教育公平譜寫新篇章 讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會
推進(jìn)教育公平 共享優(yōu)質(zhì)教育(譜寫新篇章)
什么是更好更公平的教育?如何讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望?站在新的歷史起點(diǎn)上,中國教育向著更高水準(zhǔn)的公平,邁出堅實(shí)步伐。
習(xí)近平總書記指出,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進(jìn)社會公平正義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上,優(yōu)先向農(nóng)村地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育發(fā)展傾斜,城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小,高校招生持續(xù)向中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜,學(xué)生資助制度不斷健全,更多孩子擁有了人生出彩的機(jī)會。
讓每個孩子享有受教育的機(jī)會
2019年4月,習(xí)近平總書記在重慶考察的第一站,就是位于大山深處的石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)小學(xué)??倳浿赋觯骸霸倏嗖荒芸嗪⒆樱俑F不能窮教育。要保證貧困山區(qū)的孩子上學(xué)受教育,有一個幸??鞓返耐??!?/p>
如今,中益鄉(xiāng)小學(xué)有可喜的新變化?!巴尥迋冇蒙蠉湫碌乃苣z操場,住上能洗熱水澡的宿舍,還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。”校長劉斌說,“我們的孩子越來越自信,越來越陽光?!?/p>
“兩不愁三保障”,其中重要的一條就是義務(wù)教育有保障,而控輟保學(xué)則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要任務(wù)。黨的十八大以來,各地多措并舉加大勸返復(fù)學(xué)力度,制定“一生一案”工作方案精準(zhǔn)施策,同時對勸返復(fù)學(xué)學(xué)生進(jìn)行分類安置,合理安排教學(xué)內(nèi)容,幫助他們盡快適應(yīng)校園生活。
2021年,全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%,比2012年提高了3.6個百分點(diǎn),義務(wù)教育普及程度超過世界高收入國家平均水平。義務(wù)教育階段建檔立卡脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生自2020年底保持動態(tài)清零,歷史性解決了長期存在的輟學(xué)問題,全面實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育有保障。
“努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會”,這是莊嚴(yán)的承諾,也是奮進(jìn)的方向。
——隨遷子女入學(xué)不再難。各地積極貫徹落實(shí)隨遷子女入學(xué)相關(guān)政策,以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué);進(jìn)一步健全以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)辦法,簡化證明材料,降低入學(xué)門檻;全面實(shí)行免試就近入學(xué)和“公民同招”,嚴(yán)禁收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi),發(fā)現(xiàn)一起查處一起。2021年,全國義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的占比達(dá)到90.9%。
——家門口就有普惠幼兒園。黨的十八大以來,“幼有所育”取得顯著成效,各地以縣為單位制訂普惠性幼兒園布局規(guī)劃,大力發(fā)展公辦園,積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。同時落實(shí)政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育投入機(jī)制。2021年,全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)88.1%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87.8%,公辦園在園幼兒占比達(dá)51.9%。
——?dú)埣埠⒆邮芙逃龣C(jī)會大幅增加。按照精準(zhǔn)核查、科學(xué)評估、分類安置的原則,各地就近就便優(yōu)先安排適齡殘疾兒童就讀,對重度殘疾、無法到校就讀的殘疾兒童提供送教上門服務(wù)。2021年,適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率95%以上,在此基礎(chǔ)上,全面向?qū)W前、高中以上階段兩端延伸,確保各類適齡殘疾兒童“應(yīng)入盡入”。
讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育
習(xí)近平總書記指出,要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)教育資源差距,促進(jìn)教育公平,切斷貧困代際傳遞。
在歷史性地解決了“有學(xué)上”問題之后,教育公平實(shí)現(xiàn)新跨越,如今正乘勢而上,向著“讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育”的愿望邁進(jìn)。
看著紅白相間的新教學(xué)樓、標(biāo)準(zhǔn)化的塑膠操場、錯落有致的學(xué)生宿舍,四川省涼山彝族自治州美姑縣洛俄依甘鄉(xiāng)小學(xué)校長俄地爾良感慨道:“現(xiàn)在村子里最美的建筑就是學(xué)校。”
黨的十八大以來,國家先后實(shí)施義務(wù)教育全面改薄、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等工程項目,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè),99.8%的學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到基本要求。
“我喜歡班里的大屏幕,里面的老師唱歌特別好聽,還有城里的同學(xué)和我們一起上課?!痹诤鲜∠嫖魍良易迕缱遄灾沃莼ㄔh十八洞小學(xué),互聯(lián)網(wǎng)課堂深受孩子們喜愛。
目前,全國中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%,未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零,國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系已將32個省級平臺全部接入,教育信息化水平大幅提高。
在硬件設(shè)施改善的同時,鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)也不斷加強(qiáng)。黨的十八大以來,“特崗計劃”規(guī)模不斷擴(kuò)大,中央財政累計投入779億元,為中西部地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充103萬名教師,覆蓋中西部地區(qū)22個省份的1000多個縣、3萬多所學(xué)校。2021年,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃啟動實(shí)施,每年將為脫貧縣及中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬名左右?guī)煼渡?/p>
均衡發(fā)展要改變“鄉(xiāng)村弱”,也要緩解“城鎮(zhèn)擠”。前段時間,遼寧省鞍山市的蔡先生十分高興,原因是家門口的兩所小學(xué)合并重組,實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)。蔡先生說:“原本兩所學(xué)校教育水平有差距,大家都想上好學(xué)校,現(xiàn)在進(jìn)行一體化師資配置和教學(xué)管理,人人都能享受優(yōu)質(zhì)資源了?!?/p>
近年來,教育部門大力推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué),2021年,全國36個大中城市公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)比例超過99%,全國義務(wù)教育階段大班額比例降至0.71%,超大班額降至0.01%?!皳裥帷薄按蟀囝~”等問題得到有效解決。
“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化是一項重大任務(wù),目前全國所有縣(市、區(qū))都通過了國家義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估驗收,下一步將從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會
習(xí)近平總書記指出,要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育,阻斷貧困代際傳遞,讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。
扶貧必扶智,治貧先治愚。要讓廣大學(xué)生健康快樂成長,讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會,就要不斷拓寬貧困學(xué)生縱向流動的通道,為貧困地區(qū)學(xué)生創(chuàng)造更為公平的受教育機(jī)會。
“多虧了好政策,我才能到北京讀大學(xué)。”謝非是來自寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣的貧困學(xué)生,得益于國家實(shí)施的重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃,考入中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。
像謝非一樣受益于“專項招生計劃”的學(xué)生還有很多。黨的十八大以來,通過單列計劃、單獨(dú)錄取等方式,保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制逐步建立。10年來,專項計劃每年招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,由2012年的1萬人擴(kuò)至2021年的12.2萬人,累計錄取學(xué)生82萬余人,極大增加了貧困地區(qū)學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)高等教育資源的可能。
職業(yè)教育也讓眾多年輕人獲得了改變命運(yùn)的機(jī)會。在四川省成都市第一人民醫(yī)院,護(hù)士扎西祝瑪照顧著幾位患者,無微不至?!拔以疽詾樽约阂乓惠呑拥难?,沒想到還能繼續(xù)學(xué)習(xí),甚至有一天能定居成都,成為一名醫(yī)院職工?!痹髯,斝膽迅屑?。
當(dāng)前,我國職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村,“職教一人,就業(yè)一人,脫貧一家”成為許多家庭的生動寫照。2013年至2020年底,累計有800多萬貧困家庭學(xué)生接受中高等職業(yè)教育,更多技能改變?nèi)松墓适抡诎l(fā)生。
讓更多的孩子走出大山、帶著夢想飛得更高更遠(yuǎn),離不開完善的資助體系。黨的十八大以來,學(xué)生資助制度不斷健全、資助資金投入力度不斷加大,幫助數(shù)千萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)。
“生源地助學(xué)貸款解決了學(xué)費(fèi)問題,兩個孩子都能上大學(xué),真是太好了?!鞭k完貸款手續(xù),河南省鄲城縣虎崗鄉(xiāng)腰劉莊村民申見力長舒一口氣,“入學(xué)后還能申請?zhí)貏e資助,還有國家助學(xué)金,生活費(fèi)也不用操心?!?/p>
據(jù)介紹,目前我國學(xué)生資助項目實(shí)現(xiàn)了“三個全覆蓋”,即所有學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋,從制度上保障了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。
一項項政策、一組組數(shù)據(jù)、一張張笑臉,都是教育公平的陽光灑向祖國大地的印記。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加公平更高質(zhì)量的教育體系正在形成,教育發(fā)展成果必將更多更公平惠及全體人民。
本報記者 丁雅誦
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