重磅!如何解讀扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施?這三個要點是關(guān)鍵
央廣網(wǎng)北京5月31日消息(記者王晶)5月31日,國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,事關(guān)中小企業(yè)、大宗消費、糧食安全等,包括六方面33項舉措,旨在加大宏觀政策應(yīng)對力度,推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。國務(wù)院還發(fā)布通知明確,推動《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》盡快落地見效,確保及時落實到位,盡早對穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。
就此,國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、商務(wù)部舉行新聞發(fā)布會,解讀扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施有關(guān)情況。
焦點1:物價
如何做好重要民生商品保供穩(wěn)價?
重要民生商品保供穩(wěn)價十分重要,關(guān)系到群眾基本生活。《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》明確指出,要完善社會民生兜底保障措施。指導各地落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時足額發(fā)放補貼,保障低收入群體基本生活。用好中央財政下?lián)艿?547億元救助補助資金,壓實地方政府責任,通過財政資金直達機制,及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,總的看,我國重要民生商品保供穩(wěn)價有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“多年連豐”,庫存充裕;生豬產(chǎn)能處于較好水平,牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定,在田蔬菜面積同比增加,供給能力充足。
趙辰昕介紹,經(jīng)過近幾年應(yīng)對疫情的實踐,各地應(yīng)急保供穩(wěn)價能力持續(xù)增強。目前,我國成品糧油價格基本穩(wěn)定,豬肉價格處于較低水平,蔬菜價格穩(wěn)中回落。"我們有能力、有底氣、有條件,做好復雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價工作。"他強調(diào)。
關(guān)于社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,即價格補貼聯(lián)動機制,去年11月,國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》,擴大保障范圍,將此前的“四類人群”擴大到“七類人群”,同時進一步縮短了補貼發(fā)放時限。
實際上,補貼標準不是一個固定的金額,而是與物價上漲幅度掛鉤聯(lián)動,“通俗講就是,物價漲幅越大,價格臨時補貼金額越高。”趙辰昕透露,近期,部分地方達到了啟動條件,已經(jīng)啟動了相關(guān)機制,正在按程序向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。同時,還鼓勵有條件的地方向困難群眾發(fā)放一次性補貼。
下一步,國家發(fā)展改革委將加強相關(guān)工作調(diào)度,督促各地落實到位,切實緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。
焦點2:中小微企業(yè)
紓困解難“組合拳” 怎么打?
“中小微企業(yè)量大面廣,有靈性、有活力,中小企業(yè)好,中國經(jīng)濟才會好;中小企業(yè)強,區(qū)域經(jīng)濟才會強?!惫I(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示,圍繞中小微企業(yè)紓困解難已作出了一系列決策部署,形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。據(jù)透露,本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,進一步增強中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
徐曉蘭說:“我們堅持紓困與培優(yōu)相結(jié)合。本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,進一步增強中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力,提升中小微企業(yè)抗風險能力?!蓖瑫r,組織減輕企業(yè)負擔和促進中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查,加大整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等工作力度,切實保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。
值得一提的是,《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》中明確提出,加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,堅持公開公正、公平競爭,按照統(tǒng)一質(zhì)量標準,將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上,非預留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
下一步,工業(yè)和信息化部將推動已出臺政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的落實,確保中小微企業(yè)不漏戶、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策,幫助中小微企業(yè)克服當前困難、實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
焦點3:投資
有效盤活存量資產(chǎn),如何盤,發(fā)揮多大作用?
一攬子政策措施包括6個方面、33項政策,其中有不少是穩(wěn)投資方面的舉措?!氨P活存量是方式方法,擴大有效投資才是工作目的?!壁w辰昕在發(fā)布會上強調(diào),盤活存量資產(chǎn),就要把回收資金用于重點領(lǐng)域建設(shè),形成新的有效投資,實現(xiàn)良性循環(huán)。
當前形勢下,盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資具有重要意義。在穩(wěn)投資方面,近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》。趙辰昕指出,盤活存量資產(chǎn)涉及面廣,涉及多種類型資產(chǎn),工作難度很大,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,在工作中推廣。
趙辰昕表示,要多種方式盤活存量資產(chǎn)。要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs),有序推進政府和社會資本合作(PPP),積極推進產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易,發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用,挖掘閑置低效資產(chǎn)價值,支持兼并重組等其他盤活方式。“盤活存量資產(chǎn)過程中,對參與的各類市場主體一視同仁,充分調(diào)動民間投資參與積極性?!彼麖娬{(diào)。
盤活存量資產(chǎn)還要牢牢把握投資方向,趙辰昕指出,地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金,要確保主要用于重點領(lǐng)域項目建設(shè),精準有效支持102項重大工程等,形成有效投資。其次,要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目,要推動加快前期工作,促進項目落地實施,盡快形成實物工作量,盡早發(fā)揮回收資金效益。
趙辰昕說,下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,切實抓好盤活存量資產(chǎn)、回收資金用于新項目建設(shè)等各項工作,為擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出新的積極貢獻。
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