡率為核心指標(biāo),積極推動(dòng)慢性病的防、治、康、管整體融合發(fā)展,不斷減少因慢性病導(dǎo)致的勞動(dòng)力損失。(白劍峰)

(責(zé)編: 李雨潼)

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