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上海發(fā)布加快經濟恢復和重振行動方案 推出八方面50條政策措施

發(fā)布時間:2022-05-30 10:30:00來源: 人民網-上海頻道

  人民網上海5月29日電 (董志雯) 為貫徹落實國務院穩(wěn)經濟一攬子政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,有力有序推動經濟加快恢復和重振,上海市近日制定了《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》。5月29日下午舉行的上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會上,上海市委常委、常務副市長吳清介紹,《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》共包括八個方面、50條政策措施,主要內容大致可分為“四大板塊”:

  第一板塊主要是全力助企紓困。針對企業(yè)實際困難,從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼等方面,綜合實施“緩免減退補”政策,多管齊下為企減負。在緩繳方面,餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)以及受疫情影響經營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶可緩繳社會保險費,用人單位可申請緩繳住房公積金,納稅人可延期納稅申報或申請延期繳納稅款。在減免方面,除減免房租外,對符合條件的企業(yè)減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,對非居民用戶給予3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼,免收3個月單位生活垃圾處理費等。在退稅和補貼方面,進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,在更多行業(yè)實施增值稅存量和增量全額留抵退稅,對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等困難行業(yè)企業(yè)給予一次性穩(wěn)崗補貼,對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業(yè)補貼。

  第二板塊主要是復工復產復市。復工復產、復商復市是當前各類企業(yè)非常關注的問題。針對復工復產卡點堵點,提出了分類指導、動態(tài)修訂復工復產復市疫情防控指引、取消企業(yè)復工復產復市不合理限制(6月1日起取消企業(yè)復工復產白名單制)、擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產業(yè)鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道等政策措施,支持各行業(yè)領域復工復產復市,穩(wěn)步提高企業(yè)達產率。

  第三板塊主要是穩(wěn)外資外貿、促消費投資。圍繞穩(wěn)外資穩(wěn)外貿、促進消費加快恢復、發(fā)揮投資關鍵性作用等方面,提出了一系列有力度的政策舉措,全面增強經濟內生動力。在穩(wěn)外資方面,建立重點外資企業(yè)復工復產專員服務機制,啟用重大外資項目線上服務系統(tǒng),提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作,進一步支持跨國公司在滬設立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心,著力穩(wěn)定外資企業(yè)預期和信心。在穩(wěn)外貿方面,加大出口退稅、出口信用保險等支持力度,鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費,助力外貿企業(yè)履約訂單。在促消費方面,以大宗消費為抓手,年內新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個,按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅,對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼,支持大型商貿企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券,支持文創(chuàng)、旅游、體育產業(yè)發(fā)展,大力促進消費加快恢復。在擴投資方面,加強城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障,年內完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造,全面提速零星舊區(qū)改造,年內新啟動8個以上城中村改造項目。全力推動在建項目復工復產和新項目開工建設,支持擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模,將新型基礎設施等納入地方政府專項債券支持范圍,進一步發(fā)揮基礎設施REITs作用,充分引導和激發(fā)社會投資。

  第四板塊主要是強化支撐保障。圍繞資金、土地、人才、營商環(huán)境等方面,提出了一批支撐保障性的政策措施,同時進一步研究儲備一批新的政策措施。在要素保障方面,加快涉企專項財政資金撥付和執(zhí)行進度,完善專項資金使用和評價方式,統(tǒng)籌用于對經營困難的企業(yè)給予房租、貸款利息、擔保費、穩(wěn)崗就業(yè)等補貼。支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸,深入實施“浦江之光”行動;按照國家政策要求,將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月,對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免;降低市區(qū)兩級政策性融資擔保費率,實行貼息貼費政策。保障土地要素供給,盡快啟動土地市場交易,增加年度建設用地計劃。在民生保障方面,多渠道穩(wěn)定和擴大就業(yè),加大培訓補貼力度,落實高校畢業(yè)生見習補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等各項支持政策。優(yōu)化人才直接落戶、居轉戶、購房等條件,吸引和留住各類人才。通過發(fā)放一次性補貼、愛心禮包等形式,保障困難群眾生活。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,持續(xù)開展各層各級領導干部“防疫情、穩(wěn)經濟、保安全”大走訪、大排查,建立企業(yè)訴求快速回應和解決問題的服務機制,實施市場主體紓困優(yōu)化營商環(huán)境專項行動計劃,提高“一網通辦”全程網辦率,完善信用修復機制,加大政府采購支持中小企業(yè)力度,穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期。

(責編: 李雨潼)

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